人大五年工作回眸②

原標(biāo)題：

　　市人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能把脈加快“三農(nóng)”發(fā)展

　　“一村一策”專(zhuān)題調(diào)研全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　干凈整潔的村道、寬闊的村文化廣場(chǎng)、富含瑤族特色的公園……近年來(lái)，龍門(mén)縣藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)上東村的人居環(huán)境明顯改善，老百姓切身感受到貧困村的蛻變。

　　看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁，是鄉(xiāng)村振興的美好愿景，也是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。市人大常委會(huì)委員、市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員羅志成說(shuō)，五年來(lái)，市十二屆人大常委會(huì)始終把對(duì)“三農(nóng)”工作的監(jiān)督放在首位，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上就建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效幫扶工作機(jī)制進(jìn)行了深入思考和研究，對(duì)全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興提出意見(jiàn)建議，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并專(zhuān)題研究落實(shí)，出臺(tái)一系列措施辦法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　推動(dòng)26個(gè)鎮(zhèn)427個(gè)村形成初步發(fā)展思路

　　“總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”羅志成說(shuō)，五年來(lái)，市十二屆人大常委會(huì)在組織指導(dǎo)“三農(nóng)”方面特別是在精準(zhǔn)扶貧、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中“把脈”“會(huì)診”促進(jìn)了“一村一策”工作，推動(dòng)26個(gè)鎮(zhèn)427個(gè)村根據(jù)自身特點(diǎn)、資源稟賦形成初步發(fā)展思路，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)村認(rèn)真研究發(fā)展規(guī)劃，摸清了我市農(nóng)村發(fā)展的基本情況、存在問(wèn)題和困難，對(duì)我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了意見(jiàn)建議，得到了市委的高度肯定，并專(zhuān)題研究落實(shí)，出臺(tái)了一系列措施辦法。目前，鄉(xiāng)村振興工作已在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)。

　　根據(jù)市委的工作部署，2020年6～8月，市人大常委會(huì)與團(tuán)市委組成調(diào)研組，按照“點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)把脈”的工作原則，分成5個(gè)小組深入惠城、惠陽(yáng)、惠東、博羅、龍門(mén)5個(gè)縣（區(qū)），分別定點(diǎn)選取集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等四類(lèi)共20個(gè)典型村，采取進(jìn)村入戶(hù)、座談?dòng)懻摗��?wèn)卷調(diào)查、實(shí)地察看等形式，詳細(xì)摸底調(diào)查，研判分析定點(diǎn)村存在的問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)，厘清下一步發(fā)展思路。

　　在此期間，調(diào)研組每月2～3次到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)村進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)一村一策“把脈”“會(huì)診”等工作。

　　通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組提出建立“一村一策”長(zhǎng)效問(wèn)策機(jī)制，由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭，組建由相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家組成的問(wèn)策團(tuán)隊(duì)，對(duì)全市所有鄉(xiāng)村進(jìn)行常態(tài)化、制度化的“問(wèn)診”“會(huì)診”，分析研究各村發(fā)展中存在的問(wèn)題與資源優(yōu)勢(shì)，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，形成專(zhuān)業(yè)工作部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)面結(jié)合、縱橫對(duì)接合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的局面。

　　調(diào)研報(bào)告具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義

　　通過(guò)調(diào)研了解到，眾多農(nóng)村尤其是村“兩委”干部對(duì)“一村一策”寄予厚望，一些鄉(xiāng)村熱情高漲，較快地制定了“一村一策”發(fā)展規(guī)劃，期待能找到更加符合實(shí)際的強(qiáng)村富民抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)村組集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，開(kāi)拓增收渠道，提高生活水平。比如龍門(mén)縣156個(gè)村在調(diào)研后100%制訂初步發(fā)展思路，惠城區(qū)57%的村制訂初步發(fā)展思路，部分發(fā)展思路較完善的村已經(jīng)開(kāi)始逐步實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，由上而下形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的合力，進(jìn)一步營(yíng)造了鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

　　“調(diào)研非常及時(shí)，調(diào)研報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義�！笔腥舜蟠�表、博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)田麗粉說(shuō)，近年來(lái)，她所在的湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)圍繞“一村一策”發(fā)展要求，各村社區(qū)積極謀發(fā)展路子，因地制宜、因村施策，打造了坪山村歡樂(lè)稻場(chǎng)、黎光村康城生態(tài)園、茶山村櫻花谷等系列特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，發(fā)展了“一鎮(zhèn)一業(yè)”柑橘產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了“一村一品”光輝村石芽壩山茶、鄒村村尚華田柑橘、響水社區(qū)特種荔枝、新作塘村蔬菜等系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，成為湖鎮(zhèn)農(nóng)旅生態(tài)游的新名片。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員楊為高