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日前，博羅作為全市試點(diǎn)成功創(chuàng)建“無證明城市”，開啟全域“無證明”時(shí)代：930個(gè)證明事項(xiàng)直接取消，763個(gè)證明事項(xiàng)可通過電子證照核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享、部門自查和協(xié)查、當(dāng)事人告知承諾等方式替代辦理。這意味著以后群眾辦事不再自己承擔(dān)依法需要證明事項(xiàng)的舉證責(zé)任，而由相關(guān)職能部門承擔(dān)，“群眾跑”明確變?yōu)椤安块T跑”。
這是惠州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步深化行政審批領(lǐng)域改革，致力解決民生痛點(diǎn)、提升政務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的生動(dòng)實(shí)踐。
“無證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是“法無規(guī)定一律取消、法有規(guī)定無需提交”�！胺o規(guī)定一律取消”，體現(xiàn)了依法行政的基本要求，是“法無授權(quán)不可為”這一現(xiàn)代法律原則的題中之義。從全國(guó)范圍看，很長(zhǎng)一段時(shí)間，一些明顯有悖人情常理的“奇葩證明”成為社會(huì)痛點(diǎn)，當(dāng)事人常常要為一紙證明“磨破嘴、跑斷腿”，不得不找一圈部門蓋章。創(chuàng)建“無證明城市”正是要通過明確“權(quán)力邊界”，徹底取消這些于法無據(jù)、于理不合、于情不通的“奇葩證明”，讓群眾辦事更省心少折騰。
“法有規(guī)定無需提交”，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的根本要求，是守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)事人依法需要證明的事項(xiàng)，由職能部門通過共享數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)自行查證，換言之，通過大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“一證行天下，一網(wǎng)查所有”，“信息跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾辦事更順心少麻煩。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。創(chuàng)建“無證明城市”，折射出政府職能理念和社會(huì)治理理念之變。群眾辦事“無證明”，政府服務(wù)有溫度，我們的城市才會(huì)更宜居，生活才會(huì)更美好。
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