原標(biāo)題：
市人大常委會堅(jiān)持以人民為中心，力促代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”
群眾呼聲期盼有回應(yīng) 代表建議發(fā)聲接地氣

　　今年初，市人大常委會把《關(guān)于重新修訂〈惠州市中心區(qū)既有住宅加建電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施意見〉的建議》列為市十二屆人大八次會議重點(diǎn)建議。在市人大常委會的有力監(jiān)督下，該建議得到高質(zhì)量辦理，既有住宅加裝電梯可繼續(xù)享受補(bǔ)助。

　　近年來，市人大常委會堅(jiān)持以人民為中心，代表建議工作積極落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，讓人民群眾的呼聲和期盼有著落、有回應(yīng)，代表建議和發(fā)聲接地氣。

　　加強(qiáng)履職保障實(shí)現(xiàn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”

　　代表提出議案和建議，是法律賦予代表的神圣權(quán)利，反映了人民群眾的根本利益，對于促進(jìn)“一府一委兩院”工作，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。代表建議質(zhì)量的高低，直接決定了辦理結(jié)果的好差。為此，在代表選出后，市人大常委會及時對代表進(jìn)行履職知識培訓(xùn)，著重圍繞憲法、選舉法、地方組織法、代表法，以及如何審議報(bào)告、審查財(cái)政預(yù)算，如何提出議案、建議，如何開展閉會期間的代表小組活動等內(nèi)容抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使新任代表掌握履職基本知識，增強(qiáng)代表的法律意識和責(zé)任意識，正確認(rèn)識和處理好履行代表職責(zé)與做好本職工作的關(guān)系，明確代表的權(quán)利和義務(wù)。

　　記者了解到，五年來，市人大常委會分期分批組織代表前往清華大學(xué)等高校進(jìn)行集中培訓(xùn)，每個代表屆內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)。市人大常委會主要組織代表進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，根據(jù)代表履職的實(shí)際需要，增加綜合型、專業(yè)型、應(yīng)用型知識培訓(xùn)。同時，開展靈活多樣的小組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等，由各代表小組和各專委、工委結(jié)合代表活動內(nèi)容有針對性地組織學(xué)習(xí)。五年來，市人大代表參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)3000人次，通過培訓(xùn)增強(qiáng)了代表提出建議的“精品意識”，提高了代表的履職政治站位和能力水平。

　　代表提出建議主要是為了解決問題，首先要確保豐富和暢通代表知情知政渠道。為了讓代表更加了解社情民意，提出符合客觀實(shí)際的建議，市人大常委會組織代表列席市人大常委會會議，組織代表深入基層、深入群眾，參與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目的視察調(diào)研活動，利用好“人大代表聯(lián)絡(luò)站”平臺，讓代表了解社會民生熱點(diǎn)問題、了解群眾所思所盼，為代表提出有針對性的建議打牢基礎(chǔ)。堅(jiān)持每年組織開展市人大“代表統(tǒng)一活動日”活動，五年來共有省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表13647人次開展了1766場次活動，收集代表意見建議1693條，形成閉會期間代表建議298件，充分展現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”的代表風(fēng)采。

　　完善工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)代表建議“辦理高質(zhì)量”

　　在市人代會期間，市人大常委會要求各縣（區(qū)）把好代表議案、建議審查關(guān)，對不符合要求和質(zhì)量不高的代表建議，做好解釋工作或者引導(dǎo)代表重新書寫。

　　認(rèn)真做好人大代表議案建議辦理工作，對于促進(jìn)“一府一委兩院”接受人大代表監(jiān)督、推動各項(xiàng)工作、調(diào)動人大代表參政履職積極性、充分發(fā)揮人大代表作用具有十分重要的意義。代表建議中很大一部分關(guān)系群眾切身利益的修橋、筑路等具體民生“微實(shí)事”建議，由于涉及資金量不大，沒有項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致出現(xiàn)“無資金不辦理、難辦理”的情況。

　　為此，市人大常委會直面存在的現(xiàn)實(shí)問題，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)與政府溝通，廣泛征求代表意見，創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制，2020年創(chuàng)新提出設(shè)立2500萬元人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，以破解“資金”難題，并專項(xiàng)向市委報(bào)告，得到市委高度重視和大力支持。2020年、2021年共落實(shí)5000萬元資金推動解決59個涉及公共設(shè)施完善、修橋灌溉照明等民生問題，讓群眾真正體會到人大代表為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事的深切情誼。

　　惠州日報(bào)記者黃曉娜 通訊員謝英燕 邱子越