原標(biāo)題：
加強(qiáng)線上與線下便利服務(wù)，推動政務(wù)與社會數(shù)據(jù)融合
惠州構(gòu)建“泛在普惠”政務(wù)服務(wù)體系

　　周六為市民提供“不打烊”延時服務(wù)、在惠香港居民不用出關(guān)也能跨境辦事、“一件事”為企業(yè)提供上千個主題服務(wù)導(dǎo)辦……“雙區(qū)”建設(shè)不斷深入，惠州加快融深融灣步伐，企業(yè)與居民享受到一系列惠企便民的政務(wù)服務(wù)。

　　市第十二次黨代會報(bào)告提出，以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，推動政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)深度融合，打造“一件事一次辦”集成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)辦、并聯(lián)辦。

　　“我們?nèi)�力抓好�?shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提升工作，助力優(yōu)化惠州營商環(huán)境。”市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（以下簡稱“市政數(shù)局”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將推動政務(wù)與社會數(shù)據(jù)進(jìn)一步融合，持續(xù)構(gòu)建“泛在普惠”政務(wù)服務(wù)體系，讓大數(shù)據(jù)更好服務(wù)惠州、服務(wù)群眾。“泛在普惠”是指政務(wù)服務(wù)無處不在，人人都能得到實(shí)惠，數(shù)字政務(wù)提供全面可觸達(dá)、惠及各群體的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

惠州的涉及民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)星期六延時服務(wù)，前來辦理業(yè)務(wù)的市民不少。 惠州日報(bào)記者李松權(quán) 攝

　　創(chuàng)新“五辦”模式，推動政務(wù)服務(wù)便利化

　　去年12月14日，香港與惠城試點(diǎn)政務(wù)服務(wù)單向跨境通辦，惠州市政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“跨境通辦”。即日起，香港企業(yè)和市民可在香港單向辦理超400項(xiàng)惠州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“零出關(guān)”跨境通辦。

　　這是惠州政務(wù)服務(wù)與港澳合作的一大突破，也是惠州推進(jìn)“灣區(qū)通辦”的一大進(jìn)展。

　　去年以來，市政數(shù)局深入開展“學(xué)黨史·我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐，創(chuàng)新推出“標(biāo)準(zhǔn)辦”“延時辦”“惠幫辦”“身邊辦”“特色辦”等模式，全面推進(jìn)數(shù)字政務(wù)惠企便民。

　　走進(jìn)市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳，功能齊全的辦事窗口、一條龍的辦事流程、貼心的特色服務(wù)成為服務(wù)大廳“標(biāo)準(zhǔn)”，這是惠州不斷推動線上與線下“標(biāo)準(zhǔn)辦”取得的成效。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理，全市實(shí)現(xiàn)依申請事項(xiàng)100%網(wǎng)辦。去年，市政務(wù)服務(wù)大廳、博羅縣政務(wù)服務(wù)大廳被評為省級標(biāo)桿大廳，龍門縣政務(wù)服務(wù)中心被評為省級標(biāo)桿培育大廳。

　　想開便利店，填“一張表”就能搞定。市政數(shù)局牽頭打通部門政務(wù)數(shù)字，推出“惠服務(wù)”特色政務(wù)服務(wù)集群，開發(fā)“惠服務(wù)U”小程序融匯粵核酸、惠預(yù)約、一件事、智惠批、免證辦等一批具有本地特色的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。目前，“惠服務(wù)·一件事”主題服務(wù)系統(tǒng)能為企業(yè)提供1120個“一件事”主題服務(wù)導(dǎo)辦，并為開辦面包店、開辦便利店等447個“一件事”主題提供線上線下申辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)填“一張表”搞定“一件事”。

　　去年5月22日起，我市啟動“周六不打烊”延時服務(wù)，截至目前全市延時服務(wù)時段辦理的業(yè)務(wù)近7萬宗；去年6月30日，我市在全省率先推出“全市通辦”，1087個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在市級、各縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳“全市通辦”；全市58個政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠幫辦”專窗，為企業(yè)和群眾提供個性化的幫辦代辦服務(wù)，截至目前共處理580宗幫辦事項(xiàng)。延時服務(wù)、全市通辦、惠幫辦等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，不僅贏得惠州群眾口碑，還被多個城市借鑒學(xué)習(xí)。

　　實(shí)施四大“提升”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

　　在全省率先實(shí)現(xiàn)流動人員檔案調(diào)動“指尖辦理”、34條非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線并線至12345、基層服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”、辦理業(yè)務(wù)后能第一時間“好差評”、公共資源交易實(shí)現(xiàn)電子見證……去年以來，市政數(shù)局實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”參評率、12345熱線能力、基層辦事滿意度、公共資源交易領(lǐng)域改革成效四大“提升”項(xiàng)目，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。

　　為減輕基層負(fù)擔(dān)，提升群眾辦事滿意度，依托電子證照系統(tǒng)的推廣，我市推行證明事項(xiàng)告知承諾制等方式逐步推進(jìn)基層證明優(yōu)化簡化工作。目前，我市實(shí)現(xiàn)172種電子證照簽發(fā)，988項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)免證辦，100%的基層服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦理時限減少29.4%以上，試點(diǎn)縣（區(qū)）提交證明量降低50%以上。

　　市政數(shù)局推動各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接省“好差評”系統(tǒng)或惠州市統(tǒng)一申辦受理平臺，實(shí)現(xiàn)國垂、省垂系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)一鍵評價，加強(qiáng)60天內(nèi)的未評價辦件回訪追評。截至去年11月底，我市“好差評”主動參評率為97.5%，實(shí)名差評100%回訪整改。

　　為推動交易市場更公開透明、公平公正、規(guī)范高效，市公共資源交易中心啟用電子見證系統(tǒng)，建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地掛牌、產(chǎn)權(quán)交易四個子系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易�！安挥玫浆F(xiàn)場，不用打印裝訂紙質(zhì)投標(biāo)文件，省時省錢省力�！敝薪坏谝缓絼�(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司商務(wù)經(jīng)理張超坐在電腦前，在天津通過實(shí)時直播視頻參與了遠(yuǎn)程開標(biāo)。

　　持續(xù)構(gòu)建“泛在普惠”體系，實(shí)施政務(wù)服務(wù)集群化

　　市第十二次黨代會報(bào)告提出，打造更加幸福國內(nèi)一流城市，就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的職責(zé)使命。

　　《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》要求“以人民為中心全力打造‘泛在普惠’的政務(wù)服務(wù)體系”。

　　“在創(chuàng)新系列政務(wù)服務(wù)便利舉措基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)構(gòu)建‘泛在普惠’政務(wù)服務(wù)體系。”市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將全面推進(jìn)“辦實(shí)事開新局·十惠行動”重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)，完善“全市通辦”“惠幫辦”“延時辦”政務(wù)服務(wù)新舉措的工作機(jī)制、服務(wù)范圍；拓展“惠服務(wù)”政務(wù)服務(wù)集群，今年上線“智惠批”服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)以上，落地實(shí)施“一件事”主題服務(wù)800項(xiàng)以上。

　　建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市，惠州不斷推進(jìn)智慧城市建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市更加聰慧、更加優(yōu)美�！拔覀儗⒎e極參與惠州智慧城市建設(shè)，建設(shè)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’基礎(chǔ)平臺，大力推動社會綜合治理省試點(diǎn)。”市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將推進(jìn)智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧生態(tài)等專題應(yīng)用效果，持續(xù)深化完善電子證照基礎(chǔ)庫、信用基礎(chǔ)庫和房地產(chǎn)涉稅庫，賦能普惠金融、市場監(jiān)管等專題應(yīng)用工作。

　　市政數(shù)局還將探索建立健全數(shù)字政府長效機(jī)制，優(yōu)化惠州政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立首席數(shù)據(jù)官制度；建立完善“一節(jié)點(diǎn)多子庫”的市縣一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析，賦能縣（區(qū)）特色應(yīng)用。

　　惠州日報(bào)記者李向英 通訊員張金金