原標(biāo)題：
市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府《關(guān)于對(duì)淡水河、淡澳河綜合整治的議案》，決定批準(zhǔn)議案結(jié)案
淡水河淡澳河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善

　　2007年1月，市十屆人大一次會(huì)議將《關(guān)于對(duì)淡水河、淡澳河綜合整治的議案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“議案”）確定為大會(huì)議案，交由市政府辦理。今年8月26日召開(kāi)的市十二屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議決定批準(zhǔn)該議案結(jié)案。

　　經(jīng)過(guò)10多年的艱苦努力，在市人大常委會(huì)的大力推動(dòng)下，議案辦理取得顯著成效，淡水河、淡澳河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性改善，自2020年2月起，淡水河紫溪斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，淡澳河虎爪斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鎮(zhèn)生活污水總處理能力達(dá)到76.85萬(wàn)噸/日，建成管網(wǎng)長(zhǎng)度1050多公里，較2008年分別增長(zhǎng)17.0倍和51.5倍。

　　成效

　　投入約123億元推動(dòng)淡水河淡澳河整治

　　“淡水河、淡澳河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，得到了全社會(huì)一致好評(píng)，議案辦理達(dá)到了預(yù)期效果。”市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任黃水祥說(shuō)，市政府高度重視議案辦理工作，嚴(yán)格落實(shí)市人大常委會(huì)審議通過(guò)的辦理方案、總體規(guī)劃及相關(guān)決議，每年向市人大常委會(huì)報(bào)告議案辦理進(jìn)展情況。經(jīng)過(guò)10多年的艱苦努力，議案辦理取得顯著成效。對(duì)照議案辦理方案、總體規(guī)劃和延期辦理情況報(bào)告，各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成、水質(zhì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)周文高說(shuō)，開(kāi)展議案辦理工作以來(lái)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)共同努力，投入約123億元推動(dòng)淡水河、淡澳河整治工作（其中淡水河流域投入約100億元、淡澳河流域投入約23億元），現(xiàn)已取得顯著成效。根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：淡水河紫溪國(guó)考斷面2020年水質(zhì)均值為Ⅲ類(lèi)，水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)；淡澳河虎爪斷橋斷面2020年水質(zhì)均值為Ⅳ類(lèi)。今年1～6月，淡水河紫溪國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，淡澳河虎爪斷橋斷面水質(zhì)保持Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者了解到，通過(guò)議案的辦理，河涌整治成效顯著，完成443個(gè)入河排污口整治，18條主要支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)，5條城市黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，水質(zhì)基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，污染源監(jiān)管能力全面加強(qiáng)。2010年起共清退電鍍、印染、制革、線(xiàn)路板等重污染企業(yè)90家，關(guān)停涉水企業(yè)366家，清理“散亂污”企業(yè)1539家，減少工業(yè)廢水排放165萬(wàn)噸/年；推廣生態(tài)種植，實(shí)現(xiàn)全流域畜禽禁養(yǎng)。強(qiáng)化生活污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)控，源頭上減少入河污染負(fù)荷。流域污染綜合整治機(jī)制不斷完善�！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“管發(fā)展要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)�！钡拇蟓h(huán)保工作格局初步形成，提高“水環(huán)境質(zhì)量”指標(biāo)在環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中的比重（從17%提高到35%），建立并實(shí)施了財(cái)供人員績(jī)效獎(jiǎng)懲及干部提拔任用與治污成效直接掛鉤制度、全脫產(chǎn)下沉督導(dǎo)駐點(diǎn)幫扶制度。

　　計(jì)劃

　　淡水河淡澳河流域今年新建污水管網(wǎng)107公里

　　周文高坦言，雖然淡水河、淡澳河流域水污染防治工作取得階段性成效，但流域內(nèi)仍存在部分區(qū)域雨污分流不徹底、支次管網(wǎng)有待進(jìn)一步完善、汛期污水溢流造成水質(zhì)波動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染管控和初期雨水污染應(yīng)對(duì)能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。

　　為此，我市將加強(qiáng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)流域全要素系統(tǒng)治理。以“十四五”水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃為總抓手，綜合考慮水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步銜接好水陸、上下游、左右岸、干支流“四個(gè)關(guān)系”，立足重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化整體治理。提升治污效能，實(shí)現(xiàn)治污成效發(fā)生質(zhì)變。深入完善城鎮(zhèn)污水治理體系，淡水河、淡澳河流域今年將新建污水管網(wǎng)107公里、改造污水管網(wǎng)20公里；開(kāi)展城市生活污水處理提質(zhì)增效評(píng)估工作；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)污染管控，打造淡水河流域8個(gè)省民生實(shí)事自然村生活污水治理示范工程，提升農(nóng)村污水收集率和治污效能。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)科技管控，增強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、突擊執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)在線(xiàn)大數(shù)據(jù)分析輔助執(zhí)法，探索研究指紋密碼技術(shù)的應(yīng)用。加強(qiáng)下沉督導(dǎo)，有序推動(dòng)工作落實(shí)。繼續(xù)增強(qiáng)下沉督導(dǎo)隊(duì)伍的能力建設(shè)，全方位、全領(lǐng)域跟蹤督導(dǎo)，發(fā)揮好下沉督導(dǎo)的利劍作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　建議

　　加大截污管網(wǎng)建設(shè)力度

　　為進(jìn)一步鞏固和提高議案辦理成果，市人大常委會(huì)組成人員提出，進(jìn)一步完善水污染防治工程措施。加大截污管網(wǎng)尤其是支次管網(wǎng)、毛細(xì)血管的建設(shè)力度，加快老舊截污管網(wǎng)和泵站病害排查、治理修復(fù)和清污分流整治；繼續(xù)開(kāi)展生活污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效工作，實(shí)現(xiàn)污水收集量與進(jìn)水濃度“雙提升”。

　　關(guān)于加強(qiáng)面源污染防治方面，市人大常委會(huì)組成人員建議，要加強(qiáng)農(nóng)村污水治理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)維管護(hù)，提升農(nóng)村生活污水的收集率和治理率；嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；推廣應(yīng)用肥藥減量技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量；持續(xù)保持非法養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治高壓態(tài)勢(shì)，防止“回潮”“反彈”。

　　關(guān)于強(qiáng)化水污染防治監(jiān)管方面，市人大常委會(huì)組成人員建議，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)“散亂污”企業(yè)清理整治力度，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”；加強(qiáng)治污設(shè)施日常運(yùn)維監(jiān)管，減少“溢流”現(xiàn)象，提高污水收集率、污水濃度和污水處理廠(chǎng)負(fù)荷率；強(qiáng)化家具、吉他、電鍍、印染等重污染行業(yè)的在線(xiàn)監(jiān)控和日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管，開(kāi)展集中整治，淘汰落后低端低效產(chǎn)能。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員謝志雄