原標(biāo)題：
加強(qiáng)資源整合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度
5鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心

　　“體制機(jī)制的創(chuàng)新為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能�！被莩菂^(qū)汝湖鎮(zhèn)黨委委員李小海表示，2021年8月，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革精神和基層管理服務(wù)實(shí)際，該鎮(zhèn)整合資源、完善功能，設(shè)立了鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心，并成立相關(guān)工作專班，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合示范帶和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，努力把鄉(xiāng)村振興的“設(shè)計(jì)圖”變成“施工圖”。

　　汝湖鎮(zhèn)的做法是我市持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革“后半篇文章”、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)體現(xiàn)。2021年以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，聚焦提升整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，積極探索體制機(jī)制配套改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、筑牢制度保障、加強(qiáng)力量配備，不斷釋放基層新活力，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興助力提速。

汝湖下圍村干凈整潔的村道。

　　優(yōu)化體制機(jī)制，打通鄉(xiāng)村振興“最后一公里”

　　村頭村是汝湖鎮(zhèn)重點(diǎn)打造的4個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村精品村之一，目前正全力推進(jìn)村道瀝青鋪設(shè)、紅色廣場(chǎng)建設(shè)、亮化綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！耙郧埃�這些工作開展要對(duì)接好幾個(gè)部門，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有了鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心，協(xié)調(diào)更方便、進(jìn)度把控更到位，效率也更高。”該村黨支部書記孫艷武高興地對(duì)記者說。

　　為適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求，打破部門邊界，破除本位主義，理順職責(zé)分工，我市在市、縣兩級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室加掛鄉(xiāng)村振興辦公室牌子，賦予該機(jī)構(gòu)組織擬訂并牽頭實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，開展綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督考核等職能。

　　據(jù)了解，為有效解決基層鄉(xiāng)村振興力量分散、難以形成合力問題，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和轄村的街道黨工委設(shè)立鄉(xiāng)村振興委員會(huì)，作為鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地鄉(xiāng)村振興工作，指導(dǎo)本地鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　“注重以優(yōu)化體制機(jī)制為切入點(diǎn)，切實(shí)打通鄉(xiāng)村振興在基層落實(shí)的‘最后一公里’�！笔形�編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，我市選取惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、惠陽(yáng)區(qū)良井鎮(zhèn)、惠東縣鐵涌鎮(zhèn)、博羅縣柏塘鎮(zhèn)、龍門縣永漢鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，探索在縣（區(qū)）科級(jí)事業(yè)單位總量?jī)?nèi)，按“撤一建一”原則，整合鎮(zhèn)街所有涉農(nóng)事業(yè)單位，綜合設(shè)置鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)人員、編制、資金、項(xiàng)目等資源的統(tǒng)籌，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興上有更大作為。

　　結(jié)合基層實(shí)際，整合涉農(nóng)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，通過構(gòu)建“管理+服務(wù)”運(yùn)行模式新格局，實(shí)現(xiàn)了在體制運(yùn)行上的有效銜接，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的體制機(jī)制保障�！白蠲黠@的變化就是功能定位更加準(zhǔn)確了，簡(jiǎn)政便民力度更大了，辦事效率更高了！”在采訪中，不少鎮(zhèn)村干部發(fā)出如此感慨。

汝湖鄉(xiāng)村越來越美。

　　推動(dòng)力量下沉，將有限編制資源用在“刀刃”上

　　在汝湖鎮(zhèn)黨委副書記陳賜文看來，鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心的成立，不僅通過整合職能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)提升了涉農(nóng)工作效率，更優(yōu)化了人力資源配置，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍力量的壯大。

　　“汝湖鎮(zhèn)正在加快鄉(xiāng)村振興綜合示范帶和一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，涉及部門較多，需要有機(jī)構(gòu)、人員的保障，才能更好地執(zhí)行落地。”陳賜文說，“依托上級(jí)政策、資源扶持，鎮(zhèn)里鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心一下增加了5名事業(yè)編制，工作力量更加有保障�！�

　　現(xiàn)在汝湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心人員配置已基本到位，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、精品村打造等各項(xiàng)工作正緊張有序開展，鄉(xiāng)村面貌一天天在改變。

　　據(jù)了解，在此次鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心試點(diǎn)工作中，我市采取“整合+下沉”編制方式，按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”原則，在整合原單位人員編制基礎(chǔ)上，由縣（區(qū)）另統(tǒng)籌核增鄉(xiāng)村振興事務(wù)中心5名事業(yè)編制，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)村振興工作力量。

　　近年來，我市堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，緊密結(jié)合基層管理服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要，按照“編隨事走、人隨編走”原則，在2019年下沉鎮(zhèn)街近800名事業(yè)編制基礎(chǔ)上，結(jié)合2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革，推動(dòng)縣級(jí)2600余名編制、1800余人隨機(jī)構(gòu)和職能同步下劃至鎮(zhèn)街，積極推動(dòng)人員編制資源向基層一線傾斜，將有限的編制資源用在“刀刃”上。

　　同時(shí)，建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，將事業(yè)單位改革收回的編制專項(xiàng)用于鎮(zhèn)街人才招聘，有效解決部分鎮(zhèn)街現(xiàn)有編制與改革后職責(zé)任務(wù)增加不相適應(yīng)的問題。強(qiáng)化人才支撐，深入實(shí)施鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工程，選拔儲(chǔ)備555名鎮(zhèn)級(jí)人選，多措并舉開展“精準(zhǔn)滴灌”培訓(xùn)，全力培養(yǎng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍和骨干力量，助力鄉(xiāng)村振興。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者歐陽(yáng)成 香金群