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7月11日,博羅橫河鎮(zhèn)經(jīng)過核查,依照《惠州市建(構)筑物動態(tài)管理圖斑核查處置工作指引(試行)》,對該鎮(zhèn)西角村逢吉村民小組的1宗(4棟)違法建筑進行拆除,拆除面積4960平方米,占地面積1562平方米。
據(jù)悉,為進一步做好建(構)筑物動態(tài)管理工作,根據(jù)相關法律法規(guī)和上級文件要求,市整治“兩違”辦特制定《處置工作指引》,旨在解決圖斑的分類分級和性質歸類標準不統(tǒng)一、主觀性強等問題,提高圖斑現(xiàn)場核查準確率,提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法效率,規(guī)范圖斑報告處理標準,做到快查快拆、高效處置。
7月11日,橫河鎮(zhèn)對橫河鎮(zhèn)西角村逢吉小組的1宗(4棟)違法建筑進行拆除,拆除面積4960平方米,占地面積1562平方米。(圖斑號為:4413220549SY )
截至7月8日,博羅縣橫河鎮(zhèn),惠城區(qū)水口街道,惠陽區(qū)三和街道,大亞灣區(qū)澳頭、西區(qū)街道等鎮(zhèn)(街)對調查確認為新增“兩違”建筑的圖斑處置態(tài)度堅決,部署開展拆除行動,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)測平臺在遏制新增“兩違”中打早打小、快查快處的作用。
對疑似違法圖斑分級施策管控
今年,惠州市整治“兩違”辦搭建惠州市建(構)筑物動態(tài)管理平臺,每年按季度執(zhí)行4次無人機和衛(wèi)星監(jiān)測任務,通過圖片前后對比,及時發(fā)現(xiàn)新增違建。目前,第一季度的圖斑已下發(fā)至各縣區(qū)。
為及時解決縣、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)網(wǎng)格組三級建(構)筑物動態(tài)管理項目系統(tǒng)平臺操作中遇到的問題,市整治“兩違”辦在各縣區(qū)相繼舉辦建(構)筑物動態(tài)管理工作業(yè)務培訓會!霸谂嘤枙校簧倩鶎庸ぷ魅藛T反映圖斑涉及的種類繁多,對處理標準的理解不一!笔姓巍皟蛇`”辦有關負責人告訴記者,為了提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法效率,規(guī)范圖斑報告處理標準,制定《處置工作指引》。
《處置工作指引》對變化圖斑根據(jù)是否為建(構)筑物進行大類劃分,分為建(構)筑物變化圖斑和非建(構)筑物變化圖斑兩個大類,并對變化圖斑小類和所處空間位置等進行等級劃分。針對不同等級疑似違法圖斑進行分級施策,實施分級管控措施。
例如,在建(構)筑物變化圖斑等級中,一級圖斑為耕地、生態(tài)紅線范圍內的所有建(構)筑物變化圖斑,以及耕地、生態(tài)紅線范圍外的新增永久或新增臨時類建(構)筑物圖斑。
2022年7月8日,惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)對獨石村違法建筑進行拆除,占地面積561平方米,建筑面積2734平方米,國土衛(wèi)片圖斑號:44130321080118,現(xiàn)場已拆除完畢。
該負責人告訴記者,對一級圖斑須首要重點查處,核查率達到100%,處置率達到100%。而未處置完成的違法圖斑面積將納入轄區(qū)存量“兩違”面積進行考核,并要求進行持續(xù)管控。
《處置工作指引》對不同的合法圖斑也明確須提供相應的佐證材料,細致規(guī)范的要求讓一線執(zhí)法人員具有很強的操作性。例如,持有合法報建手續(xù)的圖斑。當事人持有《國有土地使用證》《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》等合法手續(xù),并在批準范圍內進行建設的圖斑。舉證要求則為持有合法報建手續(xù)的圖斑必須提供的佐證材料為《建筑工程施工許可證》(如建筑規(guī)模不超過500平方米或工程造價不超過100萬元人民幣的可提供《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程預算合同登記表》),輔助佐證材料為《國有土地使用證》《建設工程規(guī)劃許可證》等。
日前,惠州市整治”兩違“辦制作《工作指引》一圖讀懂,直觀、完整、詳細解讀工作流程,提高基層工作人員執(zhí)法效率。
全市各縣區(qū)加快開展圖斑核查整改工作
“結合《處置工作指引》,我們全力以赴抓好建(構)筑物動態(tài)圖斑整改工作!睓M河鎮(zhèn)有關負責人告訴記者,博羅縣整治“兩違”下發(fā)各鎮(zhèn)(街)第一期建(構)筑物動態(tài)監(jiān)測圖斑后,該鎮(zhèn)第一時間召開工作部署推進會,制定整改方案,細化責任到人。堅持屬地管理,領導靠前指揮,要求各包村領導、各包村干部、村組兩級干部根據(jù)建(構)筑物動態(tài)圖斑開展網(wǎng)格化核查。
按照“應拆盡拆”的原則,先行拆除近期新建建(構)筑物,核查、研判、拆除三項重點工作并駕齊驅。截止7月7日,共核查207宗。與此同時,該鎮(zhèn)通過派發(fā)宣傳手冊、大喇叭播放、村務平臺通知等形式,抓好政策解釋和普法宣傳工作,營造良好社會氛圍。
目前,全市各縣區(qū)加快開展建(構)筑物動態(tài)管理圖斑核查整改工作。截至目前仲愷高新區(qū)、惠東縣、惠陽區(qū)已基本完成2022年第一期圖斑核查工作,并同步開展違法圖斑整改工作。其中,仲愷高新區(qū)已對32宗各類違法圖斑進行清拆整改,拆除面積約3200平方米。
“我們將繼續(xù)組織各縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)通過在線業(yè)務培訓等方式,提高圖斑核查處置率!笔姓巍皟蛇`”辦有關負責人告訴記者,目前《處置工作指引》也在試行中,將不斷結合實際工作豐富調整,推動新增“兩違”打早打小。
另外,將結合城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集工作,依托惠州市建(構)筑物動態(tài)管理平臺,建立健全建筑物普查功能模塊,逐步開展普查工作,完善全市的建(構)筑物數(shù)據(jù)庫,整合共享自然資源、住建等部門數(shù)據(jù),不斷拓展科技查違作用。
文圖視頻 惠報全媒體記者譚琳