原標(biāo)題：
織牢織密追逃追贓“天網(wǎng)”
——惠州市監(jiān)委推動(dòng)追逃追贓工作綜述

　　2021年6月11日下午，外逃人員惠州學(xué)院體育藝術(shù)系原職工鄭康寧被抓捕歸案。

　　這是我市開展追逃追贓工作以來取得的又一重大成果，也是監(jiān)察體制改革以來，我市監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制充分發(fā)揮作用，市監(jiān)委依法履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)追逃追贓和防逃工作取得重要成果。2018年監(jiān)察體制改革以來，全市共追回外逃人員20人，追贓金額約1020萬元，改革形成的制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域的治理效能。在做好追逃工作的同時(shí)，市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門抓緊抓實(shí)防逃工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象外逃“零增長”。

　　高站位部署，吹響沖鋒“集結(jié)號(hào)”

　　鄭康寧，惠州學(xué)院體育藝術(shù)系原職工，負(fù)責(zé)保管音樂、視聽器材等工作。2004年2月，惠州市人民檢察院對(duì)鄭康寧涉嫌貪污問題進(jìn)行立案?jìng)刹�，但鄭康寧在案發(fā)后畏罪潛逃。

　　令潛逃17年的鄭康寧沒想到的是，雖然他多次變換藏匿地點(diǎn)并切斷原有社會(huì)關(guān)系，還陸續(xù)使用假身份在汕尾、清遠(yuǎn)等地生活，但終究還是難逃法網(wǎng)。

　　一系列追逃追贓成果的取得，彰顯了市委反腐敗協(xié)調(diào)小組和市監(jiān)委堅(jiān)持有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心。

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”。黨中央堅(jiān)持追逃防逃追贓工作一體推進(jìn)，不斷織密反腐敗國際合作網(wǎng)絡(luò)。

　　上有令，下必從。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)委始終將反腐敗追逃防逃追贓工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，積極主動(dòng)，克服萬難，對(duì)2018年底我市核查出的外逃人員持續(xù)開展追逃追贓工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次審閱追逃追贓工作情況報(bào)告，提出明確要求。市委反腐敗協(xié)調(diào)小組定期聽取匯報(bào)，研究部署工作。市監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，審定追逃工作方案。市追逃辦各成員單位各司其職、主動(dòng)作為，形成強(qiáng)大工作合力，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破。

　　開展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”、委領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、成立追逃專班、開展地毯式排查、制定“作戰(zhàn)線路圖”……強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，不勝不休。

　　一份份亮眼的成績單，展現(xiàn)出新時(shí)代追逃追贓工作理念和實(shí)踐創(chuàng)新所取得的新成果新進(jìn)展。

　　專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。2018年11月，開展外逃人員大起底工作，對(duì)排查出的外逃人員建檔立卡，采取“一案一專班”“一案一對(duì)策”等方式，組織近200名業(yè)務(wù)骨干持續(xù)開展追逃追贓工作，取得豐碩戰(zhàn)果。截至2021年6月底，市縣兩級(jí)在追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中，共追回外逃人員20人。其中，依法緝捕7人，主動(dòng)投案自首3人，追回失蹤人員10人�；莩菂^(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和仲愷高新區(qū)等4個(gè)區(qū)已全部完成追逃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)外逃人員“清零”目標(biāo)。

　　在做好追逃工作的同時(shí)，堅(jiān)持追逃與防逃兩手抓、同促進(jìn)，注重遏制外逃人員增量，通過加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象出國（境）證（照）管理等工作的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察法新要求，重點(diǎn)把國企、教育、醫(yī)療、村居等以前監(jiān)管比較薄弱領(lǐng)域的新增監(jiān)察對(duì)象納入防逃體系，扎緊織密防逃網(wǎng)絡(luò)，確保外逃監(jiān)察對(duì)象“零增長”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打好個(gè)案“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　2020年7月22日，在省追逃辦統(tǒng)籌指揮下，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)的不懈努力，潛逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人潘衛(wèi)斌、林志蘅被抓捕歸案。

　　該案件是監(jiān)察體制改革以來，我市查處外逃案件中涉案金額最大、潛逃時(shí)間最長的一起追逃案件。

　　藏得再深，掘地三尺也要揪出來；跑得再遠(yuǎn)，不遠(yuǎn)萬里也要抓回來。正是因?yàn)橛辛诉@種堅(jiān)強(qiáng)如鐵的意志，才有了一個(gè)個(gè)像潘衛(wèi)斌、林志蘅一樣的潛逃人員最終歸案。

　　“找人”是追逃案件的核心。工作專班接到該追逃線索的時(shí)候發(fā)現(xiàn)潘、林二人的相關(guān)信息較少，沒有太多有價(jià)值的線索。經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)的不懈努力，通過蛛絲馬跡的線索和碎片化信息的拼湊，最終鎖定潘、林二人藏身地點(diǎn)。在當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的配合下，經(jīng)過周密部署，精準(zhǔn)出擊，成功將潘、林二人抓獲。

　　在鐵的證據(jù)面前，最終潘、林二人均對(duì)其涉嫌共同貪污公款問題供認(rèn)不諱。

　　伐木當(dāng)伐根，攻敵當(dāng)攻堅(jiān)。外逃人員再處心積慮，終究逃不過追逃機(jī)制的“五指山”�！耙话敢粚０唷薄ⅰ耙话敢粚�(duì)策”、領(lǐng)導(dǎo)包案……在持續(xù)的精準(zhǔn)“拔點(diǎn)”措施之下，一個(gè)個(gè)陳放在檔案柜多年的舊案、要案被逐一“銷賬”。

　　在反腐敗追逃追贓高壓態(tài)勢(shì)的震懾和法律政策感召下，3名外逃人員主動(dòng)投案自首，積極退繳違法所得共約143萬元。

　　高水平統(tǒng)籌，完善追逃新機(jī)制

　　潛逃25年的潘衛(wèi)斌、林志蘅，潛逃17年的鄭康寧，潛逃15年的朱國鋒……支撐這些潛逃人員被抓捕歸案的，其實(shí)是一套統(tǒng)籌有力、運(yùn)行高效的反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作出專門部署，要求改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。2018年1月，按照黨中央及省委部署，市委在反腐敗協(xié)調(diào)小組建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市中院、市檢察院、市委外辦、市公安局、市國安局、市司法局、中國人民銀行惠州市中心支行作為成員單位，設(shè)立市委反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把追逃追贓領(lǐng)域分散的資源和力量集中起來，構(gòu)建集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)作配合機(jī)制。

　　多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方聯(lián)手，在同一個(gè)目標(biāo)引領(lǐng)下，反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制愈發(fā)完善、威力凸顯，各成員單位協(xié)作配合，一批重要外逃腐敗分子被緝拿歸案。

　　一錘接著一錘敲。我市追逃辦設(shè)立以來，每年召開全市追逃追贓工作會(huì)議，制定年度工作要點(diǎn)，明確追逃追贓目標(biāo)任務(wù)和方法策略；指導(dǎo)縣（區(qū)）監(jiān)委健全追逃追贓組織機(jī)構(gòu)，成立追逃追贓干部隊(duì)伍；召開案件協(xié)調(diào)會(huì)40余次，集中力量資源追回重點(diǎn)外逃人員。

　　近年來，市追逃辦還協(xié)調(diào)市公安局、市檢察院等成員單位依法依規(guī)搭建追逃案件查辦“綠色通道”，建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的快速反應(yīng)機(jī)制，確保追逃工作依法依規(guī)持續(xù)深入推進(jìn)。

　　2020年10月，市監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)博羅縣追逃專班及公安機(jī)關(guān)，通過縝密排查，精準(zhǔn)鎖定外逃人員朱國鋒變更后的身份和藏身處所，成功在惠陽區(qū)某民宅內(nèi)將潛逃15年的博羅縣某房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理朱國鋒抓捕歸案，并迅速辦結(jié)該案，順利移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，市監(jiān)委將一以貫之堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)有力支持和監(jiān)督下，立足工作實(shí)際，敢于攻堅(jiān)克難，馳而不息推進(jìn)反腐敗追逃追贓工作，努力推動(dòng)追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢 通訊員陳惜輝 周盼 紀(jì)寧