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原標(biāo)題
惠州發(fā)布老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
到2025年養(yǎng)老保險參保率保持95%以上
“十四五”時期,我市人口老齡化進程將進一步加快。預(yù)計到2025年,全市60周歲以上戶籍長者將增加到65萬人,約占戶籍總?cè)丝诘?5%。
為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,全面推進我市老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,日前,我市印發(fā)《惠州市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,基本建成積極應(yīng)對人口老齡化的制度體系和工作機制;基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險應(yīng)保盡保;探索建立長期護理險制度,積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系;基本建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高,質(zhì)量明顯改善,結(jié)構(gòu)更加合理。
社區(qū)舉辦游園會,豐富老人生活。
到2025年基本醫(yī)療保險參保率保持98%以上
《規(guī)劃》要求,完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度。加快建立覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,到2025年,養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。
健全老有所醫(yī)的醫(yī)療保險制度。穩(wěn)步提高醫(yī)療保險籌資標(biāo)準和保障水平,切實減輕長者的醫(yī)療負擔(dān),到2025年,基本醫(yī)療保險參保率保持在98%以上。完善大病保險制度,實現(xiàn)參保長者大病保險全覆蓋,適度向重特大疾病和特困長者群體傾斜。完善醫(yī)療救助,發(fā)展長者慈善醫(yī)療,確保困難長者獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
老人們在長者照護之家活動。
實施“四級長者服務(wù)”建設(shè)工程
《規(guī)劃》提出,到2025年,基本建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高,質(zhì)量明顯改善,結(jié)構(gòu)更加合理。
為了構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系,惠州將實施“四級長者服務(wù)”建設(shè)工程。建設(shè)市、縣(區(qū))長者安養(yǎng)中心,利用市社會福利服務(wù)中心和各縣(區(qū))已建或在建300張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)資源,通過整合提升,在每個縣(區(qū))打造一家功能齊備、服務(wù)規(guī)范、具有示范效應(yīng)的長者安養(yǎng)中心。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長者照護之家,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)一家或數(shù)家具備全托、日托、上門服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)村(社區(qū))長者服務(wù)站等功能的嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),滿足所在區(qū)域長者居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老等需求。建設(shè)村(社區(qū))長者服務(wù)站,在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一家具備休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育、生活照料、保健康復(fù)等功能的長者服務(wù)站。配建家庭養(yǎng)老床位,建立“一中心、多站點、家庭建床”的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,構(gòu)建上下聯(lián)動、分工協(xié)助、資源共享的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
惠州將大力推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。到2025年,城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%;農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率60%以上。建立居家社區(qū)長者定期探訪制度,定期上門巡訪獨居、空巢長者家庭,對特困長者和計劃生育特殊家庭長者月探訪率達到100%。
醫(yī)務(wù)人員為老年人進行免費健康體檢。
實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程
《規(guī)劃》要求,加強老年健康教育。加強老年疾病預(yù)防保健。到2025年,65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達65%。以長者為重點,做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。
加強疾病診治與康復(fù)護理。促進二級及以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,到2025年,二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達60%以上。推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。
加強醫(yī)養(yǎng)融合新模式探索。加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,開展“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源整合工作。到2025年底,全市改擴建6家以上機構(gòu)。推進新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置康復(fù)、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位,因地制宜開展家庭病床服務(wù)。開展安寧療護試點工作,到2025年,全市推進建設(shè)2家以上安寧療護服務(wù)機構(gòu),為長者提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。
《規(guī)劃》還提到,加強養(yǎng)老護理人才培養(yǎng),培育壯大老齡產(chǎn)業(yè),做大做強養(yǎng)老服務(wù)業(yè),積極培育老年用品研發(fā)制造業(yè),提升老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
惠州日報記者周智聰 通訊員周鑫 黃瑋