原標題

市發(fā)展和改革局
凝心聚力謀發(fā)展 砥礪奮進新征程
深學細悟踐初心，穩(wěn)健前行開新局

　　學習歷史是為了更好地走向未來。2021年，作為兼具社會和經(jīng)濟發(fā)展綜合職能的部門，惠州市發(fā)展和改革局把黨史學習教育同謀劃推動工作相結(jié)合，以新的謀發(fā)展高度，推改革深度，抓項目強度，破難題硬度，惠民生溫度，助力惠州在2021年末交出了一份亮眼的答卷：惠州2021年GDP直逼5000億元大關(guān)，達4977.36億元，同比增長10.1%，實現(xiàn)“十四五”強勁開局，惠州高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實的一步。

推進老舊小區(qū)改造，祝屋巷煥然一新。惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　抓謀劃強統(tǒng)籌

　　推進18項重點專項規(guī)劃編制助力高質(zhì)量發(fā)展

　　習近平總書記提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　市政協(xié)副主席，市發(fā)展和改革局黨組書記、局長吳欣表示，過去一年，市發(fā)展和改革局自覺把本部門工作納入到構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，把開新局作為黨史學習教育的著眼點和落腳點，提升站位繪就藍圖，精準施策穩(wěn)增長，統(tǒng)攬全局謀發(fā)展。

　　這一年，該局高質(zhì)量完成市“十四五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進18個市重點專項規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）樞紐經(jīng)濟集聚區(qū)（物流新城），完成環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編。實施深度融深融灣行動，在惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)高標準高起點謀劃建設(shè)港惠電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺。出臺支持潼湖生態(tài)智慧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。組織開展“比學趕超”活動，推進縣（區(qū)）差異化高質(zhì)量發(fā)展。

　　這一年，該局統(tǒng)籌落實“六穩(wěn)”“六�！备黜椆ぷ魅蝿�(wù)，狠抓穩(wěn)增長各項政策措施落地落實。加強經(jīng)濟形勢分析研判調(diào)度，梳理落實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)清單，增強經(jīng)濟管理的針對性、有效性，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　這一年，該局深入分析新冠肺炎疫情、國際通脹、原材料價格過快上漲、缺“芯”少“柜”限電等經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題、機遇和挑戰(zhàn)，及時研究提出科學有效、穩(wěn)定預(yù)期的應(yīng)對措施，為市委、市政府提供決策參考，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)全年GDP直逼5000億元大關(guān)，達4977.36億元，同比增長10.1%。

　　抓項目促發(fā)展

　　固定資產(chǎn)投資增長21.8%，增速居全省第二

　　中海油煉化二期、中海殼牌二期、TCL液晶模組整機一體化智能制造等項目建成投產(chǎn)，正威（惠州）新材料產(chǎn)業(yè)園首期部分投產(chǎn)，�？松�美孚惠州乙烯、恒力（PTA）、惠州LNG接收站等重大項目全面開工建設(shè)……

　　2021年是惠州項目建設(shè)取得顯著成效的一年，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2021年，惠州固定資產(chǎn)投資增長21.8%，增速居全省第二，兩年平均增長18.9%。其中，工業(yè)投資大增50.5%，兩年平均增長36.4%。

　　這背后，是“抓項目就是抓好發(fā)展”理念在全市上下形成共識的強大凝聚力在起著作用。

　　吳欣稱，回顧中國共產(chǎn)黨百年崢嶸歲月，黨的事業(yè)在戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)中奮勇前進，靠的是自強不息的奮斗精神，靠的是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。過去一年，市發(fā)展和改革局深學細悟黨史，把經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成開展工作的思想方法和工作方法，切實當好項目建設(shè)的組織者和推動者，扎實推進全市重大項目建設(shè)。

　　據(jù)介紹，過去一年，該局進一步完善“要素跟著項目走”工作機制，實施水泥砂石混凝土保供穩(wěn)價，全年共爭取地方政府專項債142億元、中央預(yù)算內(nèi)資金3.3億元。實施重點建設(shè)項目管理調(diào)度，強化政府投資項目管理，不斷擴大有效投資規(guī)模，全市154個重點項目完成投資822.7億元，完成年度投資計劃109%。

　　抓改革創(chuàng)體制

　　91項營商環(huán)境工作清單“一竿子插到底”

　　于變局中開新局，不僅需要用好黨的豐富歷史經(jīng)驗，還要繼承發(fā)揚黨史上形成的偉大建黨精神、凝聚起改革創(chuàng)新的磅礴之力。吳欣稱，改革已進入深水區(qū)，黨史學習教育中，發(fā)改系統(tǒng)的廣大黨員干部經(jīng)受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，大家目標一致刀刃向內(nèi)“啃”硬骨頭、涉險灘，力推改革出亮點樹品牌，結(jié)出了累累碩果。

　　這一年，該局創(chuàng)新研發(fā)惠州市營商環(huán)境監(jiān)測平臺，將91項營商環(huán)境工作清單“一竿子插到底”直達縣區(qū)，實現(xiàn)全市營商環(huán)境工作項目化、項目清單化、清單責任化“三化”管理，補齊我市營商環(huán)境中的30項“工作短板”，在企業(yè)開辦、建設(shè)工程項目審批、不動產(chǎn)登記、獲得信貸便利、要素保障等方面取得明顯成效。

　　這一年，惠州全面啟動廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展改革試點工作，創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，在政府采購、招標投標、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先、公務(wù)員錄用調(diào)任等方面加強事前、事中信用監(jiān)管，擦亮國家社會信用體系建設(shè)示范城市品牌；積極推廣“信易貸”，全市215家企業(yè)獲貸7.7億元。

　　這一年，該局推進糧食儲備和價格管理改革，建立健全功能互補、權(quán)責清晰、管理科學、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食儲備管理體系。

　　這一年，該局推進中心區(qū)道路臨時泊車收費，有效解決道路臨時停車難問題……

　　抓民生辦實事

　　推進老舊小區(qū)改造經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委推廣

　　2021年12月6日，國家發(fā)改委網(wǎng)站上出現(xiàn)了“惠州經(jīng)驗”。

　　國家發(fā)改委投資司以《全力推進老舊小區(qū)改造 增強人民群眾幸福感》為題發(fā)文，推廣我市關(guān)于推進老舊小區(qū)改造經(jīng)驗做法，文中點贊惠州市發(fā)展和改革局全力爭取上級資金，積極拓寬融資渠道，多措并舉推進項目建設(shè)，工作取得明顯成效。

　　“為人民而生、因人民而興，始終同人民在一起、為人民利益而奮斗，是中國共產(chǎn)黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點�！眳切婪Q，過去一年，該局把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育全過程、全方位，厚積民生溫度，圓滿完成10項民生實事，其中有4項被列入市重點民生實事項目清單。

　　其中一項就是推進老舊小區(qū)改造。據(jù)介紹，去年，該局成立工作專班，局主要領(lǐng)導任組長，指導項目單位積極申報老舊小區(qū)改造項目爭取上級資金，為我市老舊小區(qū)改造項目爭取上級資金4.1億元。

　　同時，針對推進緩慢的項目，在發(fā)出《提示函》的前提下，會同財政部門組成督促小組，對使用專項債券和中央預(yù)算內(nèi)資金的項目進行專項督查，倒逼項目單位加快推進項目建設(shè)，惠及老舊小區(qū)177個、32975戶居民，有效改善我市老舊小區(qū)居住環(huán)境。

　　這一年，立足精準服務(wù)民生項目建設(shè)，該局還推動市中心人民醫(yī)院提質(zhì)擴容項目、市第二人民醫(yī)院(惠州市復員退伍軍人醫(yī)院)紅花湖院區(qū)項目、市中醫(yī)醫(yī)院東江新城院區(qū)二期建設(shè)項目以及市第八中學高中部項目等重點民生項目建設(shè)工作，進一步解決百姓看病難、讀書難問題。開展“規(guī)范市管民辦學校教育收費”檢查，解決民辦教育收費貴、收費項目多等問題，減輕學生家長的教育費用負擔。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員劉偉斌