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　　今年80歲的黃伯祖祖輩輩生活在惠陽淡水河邊，曾經(jīng)的淡水河又黑又臭，他很少到河邊散步。近年來，尤其是去年以來，隨著水質(zhì)變好，淡水河不少河段重現(xiàn)“闊別”多年的藍刀魚，這讓黃伯興奮不已。如今，不少像黃伯一樣的街坊，成為淡水河沿河公園的�？汀�

　　在黃伯的記憶里，藍刀魚是河鮮名品，肉質(zhì)鮮美，對水質(zhì)的要求非常高。他說，藍刀魚不會“撒謊”，可以戲水、釣魚捉蝦的淡水河又回來了。

　　藍刀魚回歸是我市近幾年開展水污染防治攻堅戰(zhàn)的成果之一。去年以來，淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)折性改善，連續(xù)均值達地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良。

　　鐵腕治水集中攻堅，不獲全勝決不收兵。水污染防治是生態(tài)環(huán)境保護的重中之重，惠州市委、市政府始終把治水作為最大的民生工程和轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動力，以鐵的決心一抓到底，治出了新面貌，讓河流重現(xiàn)碧波蕩漾的美景。 

淡水河經(jīng)過治理環(huán)境變美水質(zhì)變好。惠州日報記者張藝明 攝

　　機制創(chuàng)新

　　將水污染防治作為“1號工程”

　　淡水河全長95公里，是一條典型的跨界河，從深圳龍崗區(qū)發(fā)源，叫龍崗河、坪山河，流到惠州市惠陽區(qū)后叫淡水河，最后匯入東江一級支流西枝江。

　　20多年前，淡水河開始發(fā)黑發(fā)臭。那時，皮革廠、電鍍廠、水泥廠、鞋廠沿河而建，養(yǎng)豬場、集貿(mào)市場越來越多，工業(yè)廢水、養(yǎng)殖污水、生活污水從河邊一條條排污管流出來，河水發(fā)出陣陣惡臭。

　　因此受牽連的還有沿岸的居民。在淡水河邊長大的戴廣源今年34歲，小時候到淡水河玩耍后回來爛腳的經(jīng)歷，至今記憶猶新。

　　2006年以來，深惠兩地開展跨界合作治理、持續(xù)攻堅，淡水河水質(zhì)不斷改善，2012年消除了黑臭現(xiàn)象。隨著流域經(jīng)濟快速發(fā)展，淡水河流域人口劇增，加上配套管網(wǎng)及污水處理能力跟不上需求，截至2018年水質(zhì)仍為劣V類。

淡水河惠陽段治理后，附近居民常到河邊散步�；葜萑請笥浾� 張藝明 攝

　　淡水河治理成為惠州乃至廣東污染防治的一個重要議題，也是水污染防治攻堅戰(zhàn)中難啃的硬骨頭之一。第一輪中央環(huán)保督察重點反饋淡水河的污染問題，治水更加迫在眉睫。

　　環(huán)境美不美，關(guān)鍵要看水。2019年、2020年惠州市連續(xù)兩年發(fā)布市“1號令”，采取超常規(guī)統(tǒng)籌、超常規(guī)督導(dǎo)、超常規(guī)問責(zé)等一系列措施，推動惠州治水工作向縱深挺進。

　　早在2019年，我市就把剿滅直排淡水河、沙河、潼湖水劣V類支流作為主攻方向，以國考、省考斷面水質(zhì)全面達標(biāo)為總目標(biāo)，全面打響剿滅劣Ⅴ類河涌、重點流域（海域）污染治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖污染治理、入河入海排污口整治、工業(yè)污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役。同時，編制實施系列污染防治攻堅方案，建立周研判、月調(diào)度、季匯報、定期督導(dǎo)、專家問診、預(yù)警等機制，制定環(huán)保責(zé)任考核獎懲辦法，專門成立7個污染攻堅戰(zhàn)下沉督導(dǎo)組，每月下沉縣（區(qū)）一線督導(dǎo)工作。

惠州市惠陽城區(qū)第二凈水廠。惠州日報記者 張藝明 攝

　　市水污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部專門成立了下沉督導(dǎo)組，連同惠陽區(qū)“1號工程”攻堅指揮部督查組人員，全程跟進每一項攻堅任務(wù)的進展，落實情況實行日報告、周調(diào)度和月通報制度，切實做到問題及時解決、工程進度按期推進，有效保障了治污工程項目建設(shè)的順利完成。

　　2019年，作為淡水河污染防治攻堅主戰(zhàn)場，惠陽將水污染防治作為全區(qū)“1號工程”，以最高的政治站位、最大的財政投入、最強的工作措施、最嚴(yán)的問責(zé)力度，集中全區(qū)力量開展淡水河水質(zhì)達標(biāo)攻堅戰(zhàn)；成立了“1號工程”攻堅指揮部，對全區(qū)水污染防治工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，以水質(zhì)達標(biāo)為目標(biāo)，以“污水不入河”為導(dǎo)向，抓牢“截污”“控源”兩大核心思路謀劃部署工作。

　　整治工作開展以來，全市共投入約100億元用于治污各項工程建設(shè)，為淡水河污染防治工作提供了充足的資金保障。

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經(jīng)惠陽城區(qū)第二凈水廠處理后的污水變得無比清澈。惠州日報記者 張藝明 攝

　　補齊短板

　　2018年以來淡水河流域新建污水收集管網(wǎng)431公里

　　淡水河河涌水質(zhì)出現(xiàn)反彈，與人口的增加有直接關(guān)系。經(jīng)過第三方分析評估，淡水河流域生活污染占了62%。2018年測算淡水河流域惠陽轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)缺口近200公里，由于污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)滯后、缺口大，河涌入河排口治理達不到時序進展，治理成效不理想，嚴(yán)重制約淡水河干流水質(zhì)改善。

　　完善污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水“應(yīng)收盡收”達標(biāo)排放成為水污染防治的關(guān)鍵。盤點數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2018年以來，淡水河流域新建管網(wǎng)431公里，初步形成比較完善的污水收集處理系統(tǒng)，有效解決污水收集能力不足問題，實現(xiàn)旱季污水不入河。

　　土生土長的戴廣源是淡水河村級河長，在他看來，排污口的存在導(dǎo)致淡水河水質(zhì)難以達標(biāo)，僅他所在的淡環(huán)村此前就有15個入河排污口。

　　2018年以來，惠陽區(qū)完成淡水河流域393個入河排污口治理，嚴(yán)控污水入河，堵住岸上污染，并建立排污口治理巡查機制，做到發(fā)現(xiàn)一個、治理一個。

　　“全面補齊治污設(shè)施短板是治理淡水河的重要舉措之一�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠陽分局有關(guān)負責(zé)人說，惠陽區(qū)發(fā)布的《關(guān)于開展全面攻堅劣V類水體行動的命令》（2019年第1號）中，明確提出通過“三建、兩控、一治”措施，實施淡水河流域45項重點工程項目，其中“三建”指污水處理設(shè)施建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)和補水工程建設(shè)，補水工程建設(shè)在淡水河水質(zhì)改善中發(fā)揮了重要作用。

運維工作人員在監(jiān)測點運維工作�；葜萑請笥浾� 張藝明 攝

　　在惠陽城區(qū)第二凈水廠的東南面，白花花的水通過一根直徑2米的水管涌出后匯入淡水河，在出水口和淡水河的交界處，記者看到幾條讓黃伯興奮不已的藍刀魚。

　　惠陽城區(qū)第二凈水廠總工程師曾祥興告訴記者，2019年4月啟動凈水廠三期建設(shè)，僅用了半年時間，凈水廠正式通水運行，日處理能力增加了7萬噸。

　　惠陽城區(qū)第二凈水廠的擴建，是惠陽區(qū)狠下決心解決污水處理能力不足問題的縮影。2018年至今，淡水河流域新建、擴建城鎮(zhèn)污水處理廠5座（全區(qū)6座）、新建污水一體化處理設(shè)施6座，新增污水處理能力26.75萬噸/日，淡水河流域污水處理能力達到50.55萬噸/日。同時，對已建成運行的11座（全區(qū)13座）污水處理廠，按淡水河、石馬河流域排放標(biāo)準(zhǔn)進行全面提標(biāo)改造，尾水優(yōu)于地表水V類標(biāo)準(zhǔn)排放。

　　除了提升污水處理能力，惠陽城區(qū)第二凈水廠的另一個使命是，處理后排出的水作為淡水河的生態(tài)補水。淡水河水質(zhì)能否穩(wěn)定達標(biāo)，生態(tài)補水發(fā)揮著重要作用。背負著同樣使命的，還有惠陽城區(qū)第一凈水廠和淡水凈水廠。2019年，在前期提標(biāo)升級的基礎(chǔ)上，惠陽區(qū)對上述3家凈水廠進行再次提標(biāo)升級。

　　“你看，這排出來的都是好水啊�！闭驹谶B接淡水河出水口的河岸上，曾祥興以略帶驕傲的口吻說，“一般的凈水廠達到一級A就是達標(biāo)排放，惠陽區(qū)自我加壓，按地表水Ⅳ類的標(biāo)準(zhǔn)處理污水，三個凈水廠平均每天為淡水河注入超過30萬噸的源頭活水。”

整治后淡水河的水明顯比以前好許多。惠州日報記者 張藝明 攝

　　面源管控

　　120多家企業(yè)安裝治污全過程監(jiān)控系統(tǒng)

　　如何判斷排出去的活水水質(zhì)達標(biāo)？凈水廠在廠區(qū)南面接近排水口處設(shè)置了一道“關(guān)卡”——廢水排放監(jiān)測點，經(jīng)過處理的污水要通過在線監(jiān)測設(shè)備的檢測才能排向淡水河。

　　市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局污染防治中心主任黃錦容介紹，為了不讓污水入河，惠陽區(qū)所有凈水廠都安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保水質(zhì)達標(biāo)排放。

　　“只要有網(wǎng)絡(luò)，通過一部手機就能隨時了解企業(yè)污水處理設(shè)施的運行情況�！蹦尘W(wǎng)絡(luò)科技有限公司惠州分公司負責(zé)人陳福達說。2019年，惠陽區(qū)在全市率先引入治污全過程監(jiān)控系統(tǒng)，以此實現(xiàn)對重點涉水、涉氣企業(yè)進行污染防治設(shè)施運行狀況動態(tài)監(jiān)控，該系統(tǒng)與公安部門的“天網(wǎng)”工程相結(jié)合，緊盯企業(yè)排口處，及時發(fā)現(xiàn)違法排污線索。

　　接受采訪時，陳福達正通過手機APP查看某公司進出水情況。他告訴記者，有一次通過過程在線監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該公司生化系統(tǒng)提升泵未開啟，但排放口卻有廢水排放。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，確定該企業(yè)存在偷排行為，并立案查處。事后，該企業(yè)投入300多萬元對廢水處理設(shè)施進行升級改造。目前，該企業(yè)的廢水經(jīng)處理后可穩(wěn)定達標(biāo)排放。

　　“監(jiān)控系統(tǒng)對轄區(qū)企業(yè)形成了強力震懾。”市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局執(zhí)法人員黃寶潼介紹，通過手機查看企業(yè)的用電、進出水和PH濃度等情況，就能初步判斷企業(yè)的污水處理設(shè)施有沒有正常運轉(zhuǎn)，有沒有偷排、漏排。

　　截至目前，惠陽區(qū)已完成120多家企業(yè)過程在線監(jiān)控工作，成功執(zhí)法立案處罰數(shù)家企業(yè)，20多家企業(yè)被責(zé)令整改。

　　除了監(jiān)管企業(yè)排放，在河水水質(zhì)監(jiān)測中也能看到“黑科技”的身影。在國家和省要求的基礎(chǔ)上，惠陽在淡水河干支流主要斷面設(shè)置了水質(zhì)自動監(jiān)測站，實時“把脈”監(jiān)控河水水質(zhì)，為全面系統(tǒng)精準(zhǔn)治污提供了科學(xué)參考依據(jù)。

　　值得一提的是，惠陽在全市率先引入第三方機構(gòu)，組建“環(huán)保管家”，開展地毯式、車輪式檢查以便摸清轄區(qū)所有工業(yè)企業(yè)底數(shù)和排污信息，逐一錄入APP數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)網(wǎng)格化分類精準(zhǔn)管控。

　　生態(tài)治理，道阻且長，行則將至。惠州堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷探索創(chuàng)新環(huán)保查處技術(shù)，建立企業(yè)不敢污、不能污、不想污的生態(tài)治理機制，讓綠色發(fā)展理念深入人心，守住一片綠水青山。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者戴建

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣