一窗通辦、全市通辦、全城通辦、惠幫辦……在全市各政務服務中心大廳，通辦、幫辦窗口倍受辦事企業(yè)和市民認可。

　　大數(shù)據(jù)時代，為惠州市提升政府治理能力、降低行政成本、服務社會公眾提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。深化“放管服”改革，提升政務服務效能，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，對進一步優(yōu)化惠州營商環(huán)境有著重要的作用。在黨史學習教育中，打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)惠民是“我為群眾辦實事·十惠行動”中的內(nèi)容之一。我市以市政務服務數(shù)據(jù)管理局為牽頭單位，對群眾辦事過程中遇到的“痛點堵點”，實施“靶向治療、對癥下藥”，推出“精準辦”“延時辦”“惠幫辦”“身邊辦”“特色辦”等一系列惠服務，讓大數(shù)據(jù)精準賦能“我為群眾辦實事”實踐活動，以小切口帶動政務服務質(zhì)量和體驗大提升。

　　近日，我們在博羅和大亞灣政務服務大廳，跟隨幾位辦理證照的市民體驗官，感受辦證的快捷便利。

體驗場景一：“10來分鐘就搞定，超級方便”

　　體驗官：曾嘉馨

　　體驗地點：博羅社會服務中心1號樓三樓E廳

　　時間：10月14日15:30

　　我是一家財稅服務公司的職員，公司有幫客戶代理企業(yè)注冊登記的業(yè)務，所以每個月都會到博羅社會服務中心來幾趟。

　　這次過來是幫客戶辦理營業(yè)執(zhí)照。10月12日，我就已經(jīng)準備好相關(guān)資料，并且?guī)涂蛻粼趶V東政務服務網(wǎng)上填報了企業(yè)開辦所需的資料。當天收到通過預審的信息后，我根據(jù)自己的工作安排，預約了10月14日下午3：30分到窗口辦理營業(yè)執(zhí)照。

博羅社會服務中心工作人員為市民辦理有關(guān)稅務業(yè)務。

　　博羅社會服務中心1號樓三樓E廳是企業(yè)開辦經(jīng)營許可即稅務服務大廳，還好，人不多。我找到“一窗通辦”的窗口，向工作人員簡單說明來意。

　　工作人員了解情況后，讓我提供網(wǎng)上申報的材料進行二次核驗。我馬上拿出早就準備好的一疊資料，包括《公司登記（備案）申請書》、全體股東簽署的公司章程、《企業(yè)自主申報使用信用承諾書》、《企業(yè)名稱自主申報告知書》、住所使用證明、股東的主體資格證明、《法定代表人、經(jīng)理、監(jiān)事任職書》等。 　

　　因為這些材料之前已經(jīng)在網(wǎng)上提交并通過了預審，二次核驗主要是看看是否和網(wǎng)上申報的一樣，有沒有錯漏、缺失等。工作人員審核了這些資料后，打印出一張《收取登記申請材料憑據(jù)存根》讓我簽名，并告訴我，憑著這個憑據(jù)，可以領取營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)登記證明。

　　我簽名之后，工作人員讓我在座位上稍等，過了10分鐘左右，一大一�。ㄕ�副本）兩張打印好的營業(yè)執(zhí)照遞給我，還微笑著對我說：“恭喜企業(yè)可以開張了�！�

曾嘉馨在博羅縣社會服務中心辦理營業(yè)執(zhí)照，10多分鐘就辦妥。

　　我連聲說謝謝，雙手接過營業(yè)執(zhí)照。這一趟任務就算完成了，真的是超級方便。

　　我從事這一行兩年多了。以前沒有網(wǎng)上申報這個環(huán)節(jié)，我要先把資料拿到窗口審核，回去等通知。辦好了，再跑一趟過來拿。至少要跑兩趟，等上三四個小時或第二天才能拿到。　

　　今年6月份之后，辦理流程優(yōu)化了�，F(xiàn)在是先網(wǎng)上申報材料，通過后再帶著材料過來審核，沒有問題的話，10來分鐘就搞定，不用來回跑，省時省力，真心感覺到辦事方便了。

　　【畫外音】

　　“跑一窗”就能享受企業(yè)開辦全流程套餐

　　“政務服務效能是營商環(huán)境重要組成部分，我們不斷優(yōu)化企業(yè)商事登記的審批流程，設置‘一窗通辦’窗口，通過一網(wǎng)通辦、集成辦理等手段，實現(xiàn)一個窗口取件，讓群眾只需要‘跑一窗’就享受企業(yè)開辦全流程的套餐�！辈┝_縣政務服務數(shù)據(jù)管理局副局長何山介紹，博羅縣社會服務中心設立了企業(yè)開辦經(jīng)營許可、自然人社會事務、工程建設項目、不動產(chǎn)登記綜合、涉稅事項綜合等五類綜合窗口，整合全縣36個部門1167個政務服務事項進駐綜合窗口，今年1-9月新開辦企業(yè)5789家。

體驗場景二：“證照聯(lián)辦真便利，不用再來回跑了”

　　體驗官：戴良清、姚俊強

　　體驗地點：大亞灣區(qū)政務服務中心二樓法人廳

　　時間：10月21日11:35

　　我叫戴良清，是大亞灣區(qū)澳頭居民，租了一間80多平方米的門面，打算開一家餐飲店。

　　上午我來到大亞灣區(qū)政務服務中心二樓，取號后沒幾分鐘就叫號了。辦事員讓我提交相關(guān)材料，他幫我復印、登記，拿出個體戶名稱確認書、承諾書、《食品經(jīng)營許可證》核發(fā)申請書等，指導我填寫并簽名，還很耐心問我開辦餐飲是否經(jīng)營外賣、冷飲等等，幫助我將需要填寫的事項一一完成、核準，做到準確無誤。

市民在大亞灣區(qū)政務服務中心辦理業(yè)務。

　　辦事員很熟悉業(yè)務，整個流程下來只要10分鐘，我就拿到了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”受理通知書》。他還告訴我，證照辦理好后會有短信通知我，我過來領取就可以了�！�

　　幾年前，我和妻子也開過餐飲店。那時我們來辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，是分兩次來辦理的。等營業(yè)執(zhí)照出來后，我們再提交資料申請辦理食品經(jīng)營許可證，要等證辦出來通知我們后，我們又要再來領。如果住得遠一點，真的費時間費精力�，F(xiàn)在，營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證一次辦，我們節(jié)約了很多時間，流程也很簡單，10分鐘就申請辦理成功，真的很便利。

市民姚俊強在大亞灣區(qū)政務服務中心辦理食品許可證和營業(yè)執(zhí)照。

　　我叫姚俊強，今年28歲，也是大亞灣澳頭居民，20分鐘前我收到短信通知，申請開辦便利店的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證辦下來了，隨時可到現(xiàn)場領證照。

　　我以前是擺攤經(jīng)營，攢了錢就租了門面打算開便利店。辦理證照前，我以為會很麻煩很難辦，電話咨詢后知道大亞灣區(qū)可以一次就能把證照辦好，馬上開車過來了。9月27日，我?guī)Я擞嘘P(guān)證件到窗口辦理，10多分鐘就拿到《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證“證照聯(lián)辦”受理通知書》。一天后，我就收到通知說營業(yè)執(zhí)照出來了；10月18日，食品經(jīng)營許可證也辦好了。除去國慶假期和周末，算起來也就10個工作日，證照就搞定了。辦事人員還告訴我，政務大廳出門就可以刻章，我開店需要的公章就搞定了。

　　“證照聯(lián)辦”真的很便利，申請來一次，領證來一次，不用重復提交資料，不用來回跑腿，省了很多時間，真的要為這項服務點贊。

　　【畫外音】

　　半年300多戶個體工商戶“證照聯(lián)辦”

　　今年4月14日，大亞灣區(qū)市場監(jiān)管局會同大亞灣區(qū)政務服務中心，將群眾辦事頻率比較高的個體工商戶商事登記和食品經(jīng)營許可證核發(fā)進行整合，實行同時申請，并聯(lián)審批，一次性頒發(fā)證照，實現(xiàn)“證照聯(lián)辦”。

　　以往營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證要逐項辦理，群眾到政務服務中心提交申請材料和領取證件需要跑動4次，兩項同時申請、一次提交材料、一次領取證照，只需跑動2次；辦理營業(yè)執(zhí)照需3個工作日，辦理食品經(jīng)營許可證需10個工作日，兩項合計需13個工作日，兩項同時申請、并聯(lián)審批后10個工作日即可完成審批。

　　“‘證照聯(lián)辦’不僅減少群眾跑動次數(shù)，還壓縮了辦理時間，節(jié)省了群眾的辦事時間。”大亞灣區(qū)市場監(jiān)管局審批科副科長陳燦慶介紹，截至10月20日，已有326戶個體工商戶通過“證照聯(lián)辦”方式辦理了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證；從8月1日至10月20日，需辦理上述事項的群眾中，66%選擇了“證照聯(lián)辦”。

　　計劃：深化“惠服務”集群，便民“套餐”再升級

　　5月22日起，全市政務服務大廳周六不打烊，“周六延時服務”為市民提供自然人、個人類業(yè)務；6月30日起，1087個政務服務事項實現(xiàn)“全市通辦”，市民可就近到市、縣（區(qū)）行政服務中心窗口辦業(yè)務；7月8日，流動人員檔案調(diào)動事項上線“粵省事”惠州市專版，惠州在全省率先實現(xiàn)該事項“指尖辦”；10月18日，“粵省事”惠州市專版再上線5項、優(yōu)化1項服務事項，率先在全省實現(xiàn)公積金部分事項在粵省事“零提交”“零跑動”“掃臉即辦”……

　　民有所需，數(shù)有所為。為進一步節(jié)約群眾“腳力”，真正“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，我市通過“跨域通辦”“全城通辦”“自助辦理”等手段，減輕企業(yè)和市民辦理時間和成本。截至今年9月，我市與省內(nèi)外19個地市簽訂“跨�。ㄊ校┩ㄞk”協(xié)議（或達成合作意向），已實現(xiàn)251個事項“跨省通辦”、993個事項“跨城通辦”；公安、人社、公積金等共245個事項在分廳實現(xiàn)“全市通辦”，企業(yè)和群眾可以就近到市、縣（區(qū)）行政服務中心（含分廳）窗口辦理“全市通辦”目錄范圍內(nèi)的業(yè)務；通過深化政銀合作，全市402個銀行網(wǎng)點設立政銀合作點，群眾可在746臺銀行智慧終端上辦理30多個政務服務事項，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務終端+銀行網(wǎng)絡”的政務服務新業(yè)態(tài)。

　　為滿足群眾辦事的個性化需求，打破“供給側(cè)”固有思維，將過去政府部門“要求怎么辦”的“刻板”方式，變成群眾“想要怎么辦”的“點菜”方式，結(jié)合本地特點和企業(yè)群眾需求，我市推出適合本地群眾口味的“特色辦”，全面打造“惠服務”特色政務服務集群，上線“惠服務U”小程序，融匯粵核酸、惠預約、一件事、智惠批、12345網(wǎng)上入口、網(wǎng)上中介超市、免證辦等一批具有惠州地方特色的政務服務事項讓數(shù)據(jù)最大化共享，在全市大力推行政務服務事項“免證辦”，致力于讓市民和企業(yè)辦事“少填、少帶、少報、快辦”。

　　市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人介紹，將通過強化數(shù)據(jù)要素驅(qū)動，讓數(shù)據(jù)最大化共享，深化“惠服務”特色政務服務集群，讓便民服務“套餐”再升級。

　　文字 惠州報業(yè)全媒體記者香金群 李向英

　　圖片/視頻 惠州報業(yè)全媒體記者鐘暢新