原標(biāo)題：
人大五年工作回眸⑨
市人大常委會增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效提升城市管理水平
“小切口”選題全過程精細(xì)化靶向監(jiān)督

　　日前，記者在位于市區(qū)江北的惠州交投大廈商業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場看到，一輛輛泥頭車不時駛?cè)腭偝�，工地一派熱火朝天。得益于工地設(shè)置的洗車槽和移動霧炮等降塵措施，工地周邊不見以往的灰塵滿天。這是市人大常委會強(qiáng)化城市管理監(jiān)督取得明顯成效的案例。

　　市人大常委會城建環(huán)資工委副主任林輝東說，市十二屆人大常委會高度重視強(qiáng)化城市管理監(jiān)督，推動人大城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境與資源保護(hù)工作與時俱進(jìn)，在城市精細(xì)化管理監(jiān)督等方面得到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和認(rèn)可，有力地推動我市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革，高水平完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，為全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出了積極貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)驗(yàn)做法獲評全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例

　　“市人大常委會一直高度重視強(qiáng)化城市管理監(jiān)督�！绷州x東說，五年來，市人大常委會圍繞助推打贏藍(lán)天保衛(wèi)、碧水攻堅(jiān)、凈土防御三大戰(zhàn)役，完成市委交辦的水污染防治體制機(jī)制、供排污一體化改革等4項(xiàng)專題調(diào)研，堅(jiān)持每年聽取和審議市政府關(guān)于全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，對西枝江水系水質(zhì)保護(hù)條例等4部污染防治法律法規(guī)進(jìn)行檢查；組織市縣鎮(zhèn)人大連續(xù)三年對沙河、淡水河等水污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督，對大氣污染防治開展“小切口”“回頭看”“大聯(lián)動”監(jiān)督，兩項(xiàng)工作分別獲評2019、2020年度全省人大十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例。

　　記者了解到，在城市管理監(jiān)督方面，市人大常委會始終堅(jiān)持“黨委的決策部署到哪里，政府的工作推進(jìn)到哪里，人大的監(jiān)督就跟到哪里，力量就作用到哪里”，確保監(jiān)督有所作為、有所建樹。同時，始終圍繞“抓小、督小”的工作思路。無論是常委會議題、專題調(diào)研，還是常態(tài)化工作監(jiān)督，始終進(jìn)行“小切口”選題，全過程精細(xì)化靶向監(jiān)督。

　　林輝東舉例說，在地方立法上，市人大常委會將關(guān)口前移、提前介入，全過程參與，牢牢把握立法一審主動權(quán)，有效集中民智，有利于節(jié)約立法資源、降低成本，有利于提高立法工作效率。

　　與此同時，市人大常委會在增強(qiáng)全鏈條監(jiān)督實(shí)效中先后進(jìn)行探索創(chuàng)新，在助力水、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面探索常態(tài)化、聯(lián)動監(jiān)督新模式，在法律法規(guī)執(zhí)法檢查中探索清單式、分組暗訪檢查新方式，在專題調(diào)研、深調(diào)研工作中探索小分隊(duì)走訪、個別訪談的新做法。

　　為守護(hù)“惠州藍(lán)”貢獻(xiàn)人大智慧和力量

　　說到立法和城市管理監(jiān)督，不得不提2021年1月1日起施行的《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》。

　　市人大代表陳林說，市人大常委會選取大氣污染防治中“小切口”開展監(jiān)督，通過地方立法推動解決大氣污染防治突出問題。從2018年起，市人大常委會聚焦大氣污染防治、工地?fù)P塵治理、機(jī)動車尾氣治理、泥頭車運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治，連續(xù)4年開展專題調(diào)研、“回頭看”暗訪監(jiān)督、列為重點(diǎn)督辦建議、納入常委會議題審議，超額完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，推動大氣污染防治攻堅(jiān)取得階段性勝利，為守護(hù)“惠州藍(lán)”貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　　作為揚(yáng)塵治理主要職責(zé)部門之一，市生態(tài)環(huán)境局將嚴(yán)格執(zhí)行《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例》，進(jìn)一步完善配套的體制機(jī)制，常態(tài)化開展揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升施工工地?fù)P塵管控水平。同時，充分運(yùn)用科技手段提升管理水平，利用微型站、無人機(jī)、走航和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理，為揚(yáng)塵污染問題排查和處理提供技術(shù)支撐。

　　林輝東表示，市人大常委會將針對我市環(huán)境與資源保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的突出問題，綜合采取聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，促進(jìn)政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。

　　惠州日報(bào)記者黃曉娜 通訊員謝志雄