原標題：
《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》10月1日起施行
處罰教育相結(jié)合 體現(xiàn)人性化執(zhí)法

　　城市管理中常見的占道經(jīng)營、跨市轉(zhuǎn)移垃圾、亂搭亂建等問題的治理，今后將有法可依有章可循�！痘葜菔惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）將于今年10月1日起實施，是惠州市首部市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方性法規(guī)，對惠州市的市容市貌管理工作具有重要的指導意義。

惠州城市風貌。圖片來源：惠州東江圖片社

　　宣傳實施

　　執(zhí)法人員走上街頭，挨家挨戶宣傳《市容條例》

　　為讓全體干部職工和市民群眾熟悉和掌握《條例》新規(guī)，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局通過組織一系列的學習宣傳和貫徹落實活動，一方面，通過局領(lǐng)導帶頭學法，把學習條例列入黨組學習內(nèi)容，組織專題學。同時通過邀請專家授課、組織法規(guī)培訓等工作，進一步提升執(zhí)法人員依法行政水平和能力。

　　另一方面，通過組織全市7個縣區(qū)局（分局）開展“六進”普法宣傳活動，發(fā)放單行本、宣傳折頁等宣傳資料共計20000份。同時，開展系列線上普法宣傳活動，多形式、多渠道開展宣傳，增強全社會法治意識，提高全市人民法律素養(yǎng)，主動自覺地遵守和執(zhí)行市容管理規(guī)定，共同維護城市形象，共建共治共享惠州城市美好家園。

　　2021年9月3日，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局在惠城區(qū)江北街道開展《條例》普法宣傳活動�；顒又校瑘�(zhí)法人員向臨街店主、周邊市民講解《條例》主要內(nèi)容，強調(diào)10月1日起《條例》將正式施行。按照《條例》規(guī)定，實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度。根據(jù)《條例》第十條，商場、臨街店鋪由經(jīng)營人或者管理人負責；要保持責任區(qū)內(nèi)的市容整潔，環(huán)境衛(wèi)生整潔等等，確保無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等情形；并鼓勵市民可通過12345平臺對市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為向有關(guān)部門舉報，強化共同參與，推進社會共治�；顒又�，執(zhí)法人員還向市民派發(fā)制作《條例》宣傳折頁、單行本等資料。

惠州城市風貌。圖片來源：惠州東江圖片社

　　執(zhí)法尺度

　　以“三教而罰”為原則落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作

　　據(jù)介紹，《條例》通過對“門前三包”制度經(jīng)驗的轉(zhuǎn)化提升，設(shè)立了責任區(qū)管理制度。責任區(qū)管理制度由責任人、責任區(qū)要求和法律責任三個基本要素構(gòu)成，壓實了包括物業(yè)服務人在內(nèi)的責任人責任，著力強化全社會的共同參與。同時，為了提高責任區(qū)制度的執(zhí)行力，《條例》明確了責任告知、責任人確認、責任爭議處理等程序，并較為詳盡地列明行為模式和對應的罰則，切實提升可操作性。

　　《條例》將于10月1日起施行，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局將結(jié)合新修訂的行政處罰法的“首違不罰”規(guī)定，以“三教而罰”為原則落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對拒不改正或者逾期不改正的才予以行政處罰，將處罰與教育相結(jié)合，體現(xiàn)人性化執(zhí)法。

　　惠州日報記者曾酉璇 特約通訊員譚文靜