原標(biāo)題

貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建新發(fā)展格局 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 為建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市而努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年11月28日）

劉 吉

各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨惠州市第十二次代表大會(huì)，是在黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，召開(kāi)的一次接續(xù)努力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市而努力奮斗。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在新的歷史條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。剛剛召開(kāi)的黨的十九屆六中全會(huì)，全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，為黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)標(biāo)定了歷史方位、時(shí)代坐標(biāo)和前進(jìn)方向。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，在新時(shí)代趕考路上譜寫(xiě)惠州新篇章。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)�；葜輬�(bào)業(yè)全媒體記者王建橋 李松權(quán) 攝

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，國(guó)內(nèi)一流城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是惠州發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)前所未有挑戰(zhàn)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，謀劃推動(dòng)國(guó)內(nèi)一流城市建設(shè)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得全面進(jìn)步。

　　——踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺(jué)。突出黨的政治建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，廣大干部群眾心向總書(shū)記、心向黨中央。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　——高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，全省第五城地位日趨穩(wěn)固。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，中海殼牌二期、TCL模組及整機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，�？松�美孚惠州乙烯、廣東太平嶺核電廠、恒力（PTA）等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，世界500強(qiáng)企業(yè)聚“惠”勢(shì)頭迅猛，電子信息、石化能源新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速領(lǐng)跑全省。中科院兩大科學(xué)裝置等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番，先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重大幅提升，居全省前列，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，上市公司大幅增加。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)熱火朝天，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)起步，實(shí)際利用外資規(guī)模質(zhì)量顯著提升，發(fā)展勢(shì)能持續(xù)集聚，向上突破的態(tài)勢(shì)明顯。

　　——全國(guó)文明城市建設(shè)成果更加豐碩。強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，主流意識(shí)形態(tài)昂揚(yáng)向上。慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)有聲有色。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“五連冠”、全國(guó)雙擁模范城“六連冠”，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，博羅新時(shí)代文明實(shí)踐中心入選全國(guó)先行試驗(yàn)區(qū)，全市注冊(cè)志愿者突破120萬(wàn)。《紅色東江頌》《奮斗百年路 啟航新征程》等黨史學(xué)習(xí)教育原創(chuàng)作品反響強(qiáng)烈，多部文藝作品入選省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，城市影響力、文化軟實(shí)力大幅躍升。

　　——人民群眾幸福感更加豐厚。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全市46個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，15188戶35546人貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持新增財(cái)力七成以上用于民生事業(yè)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育衛(wèi)生等民生事業(yè)加快發(fā)展，群眾生活全方位改善。大手筆規(guī)劃啟動(dòng)“豐”字交通體系建設(shè)，仲愷大道、隆生大橋等一批城市干道和橋梁建成通車，群眾出行更加順暢快捷。切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果顯著，政法隊(duì)伍教育整頓階段性任務(wù)圓滿完成，首次奪取全國(guó)綜治領(lǐng)域最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，全力打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，成功抗擊“8·30”洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”等重特大自然災(zāi)害，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有力捍衛(wèi)了人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　　——綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。堅(jiān)持以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水攻堅(jiān)、凈土防御三大戰(zhàn)役，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。堅(jiān)持大投入推動(dòng)水環(huán)境大治理，實(shí)施供排污一體化改革，15個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城市建成區(qū)27條黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，水生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性、轉(zhuǎn)折性變化，獲得中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察高度肯定。堅(jiān)持精準(zhǔn)控源治氣，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)大中城市前列。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。成功創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、全國(guó)水生態(tài)文明城市和國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，交出一份美麗“綠色答卷”。

　　——全面從嚴(yán)治黨更加嚴(yán)實(shí)。始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，建立完善干部工作“五大體系”，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。全面落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”，高質(zhì)量完成縣鎮(zhèn)村換屆工作。創(chuàng)設(shè)重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委，黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋，以“零容忍”態(tài)度清除一批害群之馬，持續(xù)整治群眾身邊腐敗，風(fēng)清氣正政治生態(tài)更加鞏固。

　　五年來(lái)，市委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能；新時(shí)代黨管武裝、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)；愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)，工青婦等群團(tuán)組織工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，形成黨政軍民團(tuán)結(jié)一心、社會(huì)各界攜手共進(jìn)的大好局面。

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們還存在不少差距和短板：一是發(fā)展不足仍然是最迫切的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，土地、能耗等資源要素約束趨緊，發(fā)展的自主性、韌性、源動(dòng)力不足問(wèn)題突出。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)�？h域經(jīng)濟(jì)不夠強(qiáng)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨。三是社會(huì)民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距。人口快速增長(zhǎng)對(duì)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托幼等提出了更高要求，我們的一些公共服務(wù)供給水平、覆蓋面沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。涉房地產(chǎn)遺留問(wèn)題較多，征地拆遷矛盾較為集中，疫情防控、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需高度警惕。五是部分基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，一些領(lǐng)域形式主義依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻等。這些問(wèn)題，我們一直都在強(qiáng)調(diào)，一直都在致力解決，必須以抓鐵有痕的韌勁，攻堅(jiān)克難、久久為功，奪取新的更大勝利。

　　同志們，回顧五年奮斗，我們砥礪奮進(jìn)、豪情滿懷，啃下了一批硬骨頭，辦成了一些看似不可能的事情，解決了不少老百姓久盼未決的老大難問(wèn)題。我們狠抓發(fā)展的能力和信心更強(qiáng)了，想干事、能干事、干凈干事的底氣更足了，建設(shè)一流、競(jìng)逐一流的士氣更高了。五年成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航定向，最直接在于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最給力的是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和600多萬(wàn)惠州人民的共同奮斗，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、企業(yè)家和駐惠部隊(duì)、武警官兵、消防指戰(zhàn)員的拼搏奉獻(xiàn)！最令人感動(dòng)的是，在艱苦卓絕的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，愛(ài)心企業(yè)家慷慨解囊、雪中送炭，全市人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，筑起了保護(hù)生命健康的鋼鐵長(zhǎng)城，凝聚起惠州奮發(fā)向上的強(qiáng)大精神力量！在此，我代表中共惠州市委表示崇高敬意和衷心感謝！

　　二、深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等一系列重要論述，為我們?cè)谛職v史方位，立足新起點(diǎn)，科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握方向，提供了根本遵循。未來(lái)五年，是惠州踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。放眼國(guó)際，世界百年未有之大變局加速演變，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化深刻復(fù)雜，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，逆全球化持續(xù)加劇，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)有所加大，世界經(jīng)濟(jì)低位震蕩。聚焦國(guó)內(nèi)，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能深刻調(diào)整，以中心城市為龍頭的區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，城市競(jìng)合分化加速，以國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的新一輪內(nèi)需市場(chǎng)格局和產(chǎn)業(yè)分工加速重構(gòu)。立足惠州，我們對(duì)外依存度較高，長(zhǎng)期形成的外向型發(fā)展模式慣性較大，發(fā)展路徑由外轉(zhuǎn)內(nèi)面臨諸多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我們狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，逆勢(shì)加大投資，引進(jìn)一大批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展實(shí)力不斷壯大。總體來(lái)看，惠州正處在由量變積累到質(zhì)變升華的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，保持良好態(tài)勢(shì)、迅速向上則躋身一流，失速向下則淪為平庸。我們已經(jīng)到了不進(jìn)則退、下勝負(fù)手的關(guān)鍵時(shí)刻，唯有搶抓先機(jī)、主動(dòng)出戰(zhàn)，扎實(shí)辦好惠州的事，以綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升這個(gè)最大的確定性應(yīng)對(duì)諸多不確定性，才能逆勢(shì)突圍、脫穎而出。

　　市委研究提出，今后五年我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)黨中央決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以惠州人民過(guò)上更加幸福美好生活為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，奮力打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。

　　——打造珠江東岸新增長(zhǎng)極，就是為廣東構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要支撐。這要求我們持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，快速提升發(fā)展能級(jí)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省上游水平，城市綜合實(shí)力邁入國(guó)內(nèi)一流，真正成為比肩佛莞的灣區(qū)強(qiáng)市，成為強(qiáng)力撐起大灣區(qū)發(fā)展的新一極。

　　——打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)，就是為廣東繼續(xù)走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出重要貢獻(xiàn)。這要求我們不僅要做大總量規(guī)模，還要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)、效益和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，石化能源新材料和電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力走在全國(guó)第一方陣前列，躋身世界一流。

　　——打造更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市，就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的職責(zé)使命。這要求我們堅(jiān)持人民至上，持續(xù)擦亮惠民之州品牌，促進(jìn)共同富裕，人民生活品質(zhì)和社會(huì)福利達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，大幅提升城市美譽(yù)度、影響力，建設(shè)更加宜居宜業(yè)宜游、令人向往的現(xiàn)代優(yōu)美花園城市，彰顯青春活力新形象。

　　市委十一屆十次全會(huì)，確定了惠州“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，我們要胸懷理想、腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗，深刻把握黨百年奮斗“十個(gè)堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)惠州過(guò)去五年發(fā)展實(shí)踐，走好新時(shí)代趕考路。要始終銘記重托，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，確保黨中央決策部署在惠州大地不折不扣落地見(jiàn)效。始終胸懷“國(guó)之大者”，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。自覺(jué)把惠州發(fā)展融入國(guó)家大局，把握時(shí)代脈搏，系統(tǒng)性思考，前瞻性謀劃，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)惠州跨越發(fā)展。必須深入解放思想，以快應(yīng)變搶占先機(jī)。以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，快人一步、先人一招，在變局中下好先手棋、打好主動(dòng)戰(zhàn)。聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，又快又大、以大帶小、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干、善干肯干。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上，敢于堅(jiān)持斗爭(zhēng)，甘于埋頭苦干，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不搞形式主義，把定下來(lái)的事情一抓到底、干出實(shí)效。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維。發(fā)展步伐加快，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)放大。要居安思危，未雨綢繆，見(jiàn)之于未萌、治之于未亂，有效防范應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保大局穩(wěn)定，行穩(wěn)方可致遠(yuǎn)。

　　三、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度融深融灣，打造珠江東岸新增長(zhǎng)極

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。省委提出廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)，惠州要找準(zhǔn)定位，揚(yáng)地利之優(yōu)，搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，強(qiáng)化與廣深莞協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與港澳合作交流，增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　實(shí)施深度融深融灣行動(dòng)。全力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，以交通一體化為先導(dǎo)，加強(qiáng)與深圳全方位對(duì)接。深度融入深圳都市圈，加快深莞惠一體化，促進(jìn)大灣區(qū)協(xié)同共興。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，攜手提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造成為大灣區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地不可或缺的一席。積極參與國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，高標(biāo)準(zhǔn)打造潼湖生態(tài)智慧區(qū)等合作平臺(tái)，建設(shè)深圳創(chuàng)新資源首要承接地和科技成果轉(zhuǎn)化首選地。深化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)融合共享，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保共治，提升融入大灣區(qū)發(fā)展實(shí)效。建好粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，打造大灣區(qū)“中央廚房”。探索建立惠州與港澳特色合作平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)業(yè)基地，營(yíng)造適合港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境，促進(jìn)惠港惠澳緊密合作。

　　強(qiáng)化大灣區(qū)東部樞紐門(mén)戶地位。發(fā)揮惠州作為珠三角連接粵東北及閩贛的門(mén)戶作用，打造承東接西、連南帶北的交通樞紐。要加快建成“豐”字交通主框架，完善“五橫五縱”骨干快速路網(wǎng)，完成主城區(qū)“兩環(huán)十射”快速進(jìn)出城道路體系建設(shè)，建成鵝城大橋等新過(guò)江通道。全面融入“軌道上的大灣區(qū)”，建成贛深高鐵、廣汕鐵路惠州段，推動(dòng)深惠城際和深汕高鐵惠州段建設(shè)，推動(dòng)城軌公交化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)廣深港惠“一小時(shí)生活圈”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠州千萬(wàn)級(jí)干線機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)功能。高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　港口興則城市興，惠州港是天然深水良港，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿。要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通”的重要樞紐。優(yōu)化功能定位，堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快布局港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌岸線、航道、碼頭等資源，盤(pán)活處置好港區(qū)歷史用地，抓緊引進(jìn)國(guó)際航運(yùn)龍頭企業(yè)，開(kāi)辟更多國(guó)際海運(yùn)航線，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。

　　推進(jìn)縣（區(qū)）差異化高質(zhì)量發(fā)展。貫徹省委“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，支持各縣（區(qū)）依據(jù)自身基礎(chǔ)條件、資源稟賦走差異化發(fā)展之路�？茖W(xué)構(gòu)建“1+1+1”開(kāi)發(fā)格局，著力提升惠城、惠陽(yáng)中心城區(qū)能級(jí)，推動(dòng)大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展壯大惠東、博羅縣域經(jīng)濟(jì)，加快整體融入“一核”；推動(dòng)惠東、惠陽(yáng)、大亞灣沿海地區(qū)參與深圳全球海洋中心城市建設(shè)和全省沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接“一帶”；支持龍門(mén)創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)，助力構(gòu)筑“一區(qū)”。

　　新支撐要有硬實(shí)力，新極點(diǎn)要有新增量�；葜萆疃热谏钊跒骋呀�(jīng)啟動(dòng)，大交通帶動(dòng)大發(fā)展格局呼之欲出，我們要堅(jiān)持內(nèi)外并舉，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，鞏固對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，打造貿(mào)易強(qiáng)市，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，在日趨激烈的城市競(jìng)合中塑造優(yōu)勢(shì)、跨越趕超、不負(fù)使命。

　　四、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)

　　貫徹新發(fā)展理念是一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年積累，惠州產(chǎn)業(yè)已到了由散轉(zhuǎn)聚、由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，錨定“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群不動(dòng)搖，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地�；葜菁�聚了眾多世界級(jí)石化巨頭，既有煉化規(guī)模又有頂尖技術(shù)，還布局了新材料等中下游產(chǎn)業(yè)，最有條件打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。要發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)�？松�美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力（PTA）等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做長(zhǎng)做精石化產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與大亞灣石化區(qū)隔墻供應(yīng)，打造高端精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。

　　聯(lián)動(dòng)打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字變革越來(lái)越成為推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力�；葜蓦娮有畔�產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省前列，數(shù)字化比較優(yōu)勢(shì)突出。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，強(qiáng)化與廣深佛莞等城市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)培育一批頭部企業(yè)，做大做強(qiáng)超高清視頻顯示、5G及智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源電池等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)集群式“上云用數(shù)賦智”，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心落地，積極引育大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，前瞻布局VR/AR、信息安全等產(chǎn)業(yè)。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈要以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)TCL、德賽、伯恩光學(xué)、億緯鋰能等企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中走在前列，培育一批百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)。

　　打造大灣區(qū)清潔能源中心。能源領(lǐng)域是打好碳達(dá)峰碳中和這場(chǎng)硬仗的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快發(fā)展綠色低碳能源成為關(guān)鍵舉措。要統(tǒng)籌推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成廣東太平嶺核電廠一期，推動(dòng)二期工程盡快開(kāi)工，加快海上風(fēng)電、LNG電廠、抽水蓄能、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜發(fā)展地?zé)�、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，電力裝機(jī)總?cè)萘寇S居全省前列。依托能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)綠色能源裝備制造業(yè)發(fā)展。把能源安全擺在突出重要位置，發(fā)揮惠州在大灣區(qū)中的電力輸配樞紐優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，打造安全可靠、綠色高效的智能電網(wǎng)。堅(jiān)持能源節(jié)約與高效利用并舉，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能管理，推動(dòng)用能方式變革，提高能源儲(chǔ)存、錯(cuò)峰調(diào)度、多能互補(bǔ)等高效利用技術(shù)，增強(qiáng)能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率。

　　加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要加快推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)化科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，培育一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立政銀企風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持把培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)作為提升創(chuàng)新能力的“牛鼻子”，實(shí)施高企數(shù)量三年倍增計(jì)劃，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才引育，依托大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)，實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動(dòng)，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才。實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，培育一批“鵝城工匠”，壯大高技能人才和卓越工程師隊(duì)伍。打造大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心，依托中科院兩大科學(xué)裝置、東江實(shí)驗(yàn)室等重大項(xiàng)目，謀劃建設(shè)河橋科教城和稔平半島清潔能源新技術(shù)綜合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。

　　實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不是吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的一日之功。要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅(jiān)守工業(yè)精神，堅(jiān)持聚焦“3+7”園區(qū)不動(dòng)搖，堅(jiān)持集群集約發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈不動(dòng)搖，全力打造以大帶小、以小育大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。

　　五、共建共治共享，促進(jìn)共同富裕，建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市

　　百年未有之大變局下，社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，利益訴求多元，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。我們要把促進(jìn)共同富裕擺在更加重要位置，正確處理效率和公平關(guān)系，以更大力度、更實(shí)舉措加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)民生事業(yè)進(jìn)步、城市品質(zhì)提升、人民安居樂(lè)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市吸引力，打造各類人才向往的幸福家園。

　　擦亮惠民之州品牌。惠民之州是惠州享譽(yù)全國(guó)的城市品牌。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，政府過(guò)緊日子，讓群眾過(guò)好日子，持續(xù)提升基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平。落實(shí)初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套等制度安排，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極幫扶殘疾人、失業(yè)人員等困難群體就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)增效，關(guān)注和改善“夾心層”生活狀況，暢通各方參與慈善和社會(huì)救助的渠道。提高“學(xué)有優(yōu)教”水平，堅(jiān)持教育公益性原則，全面落實(shí)“雙減”政策，讓孩子們?cè)谛��?nèi)學(xué)足學(xué)好；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，辦好中職高職教育，支持惠州學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。大力發(fā)展中醫(yī)藥等生命健康產(chǎn)業(yè)，加快健康惠州建設(shè)，打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，建好用好縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)院、特殊學(xué)校等建設(shè)。加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)，完善社會(huì)心理服務(wù)體系。構(gòu)建“家門(mén)口”公共服務(wù)體系，讓長(zhǎng)者服務(wù)圍著老人轉(zhuǎn)，讓兒童友好成為全社會(huì)共同事業(yè)，著力解決新市民和青年人住房問(wèn)題，滿足各年齡段居民多元化需求，讓每一位惠州人都能切身感受到惠民之州的關(guān)懷和溫暖。

　　建設(shè)優(yōu)美花園城市�；葜莅氤巧缴�半城湖，環(huán)境秀美，是有名的宜居宜游城市。要堅(jiān)持人與自然和諧共生，全域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“城在山水中、家在花園里”的優(yōu)美花園城市，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控和重要片區(qū)城市設(shè)計(jì)，打造“兩江四岸”碧道，優(yōu)化提升西湖及周邊區(qū)域環(huán)境，建設(shè)舒適宜人的“城市客廳”。布局建設(shè)一批城市綠廊綠道，保護(hù)好古樹(shù)名木，推動(dòng)城市公園增量提質(zhì)，建設(shè)一批特色公園，提升改造一批老舊公園。用“繡花”功夫?qū)嵤┏鞘懈�新，注重“盤(pán)活與復(fù)綠”，讓老舊小區(qū)舊貌換新顏。持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建成智慧公交、智慧停車場(chǎng)、道路暢通工程等一批惠民項(xiàng)目。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建大城管格局，實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓惠州更加聰慧、更加優(yōu)美。

　　煥發(fā)嶺東名郡時(shí)尚魅力�；葜莶粌H是宜居宜游之城，更應(yīng)是宜業(yè)宜創(chuàng)活力之城。要把提升軟實(shí)力與增強(qiáng)硬實(shí)力相結(jié)合，深挖城市精神內(nèi)涵。加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)和管理，積極參與“海絲聯(lián)盟”交流合作，聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。全面培育壯大新型消費(fèi)，增加現(xiàn)代時(shí)尚元素，升級(jí)改造重點(diǎn)商圈、步行街等商業(yè)綜合體，打造一批網(wǎng)紅創(chuàng)意街區(qū)，鼓勵(lì)老字號(hào)嵌入現(xiàn)代元素，高水平發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造文旅、商務(wù)、康養(yǎng)融合發(fā)展的新型消費(fèi)集聚區(qū)，建設(shè)大灣區(qū)區(qū)域消費(fèi)中心城市。實(shí)施全國(guó)文明城市三年鞏固提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐站所全覆蓋，打造新時(shí)代文明實(shí)踐典范區(qū)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，傳承弘揚(yáng)紅色文化，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因和奮斗精神深度植入城市文化，綻放新時(shí)代嶺東名郡現(xiàn)代魅力。

　　建設(shè)綠色低碳城市。踐行綠水青山就是金山銀山理念，鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果。要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，制定“1+N”碳達(dá)峰實(shí)施方案，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排降碳。加快綠色制造體系、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠建設(shè)，推動(dòng)建筑、交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。全面實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”計(jì)劃，依托重大石化項(xiàng)目率先推動(dòng)碳捕集技術(shù)應(yīng)用。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，守住“惠州藍(lán)”。統(tǒng)籌全域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)共治，守好東江生命水、政治水。持續(xù)改善土壤環(huán)境，深入推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海系統(tǒng)治理，不斷提高環(huán)境治理效能，全面提升生物多樣性保護(hù)水平，加強(qiáng)具有代表性的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，讓綠水青山福澤惠州人民。

　　建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。社會(huì)治理關(guān)乎人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。要深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)“三級(jí)綜治中心”規(guī)范化建設(shè)，擦亮“一村（居）一警”品牌，促進(jìn)“一村（居）一法律顧問(wèn)”提檔升級(jí)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做好群眾信訪工作，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，引導(dǎo)社會(huì)組織、社工、志愿者參與基層治理，推動(dòng)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、村（居）民自治良性互動(dòng)。推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)地方立法工作。深化司法體制綜合配套改革，著力完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制，確保法檢兩院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。建立與城市發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系。深化平安惠州建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和快速處置，始終保持對(duì)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)信息化、立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，把惠州建設(shè)成為最安全穩(wěn)定的城市之一。

　　奮斗者是幸福的。更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市建設(shè)已按下“快進(jìn)鍵”，我們要用奮斗的汗水創(chuàng)造美好生活，用奮斗的故事唱響城市青春之歌，用幸福的歡笑奏出惠民之州的時(shí)代強(qiáng)音。

　　六、強(qiáng)化城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是惠州得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力所在。要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，同步推進(jìn)“五大振興”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興走在大灣區(qū)前列。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局。鄉(xiāng)村振興不是把鄉(xiāng)村變城市，而是要保留鄉(xiāng)村肌理，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，讓秀美鄉(xiāng)村和繁華都市相得益彰。要科學(xué)編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，合理設(shè)置生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，堅(jiān)決遏制城鎮(zhèn)無(wú)序擴(kuò)張，保住鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住綠水青山。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，確保耕地面積不低于160萬(wàn)畝。推動(dòng)落實(shí)“一戶一宅”，開(kāi)展農(nóng)村違法亂占耕地建房專項(xiàng)整治，對(duì)亂占耕地建房“零容忍”，也對(duì)村民建房剛需給出路。

　　推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)深度融合，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)和支點(diǎn)作用，以一二三產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，打造生產(chǎn)加工、集散流通、品牌展銷、農(nóng)業(yè)科技等一體化產(chǎn)業(yè)鏈，扶持一批有運(yùn)營(yíng)能力的鄉(xiāng)村電商，形成“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。扶持做強(qiáng)“絲苗米”“東坡荔”“三黃胡須雞”等區(qū)域品牌，鼓勵(lì)申報(bào)更多國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”精細(xì)農(nóng)業(yè)，做大漁業(yè)養(yǎng)殖、高品質(zhì)海產(chǎn)品生產(chǎn)。要落實(shí)好保障鄉(xiāng)村振興用地、提高土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興比例等政策，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效率和水平。

　　實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鄉(xiāng)村是寄托鄉(xiāng)情、留住鄉(xiāng)愁的精神家園，需要用心用情建設(shè)好、呵護(hù)好。要有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，因地制宜編制村莊規(guī)劃，堅(jiān)決防止人造景觀過(guò)度開(kāi)發(fā)、千村一面大拆大建。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠化提質(zhì)增效。實(shí)施千村示范、萬(wàn)村整治，推進(jìn)存量農(nóng)房微改造，保護(hù)好傳統(tǒng)村落和特色村落，推動(dòng)所有行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。要特別關(guān)注鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)保護(hù)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　健全新型鄉(xiāng)村生活體系。如何在山清水秀、恬靜優(yōu)美的鄉(xiāng)村中，享受到與城市一樣的現(xiàn)代品質(zhì)生活，是鄉(xiāng)村振興面臨的一個(gè)重大課題。要提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村水電路氣、通信物流等設(shè)施建設(shè)，健全運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療和健康管理水平。加快建設(shè)環(huán)羅浮山等鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，整合形成一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和示范村。扎實(shí)推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，培育新時(shí)代精勤農(nóng)民。發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾精神文化生活，讓農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代新型鄉(xiāng)村生活。

　　城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)相互依存、相互融合、互促共榮的生命共同體。要強(qiáng)化縣委書(shū)記“一線總指揮”和鎮(zhèn)委書(shū)記“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，持續(xù)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和雙向流動(dòng)，打造詩(shī)意田園和現(xiàn)代生活有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興樣本，為大灣區(qū)增添更鮮亮的田園色彩、更豐富的鄉(xiāng)村精彩。

　　七、進(jìn)一步解放思想、深化改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境高地

　　營(yíng)商環(huán)境是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性，要見(jiàn)機(jī)處事，因勢(shì)利導(dǎo)，大膽解放思想，深化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化管理模式、整合行政資源、提升服務(wù)效能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，營(yíng)造高效透明、公平公正、穩(wěn)定可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　加快建設(shè)服務(wù)型政府。轉(zhuǎn)變政府服務(wù)模式是全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵所在。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，切實(shí)把以行政管理為中心的機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑��?wù)對(duì)象為中心的新型管理模式，站在辦事者角度提升全周期服務(wù)，優(yōu)化全鏈條審批，準(zhǔn)確及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體所急所需。深化“放管服”改革，放權(quán)力不放責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程公正監(jiān)管，確保下放事項(xiàng)接得起、管得住、用得好。堅(jiān)持依法行政，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，用法治為行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。推動(dòng)優(yōu)商親商暖商，積極為企業(yè)松綁減負(fù)，有事必應(yīng)、無(wú)事不擾。

　　提升整體行政效能。簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速是提升服務(wù)效能的基本要義。要樹(shù)立整體政府理念，健全部門(mén)面對(duì)面協(xié)調(diào)解決問(wèn)題機(jī)制，減少文來(lái)文往，打破條塊分割，對(duì)于涉及多層級(jí)多部門(mén)事項(xiàng)，一件事授權(quán)一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位牽頭，一抓到底，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)形成合力、協(xié)同高效。以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合，打造“一件事一次辦”集成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)辦、并聯(lián)辦。完善解決企業(yè)困難“直通車”制度，提高“惠企利民”政策兌現(xiàn)效率，建設(shè)有利于企業(yè)更好發(fā)展的優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　高標(biāo)準(zhǔn)完善市場(chǎng)體系。暢通市場(chǎng)循環(huán)，推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效，關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用心用情為中小微企業(yè)排憂解難，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)活力，以企業(yè)的更大發(fā)展促增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、推創(chuàng)新。借鑒深圳要素市場(chǎng)化配置改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，分類完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，支持發(fā)展供應(yīng)鏈金融，加快培育發(fā)展技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)要素資源有序流動(dòng)、高效配置。要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，圍繞城建、交通、港口、水務(wù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域，集中力量打造主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提升國(guó)資國(guó)企保供穩(wěn)價(jià)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障城市運(yùn)營(yíng)和社會(huì)民生的能力。

　　精神是時(shí)代和實(shí)踐的升華。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在干部精氣神，在能力素養(yǎng)。無(wú)論是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，還是服務(wù)企業(yè)、為民辦事，都需要我們以改革的精神、創(chuàng)新的思維、專業(yè)的素養(yǎng)，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，凝心聚力謀發(fā)展，意氣風(fēng)發(fā)創(chuàng)一流。

　　八、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)新篇章

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我們要在黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

　　以實(shí)際行動(dòng)忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”。健全政治監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨中央決策部署及省委工作部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理能力，堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)安全“南大門(mén)”惠州陣地。

　　堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦砥礪精神。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。要堅(jiān)持學(xué)思用貫通，知信行合一，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，持續(xù)深化“五學(xué)”機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)干部理論培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)、入腦入心。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育成果，不斷汲取信仰的力量、思想的力量、榜樣的力量和奮斗的力量。

　　織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入實(shí)施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，提升科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為抓手，織密建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村黨組織體系。抓好城市基層黨建示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織作用，提高“兩新”組織黨建質(zhì)量，深化拓展重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委建設(shè)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

　　加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理和正向激勵(lì)“五大體系”，加快打造一支政治過(guò)硬、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。高質(zhì)量建設(shè)東江干部學(xué)院，加大干部教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持在重大項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線，發(fā)現(xiàn)使用年輕干部，培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的優(yōu)秀干部。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，最大限度激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，營(yíng)造吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的良好氛圍。堅(jiān)持黨管人才原則，全面落實(shí)省人才工作“五大工程”，全力優(yōu)化人盡其才、才盡其用的人才生態(tài)環(huán)境，打造大灣區(qū)高水平人才高地重要支撐點(diǎn)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的人才強(qiáng)市，再現(xiàn)英才聚“惠”盛況。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。始終以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)決糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成風(fēng)化俗。堅(jiān)定不移懲治腐敗，加大對(duì)政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，深入推進(jìn)受賄行賄一起查。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域不作為亂作為問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)一把手開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查，健全領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，建設(shè)廉潔惠州。

　　充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨委研究重大政策的工作機(jī)制，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。全力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家做主。全力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好對(duì)口援疆援藏工作，深化與黔西南州的東西部協(xié)作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，調(diào)動(dòng)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞廣泛參與改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，匯聚共同奮進(jìn)的磅礴力量。

　　各位代表，習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。新時(shí)代呼喚新作為，新征程要有新?lián)��?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)！

　　◎注釋

　　1.“雙區(qū)”指建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)；“兩個(gè)合作區(qū)”指橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

　　2.“五橫五縱”骨干快速路網(wǎng)：“一橫”途經(jīng)博羅、惠城中心區(qū)、東江科技園；“二橫”途經(jīng)潼湖生態(tài)智慧區(qū)、惠城中心區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)；“三橫”途經(jīng)仲愷瀝林、惠陽(yáng)鎮(zhèn)隆、良井至惠東縣城；“四橫”途經(jīng)惠陽(yáng)新圩、秋長(zhǎng)、沙田、惠東白花新材料產(chǎn)業(yè)園、廣汕鐵路惠東南站；“五橫”途經(jīng)大亞灣西區(qū)、石化區(qū)北側(cè)、范和灣，接深汕合作區(qū)深東大道�！耙豢v”串聯(lián)南昆山、羅浮山至潼湖濕地；“二縱”串聯(lián)博羅、潼湖生態(tài)智慧區(qū)、鎮(zhèn)隆、新圩至大亞灣；“三縱”利用小金河大道、經(jīng)仲愷至鎮(zhèn)隆；“四縱”連接龍門(mén)縣城，利用金龍大道經(jīng)惠城中心區(qū)，至惠陽(yáng)、大亞灣；“五縱”串聯(lián)東江科技園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白花新材料產(chǎn)業(yè)園。

　　3.“兩環(huán)十射”快速進(jìn)出城道路體系：“兩環(huán)”指三環(huán)路、四環(huán)路+1號(hào)公路；“十射”指小金河大道+惠博大道、金龍大道、惠民大道、惠澤大道、惠澳大道、南山快速路、鵝嶺南路+仲愷大道、金愷大道、永聯(lián)路、江南大道。

　　4.“1+1+1”國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局：指1個(gè)生態(tài)發(fā)展區(qū)、1個(gè)城市發(fā)展區(qū)和1個(gè)海洋發(fā)展區(qū)。

　　5.“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)：“3”指大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“7”指惠城高新科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽(yáng)（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園、龍門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)園、大亞灣新興產(chǎn)業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)。

　　6.“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)：《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》提出實(shí)施“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，即農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村供水保障攻堅(jiān)行動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、漁港建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　7.省人才工作“五大工程”：省委人才工作會(huì)議提出，實(shí)施戰(zhàn)略人才鍛造工程、人才培養(yǎng)強(qiáng)基工程、人才引進(jìn)提質(zhì)工程、人才體制改革工程、人才生態(tài)優(yōu)化工程等“五大工程”。

　　8.“海絲聯(lián)盟”：指中國(guó)海絲申遺城市聯(lián)盟，旨在通過(guò)海絲申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，推動(dòng)形成關(guān)于海絲跨國(guó)文化線路的國(guó)內(nèi)和國(guó)際共識(shí)，保護(hù)海絲遺產(chǎn)。

　　9.“1+N”碳達(dá)峰實(shí)施方案：“1”指《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，“N”指《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)施方案（能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案），雙碳保障方案（科技支排、能源保障、財(cái)政金融價(jià)格政策等）。