原標(biāo)題：

我市出臺(tái)商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理新規(guī)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化商事主體住所登記降低準(zhǔn)入門檻

　　從上月31日起，在惠州辦企業(yè)更方便了：不需要場(chǎng)地證明，只要填好住所承諾書，資料齊全，4個(gè)小時(shí)內(nèi)就能完成審批，辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照�；葜菔腥嗣裾�府上月印發(fā)了新修訂的《惠州市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定》�！兑�(guī)定》于上月31日正式實(shí)施，有效期五年。

　　為有效破解商事登記中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，此次惠州推出優(yōu)化商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記舉措，充分發(fā)揮商事制度改革的“先手棋”作用，全面實(shí)施商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)制，進(jìn)一步降低惠州商事主體的準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加有效激發(fā)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　實(shí)施商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)制

　　此次實(shí)施“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)制”，允許符合條件的商事主體無(wú)需提交房產(chǎn)證、租賃合同等住所證明，改為由商事主體自主申報(bào)承諾書，將住所登記“證明制”改為“承諾制”。從“資料關(guān)口”放寬商事主體準(zhǔn)入登記條件。

　　該政策直指商事登記審批中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，商事主體在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的過(guò)程中，常常遇到“住所證明難”問(wèn)題。隨著商事制度改革不斷深化，住所性質(zhì)多樣、提交材料復(fù)雜已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的堵點(diǎn)。

　　全面推行商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)制，最為核心的就是用“一紙承諾”代替“住所證明”，免予收取房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、住所使用證明等材料，實(shí)現(xiàn)商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記“零門檻”。

　　近年來(lái)，我市商事登記制度改革不斷深化，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)悉，去年1～11月份全市新登記市場(chǎng)主體13.16萬(wàn)戶。截至去年10月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體767386戶。

　　“此次新規(guī)有效突破企業(yè)注冊(cè)登記過(guò)程中的場(chǎng)地瓶頸，進(jìn)一步釋放我市市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力�！被葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)登記科有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　同時(shí)，《規(guī)定》另一大亮點(diǎn)是“一照多址”，即在一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照之上，同時(shí)登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)無(wú)需再為這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單獨(dú)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)通過(guò)“一照多址”增設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，較傳統(tǒng)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記相比，大大減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)，節(jié)省了企業(yè)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的時(shí)間和成本。

　　《規(guī)定》實(shí)施后，“一照多址”也將在惠州全面推行�！耙徽斩嘀贰逼髽I(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)“一照多址”登記；申請(qǐng)“一照多址”登記的，增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)。

　　細(xì)化“住改商”要求，完善“一址多照”

　　《規(guī)定》細(xì)化“住改商”要求，明確了不適用范圍，商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）進(jìn)行登記的，不得從事制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，娛樂(lè)業(yè)，美容美發(fā)，再生物資回收與批發(fā)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)；不得從事危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《規(guī)定》從“準(zhǔn)入關(guān)口”做到“精準(zhǔn)施策、靶向監(jiān)管”。

　　同時(shí)若將住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，提交由商事主體登記申請(qǐng)人以及該住宅業(yè)主的共同承諾。

　　《規(guī)定》還完善“一址多照”的要求，細(xì)化不適用情形。實(shí)施“一址多照”的商事主體，適用住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)制，但涉及前置審批事項(xiàng)的不適用“一址多照”。

　　面對(duì)新政施行后的“寬松”范圍，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)商事主體合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，將“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，厘清職責(zé)，各部門根據(jù)各自職能，對(duì)商事主體在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保住所改革放得開(kāi)、管得好。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳