原標(biāo)題

我市社會信用體系建設(shè)結(jié)碩果，發(fā)布9個優(yōu)秀信用案例

全面推進信用建設(shè)營造更優(yōu)營商環(huán)境

　　●惠州日報記者袁暢

　　通訊員張春芳

　　近日，市社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合人民銀行惠州市中心支行啟動信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展暨“6·14”信用記錄關(guān)愛日系列活動，同步開展了2022年度優(yōu)秀信用案例征集活動。經(jīng)評選，9個案例入選優(yōu)秀案例并對外發(fā)布。

　　據(jù)介紹，此次優(yōu)秀案例是從25個信用案例中評選而出，是惠州在信用承諾制、信用分級分類監(jiān)管、信用獎懲、“信易+”應(yīng)用、信用服務(wù)、信用修復(fù)等方面探索創(chuàng)新的成果，是惠州以信用助力優(yōu)化營商環(huán)境、惠民便企、提升群眾獲得感的有力舉措。

今年3月，“信用惠州”小程序“惠信碼”平臺正式上線。

　　改革創(chuàng)新

　　探索推出“惠信碼”綜合激勵平臺

　　今年3月，“信用惠州”小程序“惠信碼”平臺正式上線。為推動廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點，進一步推進信用激勵，搭建信用激勵場景，市發(fā)展和改革局依托市公共信用信息管理系統(tǒng)開發(fā)了“惠信碼”小程序。

　　“惠信碼”小程序是個人誠信激勵平臺，以全市星級志愿者、勞動模范、道德模范、慈善人物、“惠州好人”、“最美公務(wù)員”、優(yōu)秀教師等“誠信個人”作為激勵對象，通過直接展示“誠信個人”的良好信用記錄，推動“誠信個人”激勵在政務(wù)服務(wù)、交通出行、休閑旅游、文化體育等領(lǐng)域深度應(yīng)用�！盎菪糯a”首批激勵場景包括信易批、信易貸、信易游、信易購、信易醫(yī)、信易學(xué)等。截至目前，該系統(tǒng)共歸集3.75萬人的榮譽信息近5.7萬條；約3.8萬人領(lǐng)取個人“惠信碼”，185個部門、企業(yè)入駐平臺。

　　為推動信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點，市中級人民法院在全省率先出臺《關(guān)于建立完善信用獎懲機制的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新建立自動履行正向激勵、信用承諾、信用修復(fù)三大工作機制，增強當(dāng)事人誠信意識，完善法院執(zhí)行信用獎懲。

　　其中，在自動履行正向激勵機制方面，全市法院將自動履行完畢的當(dāng)事人納入“誠信履行名單”，定期公示。具體激勵措施包括在當(dāng)事人有需要時提供自動履行情況說明；開設(shè)綠色通道，快速立案、快速審判、快速執(zhí)行；一年內(nèi)提起訴訟保全依法酌情降低訴訟保全擔(dān)保金額等。

　　市委編辦以信用監(jiān)管為抓手，以聯(lián)合懲戒為利器，全面開展事業(yè)單位法人清理規(guī)范工作，該做法得到了省委編辦的充分肯定，并于2021年5月在全市組織系統(tǒng)“提質(zhì)增效工作范例”擂臺賽中榮獲一等獎。

　　該部門用好“簡易注銷”政策，創(chuàng)新制定《退出登記制度》，對于資產(chǎn)債權(quán)清晰的擬注銷單位，允許其使用資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)承接證明代替資產(chǎn)清算報告，免去資產(chǎn)清算程序，將辦理時限從以前的數(shù)個月縮短至最快可當(dāng)日辦結(jié)。截至目前，全市共清理“雙重法人”65個、“僵尸”事業(yè)單位481家、違法失信行為1981宗，整改率達(dá)99.8%，有效防止了5.34億元國有資產(chǎn)流失。

　　營商環(huán)境

　　信用承諾制改革助項目落地跑出“加速度”

　　市住建局全面深化信用承諾制改革，擴大工程建設(shè)項目容缺受理范圍，深入破解堵點痛點問題，提高項目審批效率，讓項目落地跑出“加速度”，真正讓企業(yè)享受到了實惠。

　　該局明確“免審”事項、開展施工圖審查容缺辦理、推行施工許可分階段辦理、落實聯(lián)合驗收、全力推動公共服務(wù)事項承諾制、進一步擴大項目容缺受理范圍，全面促進審批審查提速。其中，在實行24項技術(shù)審查實施告知承諾制、35項行政審批實施容缺承諾制的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)細(xì)則，明確辦理私人住宅總平面及單體建筑設(shè)計、房屋維修類設(shè)計、既有住宅申報加建電梯、工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目等10類審批事項可“免審”辦理。

　　市交通運輸局打出信用監(jiān)管“組合拳”，助推交通行業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化。對2020年度全市交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員進行信用評價，對年度信用評價結(jié)果優(yōu)秀的117家運輸企業(yè)，在省級評優(yōu)選優(yōu)、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等方面享有優(yōu)先權(quán)，在日常監(jiān)管中減少各類檢查等。

　　同時，制定年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃，對嚴(yán)重失信或違法行為較多的企業(yè)加大抽查比例，將95家受行政處罰10次以上的企業(yè)列入行業(yè)重點監(jiān)管對象，一企一策完成整改落實。在市公共資源交易中心招投標(biāo)系統(tǒng)嵌入信用獎懲信息，對黑名單主體在辦理工程建設(shè)招投標(biāo)報名業(yè)務(wù)時實時攔截，限制其參與工程建設(shè)招投標(biāo)。

　　市公安局以保護人民群眾財產(chǎn)安全為中心，聯(lián)合銀行、運營商等市聯(lián)席辦成員單位，積極開展“斷卡”攻堅專項行動，縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作。

　　對查處的涉“兩卡”犯罪嫌疑人，公安機關(guān)將其相關(guān)信息及違法犯罪事實報送至國務(wù)院聯(lián)席辦，再由國務(wù)院聯(lián)席辦通報至中國人民銀行并納入全國銀行系統(tǒng)懲戒人員，銀行業(yè)金融機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)按照有關(guān)要求，對涉“兩卡”犯罪嫌疑人實施5年內(nèi)暫停其銀行賬戶（卡）非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，不得新開戶等懲戒措施。

　　惠民便企

　　以不見面方式創(chuàng)新開展醫(yī)保信用“云承諾”

　　醫(yī)�；�金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”，其使用安全涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。

　　為進一步提升我市定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員守護醫(yī)保基金安全的意識，市醫(yī)保局結(jié)合疫情防控有關(guān)要求，以不見面的方式開展定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用醫(yī)�；�金“醫(yī)保信用云承諾”活動。據(jù)統(tǒng)計，全市1.5萬多名醫(yī)務(wù)人員參與規(guī)范使用醫(yī)保基金“醫(yī)保信用云承諾”活動，覆蓋全部定點醫(yī)療機構(gòu)。

　　龍門縣市場監(jiān)管局結(jié)合創(chuàng)建“文明城市”“食品安全城市”和常態(tài)化疫情防控的要求，積極強化餐飲單位量化分級管理，推進食品安全信用監(jiān)管。按照餐飲服務(wù)單位量化等級，依法依規(guī)進行檢查巡查，對于等級低的餐飲單位特別是小餐飲，加大巡查力度和檢查頻次，消除食品安全隱患，提升食品安全質(zhì)量水平，避免餐飲服務(wù)行業(yè)發(fā)生食品安全事件。

　　仲愷高新區(qū)科創(chuàng)局以國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)復(fù)評為契機，積極開展“信易貸”工作，全力幫助中小企業(yè)緩解融資難題，加快融資發(fā)展。建立健全“信易貸”工作機制，落實企業(yè)融資需求白名單推薦制度，由意向企業(yè)申報，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）歸集，區(qū)信用辦推薦，每月遴選一批信用良好中小企業(yè)定期推送至市信用辦及轄區(qū)金融機構(gòu)。截至目前，該區(qū)累計入駐“信易貸”平臺的企業(yè)達(dá)165家，金融機構(gòu)20余家，授信額度42.33億元。