一座城市吸引人的，短期是旖旎風光，長期則是城市品質(zhì)。

　　品質(zhì)的提升需要“城市有機更新”，即以人的需求為導向，通過城市功能對人類新需求的動態(tài)滿足。環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”，整！圍蔽物、障礙物擅自占用公共空間，拆！工地揚塵、跨區(qū)非法傾倒固廢，治！……

　　有破有立，破立之間格局起。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”要求，市城管執(zhí)法局圍繞“小切口、大變化”要求，直面百姓心中的“操心事、煩心事、揪心事”，實施九大“辦實事、紓民困、提品質(zhì)”專項行動，精細管理“硬環(huán)境”，提升了城市“軟實力”。

　　以現(xiàn)在求索未來，不馳于空想，不騖于虛聲。伴隨著城市有機更新的一次次打磨、一次次“美顏”，鵝城也從舊、亂中走出，城市的一磚一瓦、一路一景煥發(fā)新顏，逐漸顯露出更加適宜現(xiàn)代人生活的更加幸福國內(nèi)一流城市樣子，在融入“雙區(qū)”建設中展露出“風景這邊獨好”的風姿。 

讓人們生活的城市更美好，是惠州城管人孜孜以求的使命。

　　完善功能

　　推動城市品質(zhì)提升

　　迤邐而來的東江，滋潤著一方土地，孕育了兩岸的文明。

　　隨著我市“兩江一河”整治、“綠化惠民”行動有機更新，流淌千年的“兩江一河”正成為惠州塑造城市品質(zhì)新空間的“顏值擔當”。

　　曾經(jīng)“垂釣亂象”頻現(xiàn)，如今逐漸騰出岸線，還江于民。

　　曾經(jīng)兩岸“兩違”建筑、菜地屢禁不止，如今江邊垂柳依依，草長鶯飛。

　　曾經(jīng)沿岸戶外廣告牌林立，如今亮出流淌的天際線，清爽美麗。

　　曾經(jīng)東江公園的觀江空間被密林遮檔，如今開放通透，整潔簡約……

　　清晨，市民陳苗早早來到東江公園慢跑，呼吸著江邊清新的空氣，喚醒慵懶的身體，一天的好心情就此開啟。

　　“逛累了可以在放生臺坐坐，看看江景，這里的地面又干凈又漂亮，垂釣者沒有了，環(huán)境舒服多了�！弊≡诟浇氖忻窀哂�，對如今的東江公園環(huán)境贊不絕口。

　　從東江公園、東江沙公園、濱江公園到金山湖公園，惠州的親水平臺將逐漸展露“清水出芙蓉”般的美麗容顏。

　　補齊設施環(huán)境短板，惠州在統(tǒng)籌發(fā)展中著力提升城市治理水平。

　　此前走在市區(qū)江北文昌一路的人行道，道路十分狹窄，大部分行人只能走在盲道上，這里并不是沒有地方修建人行道，就在旁邊大片大片的綠地無人打理，通訊設備霸占公共綠地……抬起頭，望向馬路對面，卻是另外一番景象：超甲級寫字樓、時尚靚麗的華貿(mào)天地，世界500強企業(yè)在這里聚集。

　　江北部分小區(qū)周邊環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂和日益高速發(fā)展的CBD形象發(fā)展不符，更是直接關系市民群眾獲得感、幸福感的問題。

　　這也是整個惠州面臨的難題。走在市區(qū)的大街小巷，供電箱、通訊設備隨意設置，圍蔽物、障礙物占用公共空間現(xiàn)象明顯。改革開放之初，城市各項公共設施建設一哄而上，加速了城市發(fā)展，然而也留下了一些后遺癥，造成了目前市區(qū)環(huán)境品質(zhì)不高。

　　摩天大樓的高度，并不代表著小康質(zhì)量的程度。街巷才是一座城市最基本的單元，市井民生更能折射出高水平全面小康的成色。

　　為此，今年惠州下大決心，以凈化城市公共空間專項行動為抓手，告別手術式的大拆大建，擁抱因地制宜的微改造，給生活在其中的百姓帶來春風化雨般的新變化、與日俱增的幸福感。

　　眼下，江北商業(yè)區(qū)、環(huán)城西路兩處作為示范區(qū)的試點工作已經(jīng)陸續(xù)開展。經(jīng)過一個月多的“凈化”改造，江北商業(yè)區(qū)原先阻礙行人通行、影響市容面貌的止車桿被拆除，霸占人行道的“物業(yè)崗亭”被依法清除，占用人行道的小區(qū)花園也被騰空修建人行道……

　　與此同時，市城管執(zhí)法局作為牽頭部門，根據(jù)實際情況“因地施策”，清除雜草，打通人行道“斷頭路”，對小區(qū)周邊綠化予以提升，居民生活的節(jié)奏已悄然改變�！凹议T口就有像公園一樣的好環(huán)境！”

　　“看到地面這么干凈，有人扔垃圾都不好意思了。”經(jīng)營生意的孫建忠告訴記者，從干凈靚麗的細節(jié)，感受到了江北CBD的國際范。

　　惠州正在經(jīng)歷從“外延式”擴張到“內(nèi)涵式”發(fā)展的蝶變，城市環(huán)境不斷優(yōu)化，更釋放出無限經(jīng)濟活力：2021年一季度惠州市地區(qū)生產(chǎn)總值為1034.93億元，同比增長23.2%，兩年平均增長6.1%。

　　精細管理

　　展露一流城市追求

　　行走在惠州大地，舉目是襟江帶湖、綠意搖蕩的詩畫美景。品讀城市細節(jié)，也能處處感受到治理新貌、時尚新意。

　　為建設一流品質(zhì)城市，今年我市全面啟動城市“凈化、綠化、亮化”工作，不斷提高的標準和追求，折射著惠州對城市管理更深的理解。

　　城市市容環(huán)境變干凈了。今年惠州積極融入深圳都市圈，主動對接深圳先行示范區(qū)，對標深圳城市環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗做法，以打造“最干凈整潔城市”為目標，提升城市環(huán)境水平，2021年底前惠城中心區(qū)將成為“最干凈整潔城市”示范區(qū)。

　　一場城市環(huán)境臟亂差的“殲滅戰(zhàn)”在惠州打響：在今年的衛(wèi)生城市復審中，市城管執(zhí)法局通過利用視頻監(jiān)控、“智慧城管”APP等途徑主動發(fā)現(xiàn)、轉派并完成整改各類問題；常年清除不掉的衛(wèi)生死角不見了，角落亂堆放的垃圾、亂張貼的小廣告清理干凈，許多環(huán)境保潔等老大難問題被逐個攻克；現(xiàn)在，每天對中心道路進行沖水降塵作業(yè)，配合人工沖洗，通過清爽整治和“綠化惠民”行動結合，中心道路形成了秀麗的“畫廊”；同時，重點清理河岸垃圾水面垃圾，水域水質(zhì)得到提升……

　　園林綠化有品位了。芳菲六月，走在惠州街頭，到處綠樹掩映，鮮花爛漫。市城管執(zhí)法局以國家生態(tài)園林城市標準體系為指導，按照“開放通透、疏林草地、簡約整潔、景觀生態(tài)”的理念，清除老化、長勢不良的灌木、喬木，打造清新靚麗的城市園林綠化小品。

　　“現(xiàn)在不僅要精細化巡護，還要注重城市美學，在園林綠化上，通過色彩和意境構思打破傳統(tǒng)，展示城市獨特氣質(zhì)魅力�！笔谐枪軋�(zhí)法局有關負責人說道。

　　夜色惠州更迷人了。市民林才和同事，沿著東江沙公園，漫步在熱鬧繁華的水東街，縈繞在眼前的高低輝映、璀璨絢麗的夜景，讓他們忘卻一天的繁忙。在惠州市中心城區(qū)夜景燈光工程全面亮化作用下，惠州城市生活空間得到了拓展，城市生活內(nèi)容得到了豐富，城市生活時間得到了延伸。

　　今年，我市將全力推進城市景觀亮化，加快重要節(jié)點景觀照明設計，為惠州帶來一場流動的光影盛宴……

　　城市管理藏于細節(jié)。一流城市，離不開更精細的治理。近年來，市城管執(zhí)法局如同繡花雕琢每一個城市細節(jié)，讓每一個細節(jié)和局部都能在整治提升中展現(xiàn)精細精致的美。

　　在市區(qū)金山湖片區(qū)的一個工地，挖出來的渣土被蓋上綠色篷布罩，24小時運行的揚塵和噪聲監(jiān)控系統(tǒng)，守護著周邊群眾的安寧。渣土由新型渣土密閉運輸車運出，在車輛運出工地前，噴灑淋水一樣少不了。如今，全市有密閉渣土車共3506輛，在惠州，渣土拋灑滴漏的現(xiàn)象顯著減少。

　　在龍門，違建商鋪搖身變?yōu)榫G地，一個占地約3萬平方米的悅龍公園撩開了面紗，每天來此散步健身、休閑娛樂的市民絡繹不絕。今年全市拆除“兩違”建筑160.33萬平方米，清理騰出土地106.7萬平方米。

　　隨著拆除“兩違”工作持續(xù)推進，全市各地越來越深刻地體會到，這是一次助力轉型升級的契機。如今，各地拆后土地利用和改造工作，正與城市和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟轉型升級和地域特色有機結合。

　　去年12月，著名文化學者王魯湘來到惠州后，情不自禁地評價：“現(xiàn)在的惠州愈發(fā)溫柔了”。他說，惠州的城市版圖在不斷擴張，項目建設熱火朝天，但城市管理有序，處處干凈整潔。

　　為民惠民

　　煥發(fā)城市內(nèi)生動力

　　藍天、白云、青山、綠水，進入初夏的惠州，天氣漸漸熱了起來，人們出游的熱情也逐步高漲。從濱海景區(qū)到紅樹林濕地，從森林公園到特色民宿，歡樂的人們與美麗的城市相互輝映�！盎葜菟{下的幸福生活”正是惠州的真實寫照。

　　1~4月，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.3，環(huán)境空氣優(yōu)良率為93.3%，在全國168個重點城市中排名第9，惠州空氣質(zhì)量領“鮮”全國。

　　惠州秀山麗水的氣質(zhì)與獨特的生態(tài)稟賦有關，但更離不開后天的努力。今年以來，全市城管系統(tǒng)共開展揚塵防治污染整治1526次，查處案件124宗，這也意味城管人幾乎每天都在奔赴大大小小的工地。

　　更藍的天、更綠的地、更清的水，是百姓的幸福感所在。人改變環(huán)境，環(huán)境也在改變?nèi)�，在各項行動中一種“潤物細無聲”的引導力驅動著城市不斷自我更新、自我發(fā)展。

　　在惠州，更多居民行動起來，成為垃圾分類的“時尚達人”。家住下角海富閣的陳大叔，熱心地在業(yè)主群里分享生活垃圾分類的知識。在業(yè)主群的號召下，該小區(qū)的業(yè)主人人購置新的垃圾桶用于廚余垃圾投放。由于垃圾分類成效好，餐廚垃圾回收公司主動上門回收。

　　截至目前，惠城區(qū)1491個場所實現(xiàn)100%垃圾分類工作全覆蓋，垃圾分類參與率達到90%，準確率70%，日均減少生活垃圾處理量近300噸，先期減量率達到17%。

　　“有市民反饋，發(fā)現(xiàn)了一宗亂傾倒垃圾的線索，馬上出發(fā)！”市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督一支隊有關負責人接到群眾反饋線索后，連夜趕赴現(xiàn)場。在惠州，全民參與城市管理已蔚然成風。市民群眾在發(fā)現(xiàn)相關線索后，主動與城管溝通反饋，及時遏制了跨區(qū)域亂傾倒行為，共同參與建設美好家園。在環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、“兩違”專項整治等眾多城市管理工作中，得到了越來越多市民的自發(fā)回應。

　　城市是人民的城市，讓人們生活的城市更美好，正是惠州城管人孜孜以求的使命。伴隨著惠州城管人的努力，這座城市愈發(fā)干凈靚麗，更加幸福國內(nèi)一流城市也指日可期。

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　　九大專項行動

　　1清潔為民 深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動，著力解決群眾關心關注的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問題，每天對中心道路進行沖水降塵作業(yè)，重點路段、場所配合人工沖洗每天不少于3次，日均出動約2640人次，清掃車、灑水作業(yè)車輛67車次，垃圾運輸車輛約212車次。

　　2凈空利民 深入集中整治人民群眾反映強烈的擅自占用人行道、綠化帶等公共空間設置圍蔽物、電箱等問題，實現(xiàn)還路于民、還綠于民、還利于民。目前已清拆路障水管逾1300米，遷改供電設備11個、光交箱6個，清理工地圍擋、石墩、鐵柱、指示牌等一批。

　　3綠化惠民 秉持“公園城市”理念，著力改造提升公園綠地、園林綠化環(huán)境品質(zhì)，打造示范工程，以點帶面推進綠化惠州大行動，優(yōu)化人居環(huán)境。

　　4亮化便民 結合惠州古城特色和山、河、湖、江自然稟賦，完善城鄉(xiāng)功能照明設施，開展實施增亮升級行動，打造靚麗暖心景觀照明品質(zhì)城市。結合戶外廣告整治和規(guī)范提升工作，研究制定《惠城中心區(qū)樓宇照明設置指引》，對江北華貿(mào)、金山湖商圈、水東街文化特色街區(qū)等重點商圈和街區(qū)進行提檔升級設計。

　　5禁釣愛民 全面加強“東江、西枝江和新開河”沿岸及灘涂衛(wèi)生保潔和垂釣管理，著力解決“兩江一河”環(huán)境衛(wèi)生差和垂釣亂象等問題，維護河道秩序、保護群眾生命安全。5月份來開展整治行動362次，出動人員1471人次，規(guī)勸垂釣人員3351人次，清理岸邊垃圾3.7萬平方米，拆除釣魚平臺38處，設置告示牌及橫幅136塊、圍欄300米，沿岸環(huán)境衛(wèi)生問題和垂釣亂象得到有效改善。

　　6治違益民 持續(xù)推進“違法建設、違法用地”專項整治，深化“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，著力整治占耕建房、小區(qū)違建等重點難點“兩違”問題，維護社會公平正義，切實保障群眾合法利益。今年來全市已拆除“兩違”建筑160.33萬平方米，清理騰出土地106.7萬平方米。

　　7凈土護民 持續(xù)開展工地揚塵和跨區(qū)非法傾倒固廢整治，嚴厲查處落實“7個100%”揚塵防治措施不到位、未密閉運輸散體物料等違法行為，守護藍天凈土、提升生態(tài)品質(zhì)。今年來全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共出動2.4萬人次，開展非法傾倒固體廢物整治行動1859次，查處違法案件502宗、查扣車輛615輛、處罰款779.618萬元；開展揚塵防治污染整治1526次，查處案件124宗，罰款156.3萬元。

　　8燃氣安民 深入開展燃氣隱患排查整治，對瓶裝液化氣儲存、充裝、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為進行嚴厲查處，維護燃氣行業(yè)經(jīng)營秩序、保護群眾生命財產(chǎn)安全。今年來已開展燃氣、消防安全大檢查207次，出動1080多人次，排除安全隱患64余處，共查處無證經(jīng)營、違法儲存、使用報廢鋼瓶等問題的非法經(jīng)營點51個，查扣過期瓶和報廢瓶2028個，搗毀黑氣點48個。

　　9時尚聚民 持續(xù)推進城市生活垃圾分類處置，完善分類投放、收集、運輸、處理全過程監(jiān)管體系；強化教育培訓和宣傳引導，推動群眾養(yǎng)成生活垃圾分類新時尚。暢、潔、舒、美的城市和諧畫卷，正在惠州徐徐展開。

　　文/圖 惠州日報記者譚琳 龔妍 通訊員莊武 譚文靜