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提到固體廢物,不少人對(duì)這個(gè)概念可能還比較陌生。我市的固體廢物污染防治腳步一直沒有停滯。截至目前,我市已建成危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)12家,許可能力約88萬(wàn)噸/年,可處理國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄46類固廢中的36類,處理能力和技術(shù)走在全國(guó)、全省前列。
強(qiáng)化固體廢物污染防治,事關(guān)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要攻克的一場(chǎng)“硬仗”。近年來,市委、市政府高度重視固體廢物污染防治工作,加大固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的綜合管理力度,查漏補(bǔ)缺扎實(shí)開展工作,狠抓污染防治工作落實(shí),規(guī)范化管理工作得到有效推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了固體廢物減量化、資源化和無(wú)害化處置目標(biāo),確保生態(tài)環(huán)境安全。
配足力量
市縣兩級(jí)設(shè)立固廢管理機(jī)構(gòu)
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,而固體廢物污染防治事關(guān)人民群眾身體健康,事關(guān)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中難啃的“硬骨頭”。
市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,隨著工業(yè)化進(jìn)程與城市化進(jìn)程的加速,在大氣治理和污水處理之后,固體廢物污染環(huán)境防治已成為一個(gè)十分突出、迫切需要解決的環(huán)境熱點(diǎn)問題。固廢污染更具潛伏性和隱蔽性,監(jiān)管難度較大,治理周期長(zhǎng)、見效慢。
我市一直堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,早在1997年就在全省率先設(shè)立固體廢物管理站,配足人力物力財(cái)力,一支專業(yè)的管理隊(duì)伍專攻固廢管理。在2018年的黨政機(jī)構(gòu)改革中,我市在保留市固體廢物管理站原有人員編制的情況下,在市生態(tài)環(huán)境局增設(shè)化學(xué)品與固體廢物管理科。目前,除仲愷環(huán)保分局外,我市各縣(區(qū))環(huán)保分局都設(shè)有固體廢物管理站,人員設(shè)置3~6人不等。我市的固廢管理機(jī)構(gòu)設(shè)立工作走在全省前列。
規(guī)范管理
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理納入縣(區(qū))政府環(huán)保責(zé)任考核
我市在危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理方面作了有力探索,并結(jié)出累累碩果:2021年1月,市生態(tài)環(huán)境局被省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)為“廣東省固體廢物污染防治表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體”。
這個(gè)殊榮的背后,離不開我市扎實(shí)抓好規(guī)范化管理的功勞。早在2012年,我市就將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理納入縣(區(qū))政府環(huán)保責(zé)任考核,促進(jìn)各縣(區(qū))政府重視危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。
為了加強(qiáng)管理,2019年,市生態(tài)環(huán)境局委托第三方有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和40家產(chǎn)生單位進(jìn)行了審計(jì)審核,深挖企業(yè)存在問題,倒逼企業(yè)提升管理水平。
與此同時(shí),我市積極響應(yīng),全力推行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單管理。近年來,我市對(duì)2170多家企業(yè)開展廣東省固體廢物環(huán)境管理信息平臺(tái)操作使用培訓(xùn),全市固廢管理人員、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位主辦人員基本掌握了信息平臺(tái)的操作和使用,為全面推行電子聯(lián)單管理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。目前,我市已實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。
我市還開展固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移、傾倒處置行為專項(xiàng)排查整治,配合省開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)督查,組織打擊違法傾倒垃圾和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違法傾倒垃圾和危險(xiǎn)廢物行為起到極大的震懾作用。
頻打新招
推進(jìn)建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心三期項(xiàng)目
不論是水污染攻堅(jiān),還是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和固廢污染防治攻堅(jiān),都是建設(shè)幸福惠州、提升城市品質(zhì)的重要抓手,也是我市加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口,更是惠州踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。
固廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)難打,但必須打好打贏,最終實(shí)現(xiàn)降碳減污,其中的秘密武器就是不斷提升危險(xiǎn)廢物的利用處置能力。
針對(duì)我市部分危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施能力不足的問題,為大力提高危險(xiǎn)廢物利用處置能力,精準(zhǔn)、科學(xué)地補(bǔ)齊能力結(jié)構(gòu)性失衡的短板,我市將持續(xù)大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè),如“十四五”期間推進(jìn)建設(shè)廣東省危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心三期項(xiàng)目,建設(shè)總庫(kù)容9.75萬(wàn)立方米的剛性填埋場(chǎng),處置規(guī)模為1.5萬(wàn)噸/年;計(jì)劃建設(shè)惠州大亞灣石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容為廢催化劑、廢油泥、油污水等收集、利用,處置規(guī)模為10.5萬(wàn)噸/年(另5萬(wàn)噸/年收集、貯存)。
固廢污染防治,“嚴(yán)”字要當(dāng)頭。針對(duì)固體廢物綜合管理存在的主要問題,我市將以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),多措并舉提升管理能力。
備受關(guān)注的《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已施行,該條例的亮點(diǎn)之一就是對(duì)跨市轉(zhuǎn)移建筑垃圾、生活垃圾的行為一并作出禁止性規(guī)定,明確違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,處每立方米一萬(wàn)元罰款。
我市將始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為,推動(dòng)形成“屬地管控、打防結(jié)合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)”長(zhǎng)效治理工作格局,對(duì)跨區(qū)域非法傾倒行為露頭就打、嚴(yán)打嚴(yán)處,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域非法傾倒固體廢物“零”目標(biāo)。
該負(fù)責(zé)人表示,“十四五”期間,我市將積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)工作,創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與,著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、資源化利用技術(shù)不高、非法轉(zhuǎn)移傾倒和處理處置能力結(jié)構(gòu)性失衡等問題,逐步構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣