原標題：
上半年我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 下半年聚力推動高質(zhì)量發(fā)展
將深入助推“雙區(qū)”建設，建立與“雙區(qū)”城市高效協(xié)同銜接機制

　　市十二屆人大常委會第四十一次會議7月29日召開，會議聽取和審議市政府《關于惠州市2021年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》（以下簡稱“《報告》”）。

　　記者了解到，今年上半年，國民經(jīng)濟恢復性增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2226.58億元，增長16.8%，增速居全省第2位，兩年平均增速5.7%。財稅金融保持穩(wěn)健運行，稅收收入694.1億元，增長35.5%，財政和稅收收入均實現(xiàn)較快增長。下半年，我市將深入助推“雙區(qū)”建設，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，建立與“雙區(qū)”城市高效協(xié)同的銜接機制，與深圳建立完善常態(tài)化溝通機制。

 
上半年我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。圖片來源：惠州報業(yè)傳媒集團

　　亮點

　　創(chuàng)新開展“比學趕超”活動

　　“加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升�！薄秷蟾妗分赋觯�我市的制造業(yè)核心競爭力不斷增強�！�2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群效應顯著提升，中海殼牌SMPO/POD、TCL王牌超高清智能電視擴能增效等112宗工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)、石化能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值分別增長26.2%、18.6%，廣佛惠超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群成為全國首個跨區(qū)域跨領域先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群并入選國家先進制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，�？松�美孚惠州乙烯項目、恒力石化（惠州）PTA項目等加快建設，創(chuàng)維數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、億緯動力xHEV電池系統(tǒng)項目等簽約落戶，國家林藥科技示范園區(qū)、九龍峰南藥種植示范基地等加快推進。

　　現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。新認定總部企業(yè)2家。九聯(lián)科技、格林精密、利元亨成功上市，惠州A股上市企業(yè)達15家。仲愷高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型試點和德賽西威等6家5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目順利推進，TCL、利元亨等企業(yè)獲評一批國家級、省級數(shù)字化標桿項目。上半年建立19家云平臺服務商年度數(shù)據(jù)庫，推動327家工業(yè)企業(yè)上云上平臺，累計上云上平臺工業(yè)企業(yè)達2785家。

　　今年上半年，我市積極推進“雙區(qū)”建設，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步提質(zhì)。加強與周邊城市交流合作，與廣州市合作事項達成初步共識，與深圳形成多層次常態(tài)化對接交流機制，舉辦“深惠合作、共贏灣區(qū)”深圳-惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對接交流會。加強與香港貿(mào)發(fā)局、深圳工業(yè)總會等機構對接，組織多批次企業(yè)到惠考察。上半年全市招商引資項目180宗、投資總額2155億元，其中來自深圳75宗、投資總額616億元。創(chuàng)新開展“比學趕超”活動。制定市對標先進“比學趕超”工作實施方案，建立縣（區(qū)）“比學趕超”講評機制，提出“比學趕超”考核指標體系，科學選準標桿城市，把“比學趕超”活動與我市當前重點工作緊密融合，對標先進，查找差距，補短板、鍛長板，激發(fā)爭先進位，推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　《報告》指出，我市著力改善人民生活品質(zhì)，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。民生保障力度加大，全市城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)110.48萬人，人均養(yǎng)老保險待遇增加132元/月。教育衛(wèi)生文化服務水平提升。全市新增學前教育學位超2000個、公辦學位近4000個、普通高中學位5000個，本科上線率達60.9%，91所學校試點校內(nèi)午餐午休服務。

　　計劃

　　確保新增年產(chǎn)值超100億元企業(yè)達5家

　　下半年，我市將深入推進“雙區(qū)”建設，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。溝通對接方面，推動與廣州市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，深化與廣深港澳等大灣區(qū)城市合作，著力培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。重點加強與深圳、東莞電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，與廣州裝備制造、超高清視頻、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對接，促進形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈�；�礎設施聯(lián)通方面，推動對接廣州、東莞、深圳和香港的“三橫”交通軸線建設。贛深鐵路建成通車，加快深惠城際項目前期工作，推進莞惠城際小金口至惠州北段建設，支持深圳將城市軌道交通延伸至臨深片區(qū)。

　　推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高水平建設“3+7”工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)，力爭新建成標準廠房250萬平方米，全年解決100家以上中小企業(yè)快速落戶園區(qū)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。集中要素保障提升重點企業(yè)生產(chǎn)水平，確保新增年產(chǎn)值超億元企業(yè)200家、超10億元企業(yè)15家、超50億元企業(yè)10家、超100億元企業(yè)5家。推動700家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。

　　改善人民生活品質(zhì)方面，繼續(xù)推進180所應建而未建學校、幼兒園專項整治，確保全年新增2.5萬個以上公辦義務教育學位、2萬個學前教育學位，全市60%中考考生就讀普通高中，義務教育“大班額”比例控制在1%以內(nèi)。全面推進健康惠州建設。推進金山湖省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。持續(xù)推進市中心人民醫(yī)院擴建，加快推進市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)建設。7家新建改建縣級公立醫(yī)院投入使用，完成3家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”項目主體工程。探索建設惠民球場體系，打造“群眾身邊的運動場”，構建15分鐘健身圈。

　　建議

　　集中精力打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

　　市人大常委會組成人員提出，下半年的經(jīng)濟工作要按照市委的總體部署，著力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題，確保完成市十二屆人大八次會議確定的各項目標任務。

　　市人大常委會組成人員建議，要集中精力打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)做大做強石油化工、電子信息產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，增強支柱產(chǎn)業(yè)核心競爭力。高水平建設“3+7”工業(yè)園區(qū)，積極推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，把工業(yè)園區(qū)建設成產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展的先導區(qū)。要全力推進省市重點項目建設，做好重大項目資源要素保障，著力提升工業(yè)項目供地率、動工率、竣工投產(chǎn)率，推動投資更快落地見效。要不斷推進基本公共服務均等化，努力辦好人民滿意教育，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，穩(wěn)步提升社保、低保等保障水平，做好社會救助、弱勢群體幫扶等工作，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生福祉互促共進。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員翟繼輝