原標(biāo)題：
《惠州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出建設(shè)國際知名的“康養(yǎng)勝地、智惠名城”
培育醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

　　以人民為中心，堅(jiān)持健康優(yōu)先；對標(biāo)國內(nèi)一流，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；把惠州打造成為國際知名的“康養(yǎng)勝地、智惠名城”；人民群眾健康水平明顯提升……近日，《惠州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)（以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

　　按照《規(guī)劃》，“十四五”期間，惠州將大力促進(jìn)全民健康制度體系更加完善、健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)、健康生活方式得到普及、健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，為建設(shè)國內(nèi)一流城市，滿足人民群眾更加美好生活需求，全方位、全過程、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。

惠城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)的中醫(yī)館。

　　主要成就

　　醫(yī)療衛(wèi)生綜合實(shí)力和主要健康指標(biāo)位居全省前列

　　“十三五”時(shí)期，惠州持續(xù)提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，醫(yī)療衛(wèi)生綜合實(shí)力和主要健康指標(biāo)位居全省前列，人民群眾健康水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》提到，“十三五”期間，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。全市按病種分值付費(fèi)病種數(shù)達(dá)到5142個(gè)，超過廣東省要求大于1000個(gè)的目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，全市七個(gè)縣（區(qū)）全部設(shè)有二級以上綜合醫(yī)院，部分縣（區(qū)）綜合醫(yī)院建設(shè)走在全省前列。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步入快車道。在全省率先探索建立基層中醫(yī)館服務(wù)模式，開展能力再提升工程，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)館信息化服務(wù)。居民健康水平有效提升。2020年，全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到26.17%，高于全國平均水平。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　人民群眾健康水平明顯提升

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，健康惠州建設(shè)取得顯著成效，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步完善、定型，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地的作用日益彰顯，區(qū)域衛(wèi)生健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，人民群眾健康水平明顯提升，人均預(yù)期壽命進(jìn)一步延長，主要健康指標(biāo)位居全省前列，惠州衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　到2025年，公共衛(wèi)生安全保障能力顯著增強(qiáng)。健康生活方式基本普及。健康服務(wù)水平和質(zhì)量大幅提升，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，創(chuàng)新衛(wèi)生健康服務(wù)供給模式，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。構(gòu)建以中醫(yī)藥為特色，內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，把惠州打造成為國際知名的“康養(yǎng)勝地、智惠名城”。到2025年，醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，成為惠州市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

游人在葛洪博物館參觀，了解中醫(yī)藥文化。

　　主要任務(wù)

　　保持社區(qū)防控“三人小組”常態(tài)化機(jī)制

　　《規(guī)劃》要求，構(gòu)建更加完善的公共衛(wèi)生體系、加快疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)、加快改革完善疾病預(yù)防控制體系。建立以市、縣、鎮(zhèn)三級疾病預(yù)防控制中心為核心，職能清晰、機(jī)制順暢、上下協(xié)同的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。完善疾控機(jī)構(gòu)與社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制。健全疾控機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制。系統(tǒng)整合升級縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率。發(fā)揮基層自治組織及其公共衛(wèi)生委員會作用，保持社區(qū)防控“三人小組”常態(tài)化機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急事件快速處置和精準(zhǔn)管控機(jī)制。

　　筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局

　　《規(guī)劃》提出，筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局、構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生新高地、實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生建高地工程。發(fā)揮市中心人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院的區(qū)域龍頭作用，積極推進(jìn)省高水平醫(yī)院建設(shè)，力爭整體技術(shù)水平和綜合實(shí)力位于全省先進(jìn)行列。集中高水平醫(yī)院優(yōu)勢資源，組建醫(yī)聯(lián)體，對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)，打造區(qū)域性醫(yī)療高地。

　　打造一批�？祁惖氖屑墔^(qū)域醫(yī)療平臺。針對本市流出患者較多的病種，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病�？平ㄔO(shè)，提高疑難復(fù)雜危重疾病診療服務(wù)能力，逐步減少市域內(nèi)相應(yīng)病種外流。

　　《規(guī)劃》要求，強(qiáng)化縣級醫(yī)院的地位作用，實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。以�？�、人才、技術(shù)、管理為核心，提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級中醫(yī)院和綜合性醫(yī)院的中醫(yī)、婦女保健、兒童保健�？平ㄔO(shè)。

惠州象山藥王谷中草藥種植基地已保全南藥種苗800多種。

　　強(qiáng)化生育政策配套，減輕生養(yǎng)子女家庭負(fù)擔(dān)

　　《規(guī)劃》提出，推進(jìn)健康惠州行動、構(gòu)建健康惠州行動機(jī)制。保障人民全生命周期健康，強(qiáng)化生育政策配套銜接。構(gòu)建生育友好政策體系和社會環(huán)境，充分尊重群眾合法生育權(quán)益，增強(qiáng)生育政策和社會公共政策聯(lián)動。構(gòu)建配套政策體系，完善撫育、教育、社會保障、住房、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，減輕生養(yǎng)子女家庭負(fù)擔(dān)。

　　發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，推動社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)

　　《規(guī)劃》要求，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系；到2025年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)高地。

　　構(gòu)建中醫(yī)藥“守正創(chuàng)新”新路徑。打造粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療平臺。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，與深圳、廣州、珠海建立健康產(chǎn)業(yè)（中醫(yī)藥）聯(lián)動機(jī)制，整合灣區(qū)中醫(yī)藥資源，加強(qiáng)中醫(yī)藥海外發(fā)展政策研究，推動本土中醫(yī)藥產(chǎn)品和文化走向國際。

　　提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。到2025年，15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置中醫(yī)藥特色診療區(qū)，建成一批“中醫(yī)閣”，全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師達(dá)到總數(shù)的25%以上，80%的縣（區(qū)）創(chuàng)建成為全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村（社區(qū)）中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

　　惠州日報(bào)記者周智聰 通訊員周鑫