原標(biāo)題：
今年全市改造174個(gè)老舊小區(qū)
總投資約4億元，159個(gè)小區(qū)已動(dòng)工改造

　　小區(qū)樓棟外墻翻新了，路面干凈整潔，綠植郁郁蔥蔥，停車位規(guī)劃整齊，健身設(shè)施完善，老人們?cè)谟媒∩砥鞑腻憻捝眢w，孩子們?cè)趶V場(chǎng)上開心玩耍，一派熱鬧景象……這是記者日前在惠城區(qū)橋東街道東河社區(qū)改造一新的金沙俊園小區(qū)見到的一幕。

　　“經(jīng)過改造，解決了小區(qū)臟亂差的問題，環(huán)境比以前好多了，住得很開心很幸福�！鄙鐓^(qū)居民許耀萍滿意地說。

　　市委十一屆十二次全會(huì)提出，要不斷優(yōu)化城市功能，全力打造人民滿意的花園品質(zhì)城市。要不斷提升城市品質(zhì)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，該局加大老舊小區(qū)改造推進(jìn)力度，已編制完成《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》。根據(jù)方案，今年我市將完成不少于167個(gè)老舊小區(qū)改造；截至目前，全市實(shí)際計(jì)劃改造174個(gè)老舊小區(qū)，涉及居民超2.9萬戶，預(yù)計(jì)總投資約4億元；159個(gè)老舊小區(qū)已動(dòng)工改造，剩余小區(qū)將于10月前動(dòng)工改造，確保年底前完成。 

金沙俊園老舊小區(qū)改造后的新面貌。惠州日?qǐng)?bào)記者朱金贊 攝

　　改得怎么樣

　　精細(xì)化改造優(yōu)化環(huán)境提升群眾幸福感

　　金沙俊園小區(qū)建于上世紀(jì)90年代末，共有5棟住宅樓，居民1062戶約5000人。過去，小區(qū)路面坑洼、綠化雜亂，不少墻體破損漏水，居民沒少埋怨。如今，經(jīng)過微改造，小區(qū)環(huán)境得到明顯改善。

　　惠城區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，金沙俊園小區(qū)列入“惠民空間”微改造計(jì)劃，改造了停車棚，綠化了墻面，配建了長者飯?zhí)�、健康之家、老人活�?dòng)室、閱覽室（長者之家）等配套設(shè)施。今年，針對(duì)居民反映的路面坑洼、墻體破損漏水等情況，惠城區(qū)住建局進(jìn)一步實(shí)施改造，不斷完善小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，翻新小區(qū)道路和外墻等。該小區(qū)改造總投資約618萬元。

　　對(duì)于改造效果，業(yè)主們紛紛叫好�！耙郧耙幌掠甑厣先�是爛泥巴，現(xiàn)在路修好了，還建起了新的廣場(chǎng)，綠化后環(huán)境也變得更美了，我們很滿足�！闭劶靶�區(qū)微改造，許耀萍頻頻點(diǎn)贊。

　　使用年限20年以上的老舊小區(qū)，惠城區(qū)有近400個(gè)，因建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，現(xiàn)狀往往較為破舊，基礎(chǔ)設(shè)施普遍缺失，部分小區(qū)甚至存在一定的安全隱患。

　　2019年，惠州在全省率先實(shí)施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，始建于上世紀(jì)90年代、位于惠城區(qū)橋西街道的麥迪新村成為第一個(gè)“吃螃蟹”的老舊小區(qū)。同時(shí)，全市住建部門也在探索老舊小區(qū)改造路徑。去年，全市完成2個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范點(diǎn)和80個(gè)“惠民空間”微改造項(xiàng)目，為居民創(chuàng)造了更為舒適的生活環(huán)境。

　　金沙俊園小區(qū)是惠城區(qū)精細(xì)化推進(jìn)老舊小區(qū)改造的縮影。改造，不僅要讓百姓的居住環(huán)境發(fā)生變化，更要改得惠民、暖心，通過做好老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)，提高小區(qū)改造精細(xì)化水平，改善百姓的生活環(huán)境，提升百姓幸福感。

　　改造多少個(gè)

　　“十四五”末基本完成640個(gè)老舊小區(qū)改造

　　“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，對(duì)推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，惠州高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，市政府成立了市城鎮(zhèn)居住社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制了《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。惠州將針對(duì)市區(qū)及縣城2000年（含）以前建成的，失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），以及符合要求的國有企事業(yè)單位自建或混建、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。

　　根據(jù)方案，今年，全市開工改造不少于167個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，惠及超過2.9萬戶居民，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作機(jī)制；到“十四五”期末，基本完成約640個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，惠及約8.7萬戶居民。

　　據(jù)介紹，在今年實(shí)際改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量分布上，惠城區(qū)113個(gè)、惠陽區(qū)4個(gè)、惠東縣6個(gè)、博羅縣12個(gè)、龍門縣33個(gè)、大亞灣區(qū)5個(gè)、仲愷高新區(qū)1個(gè)，總數(shù)達(dá)174個(gè)，涉及3萬多戶居民。截至8月，已開工改造的老舊小區(qū)有159個(gè)，剩余小區(qū)將于10月前開工改造，確保年底前完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

　　同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造任務(wù)，市住建局積極與市水務(wù)集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，將正在實(shí)施的惠州市金山新城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和西湖周邊老舊小區(qū)雨污分流改造示范項(xiàng)目涉及老舊小區(qū)的管網(wǎng)改造納入全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目一體推進(jìn)。

　　小區(qū)怎么改

　　充分征求居民意見合理確定改造內(nèi)容

　　惠城區(qū)河南岸街道班樟湖社區(qū)的新興花苑小區(qū)里，工人正忙著給小區(qū)“換裝”。新興花苑小區(qū)建于1993年，共有8棟住宅樓，建筑面積約6萬平方米，現(xiàn)有居民610余戶。該小區(qū)被列入今年的老舊小區(qū)改造計(jì)劃，預(yù)計(jì)11月初完成改造。

　　新興花苑小區(qū)存在路面坑洼、道路過窄、排水管網(wǎng)老化、綠化雜亂、通信電線雜亂等問題�！搬槍�(duì)小區(qū)的問題，我們將實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目的改造，都是業(yè)主最急迫想改善的方面。”惠城區(qū)城市建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理劉裕標(biāo)說。

　　記者了解到，新興花苑小區(qū)在改造之前，改造單位通過入戶調(diào)研、集中座談、收集問卷等方式，充分了解小區(qū)居民訴求，聽取意見建議，尋找“最大公約數(shù)”，最終確定整改項(xiàng)目，集中解決居民最急最憂最盼的問題。

　　蔡信橋是新興花苑小區(qū)的居民，他說：“老舊小區(qū)改造對(duì)百姓來說是利好，政府出錢為百姓辦實(shí)事，我們非常高興，會(huì)積極配合把好事辦好�！�

　　事實(shí)上，在微改造過程中，老舊小區(qū)“改什么”“怎么改”是關(guān)鍵，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分了解并尊重居民意愿。這在《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》中也有體現(xiàn)。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》明確，各個(gè)小區(qū)怎么改，將充分征求居民意見，合理確定改造內(nèi)容，改造內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)、完善和提升3類。其中，基礎(chǔ)類為滿足居民安全需要和基本生活需求的改造內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等，改造內(nèi)容應(yīng)符合適老化改造標(biāo)準(zhǔn)；完善類為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等；提升類為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的改造內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等改造。

　　資金哪里來

　　由財(cái)政資金社會(huì)資金和業(yè)主出資組成

　　老舊小區(qū)改造是民生工程，改造資金從哪里來？

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《惠州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，改造資金由財(cái)政資金、社會(huì)資金和業(yè)主出資等組成。

　　財(cái)政資金部分主要來源于中央、省級(jí)專項(xiàng)資金，以及由各縣區(qū)政府（管委會(huì)）的配套資金。各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好中央和省級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)，主要用于小區(qū)內(nèi)外配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造和加裝電梯等。

　　社會(huì)資金主要來源于在電力、通信、供水、排水、供氣等方面參與改造的專業(yè)經(jīng)營單位，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給這些單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。

　　值得一提的是，為了籌措更多資金支持老舊小區(qū)改造，我市鼓勵(lì)有條件的國有企業(yè)作為規(guī)�；瘜�(shí)施運(yùn)營主體，引導(dǎo)其通過申請(qǐng)上級(jí)資金、國開行金融支持等方式參與老舊小區(qū)改造。同時(shí)，盤活小區(qū)及周邊區(qū)域資源，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。

　　業(yè)主出資方面，主要是按照“誰受益、誰出資”原則，用于加裝電梯，或結(jié)合小區(qū)改造對(duì)自主住房進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修等。資金來源可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。支持小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。同時(shí)，鼓勵(lì)以個(gè)人捐資捐物、投工投勞等形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉