原標(biāo)題:
織牢織密追逃追贓“天網(wǎng)”
——惠州市監(jiān)委推動(dòng)追逃追贓工作綜述
2021年6月11日下午,外逃人員惠州學(xué)院體育藝術(shù)系原職工鄭康寧被抓捕歸案。
這是我市開展追逃追贓工作以來取得的又一重大成果,也是監(jiān)察體制改革以來,我市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制充分發(fā)揮作用,市監(jiān)委依法履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),推動(dòng)追逃追贓和防逃工作取得重要成果。2018年監(jiān)察體制改革以來,全市共追回外逃人員20人,追贓金額約1020萬元,改革形成的制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域的治理效能。在做好追逃工作的同時(shí),市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門抓緊抓實(shí)防逃工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象外逃“零增長”。
高站位部署,吹響沖鋒“集結(jié)號(hào)”
鄭康寧,惠州學(xué)院體育藝術(shù)系原職工,負(fù)責(zé)保管音樂、視聽器材等工作。2004年2月,惠州市人民檢察院對(duì)鄭康寧涉嫌貪污問題進(jìn)行立案?jìng)刹,但鄭康寧在案發(fā)后畏罪潛逃。
令潛逃17年的鄭康寧沒想到的是,雖然他多次變換藏匿地點(diǎn)并切斷原有社會(huì)關(guān)系,還陸續(xù)使用假身份在汕尾、清遠(yuǎn)等地生活,但終究還是難逃法網(wǎng)。
一系列追逃追贓成果的取得,彰顯了市委反腐敗協(xié)調(diào)小組和市監(jiān)委堅(jiān)持有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法”。黨中央堅(jiān)持追逃防逃追贓工作一體推進(jìn),不斷織密反腐敗國際合作網(wǎng)絡(luò)。
上有令,下必從。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下,市監(jiān)委始終將反腐敗追逃防逃追贓工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),積極主動(dòng),克服萬難,對(duì)2018年底我市核查出的外逃人員持續(xù)開展追逃追贓工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次審閱追逃追贓工作情況報(bào)告,提出明確要求。市委反腐敗協(xié)調(diào)小組定期聽取匯報(bào),研究部署工作。市監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,審定追逃工作方案。市追逃辦各成員單位各司其職、主動(dòng)作為,形成強(qiáng)大工作合力,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破。
開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、委領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、成立追逃專班、開展地毯式排查、制定“作戰(zhàn)線路圖”……強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),不勝不休。
一份份亮眼的成績單,展現(xiàn)出新時(shí)代追逃追贓工作理念和實(shí)踐創(chuàng)新所取得的新成果新進(jìn)展。
專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。2018年11月,開展外逃人員大起底工作,對(duì)排查出的外逃人員建檔立卡,采取“一案一專班”“一案一對(duì)策”等方式,組織近200名業(yè)務(wù)骨干持續(xù)開展追逃追贓工作,取得豐碩戰(zhàn)果。截至2021年6月底,市縣兩級(jí)在追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中,共追回外逃人員20人。其中,依法緝捕7人,主動(dòng)投案自首3人,追回失蹤人員10人;莩菂^(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)等4個(gè)區(qū)已全部完成追逃任務(wù),實(shí)現(xiàn)外逃人員“清零”目標(biāo)。
在做好追逃工作的同時(shí),堅(jiān)持追逃與防逃兩手抓、同促進(jìn),注重遏制外逃人員增量,通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象出國(境)證(照)管理等工作的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察法新要求,重點(diǎn)把國企、教育、醫(yī)療、村居等以前監(jiān)管比較薄弱領(lǐng)域的新增監(jiān)察對(duì)象納入防逃體系,扎緊織密防逃網(wǎng)絡(luò),確保外逃監(jiān)察對(duì)象“零增長”。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),打好個(gè)案“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
2020年7月22日,在省追逃辦統(tǒng)籌指揮下,經(jīng)辦案機(jī)關(guān)的不懈努力,潛逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人潘衛(wèi)斌、林志蘅被抓捕歸案。
該案件是監(jiān)察體制改革以來,我市查處外逃案件中涉案金額最大、潛逃時(shí)間最長的一起追逃案件。
藏得再深,掘地三尺也要揪出來;跑得再遠(yuǎn),不遠(yuǎn)萬里也要抓回來。正是因?yàn)橛辛诉@種堅(jiān)強(qiáng)如鐵的意志,才有了一個(gè)個(gè)像潘衛(wèi)斌、林志蘅一樣的潛逃人員最終歸案。
“找人”是追逃案件的核心。工作專班接到該追逃線索的時(shí)候發(fā)現(xiàn)潘、林二人的相關(guān)信息較少,沒有太多有價(jià)值的線索。經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)的不懈努力,通過蛛絲馬跡的線索和碎片化信息的拼湊,最終鎖定潘、林二人藏身地點(diǎn)。在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的配合下,經(jīng)過周密部署,精準(zhǔn)出擊,成功將潘、林二人抓獲。
在鐵的證據(jù)面前,最終潘、林二人均對(duì)其涉嫌共同貪污公款問題供認(rèn)不諱。
伐木當(dāng)伐根,攻敵當(dāng)攻堅(jiān)。外逃人員再處心積慮,終究逃不過追逃機(jī)制的“五指山”!耙话敢粚0唷薄ⅰ耙话敢粚(duì)策”、領(lǐng)導(dǎo)包案……在持續(xù)的精準(zhǔn)“拔點(diǎn)”措施之下,一個(gè)個(gè)陳放在檔案柜多年的舊案、要案被逐一“銷賬”。
在反腐敗追逃追贓高壓態(tài)勢(shì)的震懾和法律政策感召下,3名外逃人員主動(dòng)投案自首,積極退繳違法所得共約143萬元。
高水平統(tǒng)籌,完善追逃新機(jī)制
潛逃25年的潘衛(wèi)斌、林志蘅,潛逃17年的鄭康寧,潛逃15年的朱國鋒……支撐這些潛逃人員被抓捕歸案的,其實(shí)是一套統(tǒng)籌有力、運(yùn)行高效的反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。
黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作出專門部署,要求改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。2018年1月,按照黨中央及省委部署,市委在反腐敗協(xié)調(diào)小組建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭,市中院、市檢察院、市委外辦、市公安局、市國安局、市司法局、中國人民銀行惠州市中心支行作為成員單位,設(shè)立市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室,加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把追逃追贓領(lǐng)域分散的資源和力量集中起來,構(gòu)建集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)作配合機(jī)制。
多級(jí)聯(lián)動(dòng),多方聯(lián)手,在同一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)下,反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制愈發(fā)完善、威力凸顯,各成員單位協(xié)作配合,一批重要外逃腐敗分子被緝拿歸案。
一錘接著一錘敲。我市追逃辦設(shè)立以來,每年召開全市追逃追贓工作會(huì)議,制定年度工作要點(diǎn),明確追逃追贓目標(biāo)任務(wù)和方法策略;指導(dǎo)縣(區(qū))監(jiān)委健全追逃追贓組織機(jī)構(gòu),成立追逃追贓干部隊(duì)伍;召開案件協(xié)調(diào)會(huì)40余次,集中力量資源追回重點(diǎn)外逃人員。
近年來,市追逃辦還協(xié)調(diào)市公安局、市檢察院等成員單位依法依規(guī)搭建追逃案件查辦“綠色通道”,建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的快速反應(yīng)機(jī)制,確保追逃工作依法依規(guī)持續(xù)深入推進(jìn)。
2020年10月,市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)博羅縣追逃專班及公安機(jī)關(guān),通過縝密排查,精準(zhǔn)鎖定外逃人員朱國鋒變更后的身份和藏身處所,成功在惠陽區(qū)某民宅內(nèi)將潛逃15年的博羅縣某房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理朱國鋒抓捕歸案,并迅速辦結(jié)該案,順利移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,市監(jiān)委將一以貫之堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下,立足工作實(shí)際,敢于攻堅(jiān)克難,馳而不息推進(jìn)反腐敗追逃追贓工作,努力推動(dòng)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展。
惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員陳惜輝 周盼 紀(jì)寧