原標(biāo)題：

　　真抓實干

　　只爭朝夕抓落實 互利共贏開新局

　　■吳欣（市發(fā)展和改革局黨組書記）

　　加快推進(jìn)大灣區(qū)特色合作平臺建設(shè)

　　市發(fā)展和改革局將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會的部署要求上來，搶抓機遇，只爭朝夕，努力塑造我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　一是強化統(tǒng)籌穩(wěn)增長。積極搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，克服困難挑戰(zhàn)，加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度，奮力延續(xù)上半年良好發(fā)展態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　二是主動對接促合作。認(rèn)真研究謀劃服務(wù)“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)的對策措施，主動對接和搭建惠深、惠港、惠澳合作平臺，充分發(fā)揮我市制造業(yè)基礎(chǔ)以及土地資源、生態(tài)環(huán)保等資源稟賦優(yōu)勢，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺建設(shè)，探索創(chuàng)新“3+7”工業(yè)園區(qū)與兩個合作區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，積極參與共同打造多層次交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動傳導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、開放格局趨同的互利互惠合作發(fā)展格局。

　　三是保障要素抓項目。集中資源要素推進(jìn)項目建設(shè)，爭取更多項目列入省、市重點，積極爭取上級資金扶持，加快中央預(yù)算內(nèi)資金和債券資金撥付進(jìn)度，全力保障項目快速有序推進(jìn)、安全規(guī)范實施，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化發(fā)展，共同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是加強謀劃推改革。對標(biāo)兩個合作區(qū)深化改革，探索建立全市營商環(huán)境評價工作體系，推進(jìn)我市效率、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和信用體系全面提升，實施《惠州市開展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點方案》，全面啟動22項工作任務(wù)，營造公平透明、可預(yù)期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　■袁清山（市教育局黨組書記、局長）

　　全力當(dāng)好惠州高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”

　　搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，惠州要在學(xué)習(xí)對標(biāo)“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)的新征程中，展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、實現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。要立足惠州實際，從四個方面著手，推動惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要樹立“事業(yè)至上”的導(dǎo)向。在每一個領(lǐng)域、每一項工作中，一切要以事業(yè)為重，總體規(guī)劃、資源配置要勇于突破地域關(guān)系、行業(yè)利益的羈絆，激發(fā)各行各業(yè)干事創(chuàng)業(yè)激情，營造“想干事、能干事、干成事、干好事”的良好氛圍。

　　二要激發(fā)“不甘人后”的追求。做任何工作都要樹立高標(biāo)準(zhǔn)意識，向先進(jìn)看齊、向高處對標(biāo)，跳出“中等舒適區(qū)”，不安于現(xiàn)狀，不滿足于當(dāng)前成績，形成奮勇爭先的有利局面，在推動比學(xué)趕超中開創(chuàng)新局面、取得新成績。

　　三要增強“敢于冒尖”的膽魄�？磫栴}辦事情，不僅要敢為人先，還要敢于爭先、敢闖敢試，不做最后一名，不受制于條條框框、不局限于別人做法，以“打頭陣”“吃螃蟹”的精神做好本系統(tǒng)、本行業(yè)工作，全力當(dāng)好惠州高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。

　　四要培育“甘當(dāng)綠葉”的胸懷。以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，克服行業(yè)、系統(tǒng)、部門的本位思想，從大局出發(fā)、放眼全局，主動配合其他單位開展工作，共同打造相互支持、凝聚合力、奮發(fā)向上的協(xié)同配合體系，為開展工作提供堅強保障。

　　■黃育勛（市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長）

　　推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局創(chuàng)新鏈條

　　通過學(xué)習(xí)市委全會報告，進(jìn)一步認(rèn)識理解了融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重要意義和承擔(dān)的重大責(zé)任，更加明確了工作目標(biāo)。

　　接下來，科技部門將重點做好3項工作。主動對接、積極融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，充分借鑒兩個合作區(qū)科技管理制度、政策體系和創(chuàng)新舉措，制訂出臺優(yōu)惠扶持政策；加快建設(shè)兩大科學(xué)裝置和東江實驗室，積極參與大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)等；推動在深圳、廣州設(shè)立異地孵化器，支持引導(dǎo)落戶惠州企業(yè)在惠設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

　　圍繞推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級布局創(chuàng)新鏈條。確保今年高企和科技型中小企業(yè)存量均達(dá)1800家，力爭高企達(dá)2000家。重點在新型光電顯示、石化與新材料等領(lǐng)域組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決“卡脖子”問題。重點引進(jìn)�？松�美孚研究院等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推進(jìn)中科院過程所、中廣核研究院在惠州設(shè)立研究分院。同時，繼續(xù)加強新型研發(fā)機構(gòu)和工程研究中心建設(shè)，辦好第三屆“科交會”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果在惠州轉(zhuǎn)化落地。

　　激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力。加快制定完善人才引育政策，想盡一切辦法引進(jìn)人才、留住人才。依托兩大科學(xué)裝置和東江實驗室，大力引進(jìn)一批核科學(xué)和能源領(lǐng)域高端團(tuán)隊。開展企業(yè)科技特派員和“惠企專家行”活動，面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)舉辦企業(yè)和專家專題對接會，以小分隊形式入戶解決企業(yè)技術(shù)難題。

　　■傘金福（市工業(yè)和信息化局黨組書記）

　　保持工業(yè)和項目良好發(fā)展勢頭

　　市委全會報告站位高遠(yuǎn)、視野寬廣、內(nèi)容豐富、目標(biāo)清晰、措施具體，是下半年我們的工作標(biāo)尺和努力方向。市工信局將積極樹立主責(zé)意識、效率意識、系統(tǒng)和協(xié)作意識，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、精心組織落實、一跟到底，確保完成任務(wù)目標(biāo)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)工信擔(dān)當(dāng)、彰顯工信作為。

　　首先要有主責(zé)意識。產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、項目、投資、產(chǎn)值是工信部門要擔(dān)起的責(zé)任，全市工信部門要把項目裝在心中、抓在手上，做到心中有數(shù)、手上有招，及時發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題，務(wù)必保持工業(yè)和項目的良好發(fā)展勢頭。

　　其次要有效率意識。我們的要求是項目快落、快開、快建、快投、快統(tǒng)，要徹底改變項目落地慢、開工晚、建設(shè)長、投產(chǎn)和履約延期的現(xiàn)象，使寶貴的土地資源盡早產(chǎn)出效益。特別是全年要實現(xiàn)增加值增速16%的目標(biāo)，工業(yè)要發(fā)揮主要拉動作用，項目建設(shè)提速也是必然的要求。

　　第三要有系統(tǒng)和協(xié)作意識。部門之間溝通銜接順暢、提前并聯(lián)做足前期準(zhǔn)備工作才能實現(xiàn)高效。項目從落地到實現(xiàn)產(chǎn)值涉及到工信、自然資源、住建、環(huán)保、能源、電力及第三方設(shè)計、施工、審圖等眾多部門、單位，企業(yè)自身的資金、人員儲備及組織的有效性、需求的緊迫性更是關(guān)鍵因素，需要企業(yè)、政府部門、第三方機構(gòu)的緊密銜接配合，這就要求我們有系統(tǒng)性和預(yù)見性，善于多任務(wù)并聯(lián)工作。

　　■伍成華（市公安局副局長）

　　立足全省全市發(fā)展大局全力保駕護(hù)航

　　市委全會報告深刻闡述了惠州助力橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重要意義，惠州更加有責(zé)任有義務(wù)抓住機遇、找準(zhǔn)定位，全力配合參與和支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)。公安機關(guān)要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，更加自覺站在全省、全市發(fā)展大局，全力做好保駕護(hù)航工作。

　　重點要在營造好“三個環(huán)境”上下功夫：一要在營造以安為先的環(huán)境上下功夫。在迎來橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)發(fā)展機遇期的同時，也面臨更加復(fù)雜的治安問題挑戰(zhàn)。公安機關(guān)務(wù)必牢固樹立總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)政治安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類違法犯罪，強化交通、治安領(lǐng)域公共安全監(jiān)管，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的生產(chǎn)環(huán)境。二要在營造促商興業(yè)的環(huán)境上下功夫。公安機關(guān)要順勢而為、主動對接，圍繞“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的要求，進(jìn)一步深化出入境、公安交管、戶籍等方面服務(wù)舉措改革創(chuàng)新，研究出臺涉及范圍更廣、含金量更高的便民利民服務(wù)舉措。三要在營造親民愛民的環(huán)境上下功夫。公安機關(guān)特別要大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高全警公正、文明、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的能力素養(yǎng)，更好適應(yīng)配合參與和服務(wù)支持橫琴、前海兩個合作區(qū)開發(fā)建設(shè)帶來的執(zhí)法執(zhí)勤新挑戰(zhàn)。

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　　■張偉榮（市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）

　　全力打造“三項工程”惠州名片

　　通過學(xué)習(xí)市委全會報告和工作部署，進(jìn)一步認(rèn)識理解了融入“雙區(qū)”和支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)的重要意義和承擔(dān)的重大責(zé)任，更加明確了工作目標(biāo)，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神，進(jìn)一步找準(zhǔn)了人社部門服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展的定位和任務(wù)。

　　接下來，市人社部門將按照市委全會精神，精準(zhǔn)把握“雙區(qū)”與橫琴、前海兩個合作區(qū)疊加帶來的重大機遇，努力發(fā)揮好人社力量。深入實施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，加強重點企業(yè)用工監(jiān)測，服務(wù)好企業(yè)用工需求，大力開展“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”行動，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；做強“粵菜師傅”工程富民興村品牌，推進(jìn)“廣東技工”工程落地鄉(xiāng)村，高質(zhì)量推進(jìn)“南粵家政”工程，全力打造“三項工程”惠州名片，全年開展補貼性培訓(xùn)7萬人次以上，依靠技能成才助力鄉(xiāng)村振興；推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)新項目，發(fā)揮人力資源企業(yè)集群效應(yīng)，提升仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全鏈條孵化服務(wù)；創(chuàng)新構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，大力提升社保經(jīng)辦等人社政務(wù)服務(wù)水平，助力惠州打造一流營商環(huán)境，護(hù)航民生發(fā)展。

　　■袁貴平（市自然資源局黨組書記、局長）

　　持續(xù)提升自然資源服務(wù)效能

　　市委全會報告主題鮮明，站位高遠(yuǎn)，非常符合惠州當(dāng)前發(fā)展實際，為全市今后工作指明了方向。自然資源部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

　　一是加強自然資源隊伍建設(shè)，深刻理解市委的決策，圍繞全市中心工作補齊隊伍短板，激發(fā)干部為惠州發(fā)展擔(dān)當(dāng)作為的動力，切實把工作做好做扎實，努力當(dāng)好惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前鋒。二是加強規(guī)劃引領(lǐng)作用，科學(xué)構(gòu)建適應(yīng)惠州發(fā)展需要的規(guī)劃體系和管控制度，構(gòu)建分層分級分類、全域全流程規(guī)劃監(jiān)管體系，強化對“3+7”園區(qū)等重點區(qū)域的統(tǒng)籌保障。三是強化資源要素高效供給，堅持土地要素跟著項目走，對實體經(jīng)濟(jì)和重大項目用地需求傾斜保障，進(jìn)一步規(guī)范加快報批效率和用地指標(biāo)的統(tǒng)籌供給。四是加強重大項目用地用海全流程跟蹤服務(wù)，推動項目快速落地。五是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化耕地保護(hù)和土地執(zhí)法，大力推進(jìn)“山水工程”項目申報，強化全市“山水林田湖�！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。六是大力提升民生服務(wù)水平，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“全市通辦”、“交房即交證”改革，全力做好地質(zhì)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作，持續(xù)提升自然資源服務(wù)效能。

　　■周文高（市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）

　　推動生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)上新臺階

　　市生態(tài)環(huán)境局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，更加突出問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力，不斷推動全市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)工作再上新臺階，為我市融入“雙區(qū)”建設(shè)，支持服務(wù)橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策能力，科學(xué)編制和嚴(yán)格實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。扎實做好“三線一單”成果應(yīng)用“后半篇文章”，推動空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。深化“放管服”改革，實現(xiàn)環(huán)評審批效能和質(zhì)量“雙提升”。落實碳達(dá)峰碳中和工作，探索建立與碳達(dá)峰碳中和相匹配的生態(tài)環(huán)境管控體系，推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)降碳減排的協(xié)同效應(yīng)。

　　污染防治攻堅戰(zhàn)方面，市生態(tài)環(huán)境局將強化源頭管控與精準(zhǔn)治污，推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動，推進(jìn)工業(yè)廢氣減排，強化揚塵污染精細(xì)化管控，突出移動源治理監(jiān)管，強化污染天氣應(yīng)對，確�？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良。深化土壤污染防治，推進(jìn)“無廢城市”試點，補齊固廢處置能力短板。持續(xù)鞏固提升環(huán)保督察整改成效，聚焦重點領(lǐng)域，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

　　推進(jìn)山水林田湖海草一體治理。市生態(tài)環(huán)境局將堅持生態(tài)優(yōu)先，加強全域全要素生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)；扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)無縫對接；加強海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)“范和灣”“考洲洋”美麗海灣建設(shè)；加強自然保護(hù)地管控，探索建立自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等常態(tài)化管控體系。

　　■嚴(yán)戈科（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長）

　　鞏固強化建筑業(yè)支撐作用

　　當(dāng)前惠州面臨千載難逢的發(fā)展機遇，全市住建部門要順勢而為，大顯身手，主要抓好兩件事：

　　一是承接橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的輻射帶動效應(yīng)。承接深港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體剛性外溢居住需求，構(gòu)建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房保障體系。深化行業(yè)交流合作，落實港澳建筑業(yè)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及人士在惠州開業(yè)執(zhí)業(yè)新措施。建立房地產(chǎn)購房消費港澳與惠州跨部門聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)信息互通、保障消費權(quán)益。集中開展工程建設(shè)項目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項整治，加強審批全過程信息共享和全流程在線審批，實現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”，打造更高水平的審批“高速公路”。

　　二是抓好住建主責(zé)主業(yè)提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)度。鞏固強化建筑業(yè)支撐作用。圍繞年度總產(chǎn)值目標(biāo)，扶持本地建筑企業(yè)做優(yōu)做強，出臺促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，形成完善的建筑業(yè)政策環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大納統(tǒng)增量，實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。穩(wěn)住房地產(chǎn)行業(yè)基本面。完善土地出讓方式，發(fā)展保障性租賃住房，實施“一城一策”工作方案，加強商品房預(yù)售管理，集中整治房產(chǎn)交易秩序，強化房地產(chǎn)行業(yè)金融監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。塑造形神兼?zhèn)涞某鞘酗L(fēng)貌。加強重要片區(qū)城市設(shè)計，實施城市更新，完成167個老舊小區(qū)改造；推廣綠色建筑，2021年新建綠色建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)70%，實現(xiàn)新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于15%。

　　本版文字 惠州日報記者馮麗均 林奶花 劉豪偉 謝寶樹 付巨晗 駱國紅 邱若蓉 黃曉娜 整理