7月11日，博羅橫河鎮(zhèn)經(jīng)過核查，依照《惠州市建（構）筑物動態(tài)管理圖斑核查處置工作指引（試行）》，對該鎮(zhèn)西角村逢吉村民小組的1宗(4棟)違法建筑進行拆除，拆除面積4960平方米，占地面積1562平方米。

　　據(jù)悉，為進一步做好建（構）筑物動態(tài)管理工作，根據(jù)相關法律法規(guī)和上級文件要求，市整治“兩違”辦特制定《處置工作指引》，旨在解決圖斑的分類分級和性質歸類標準不統(tǒng)一、主觀性強等問題，提高圖斑現(xiàn)場核查準確率，提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法效率，規(guī)范圖斑報告處理標準，做到快查快拆、高效處置。

　　7月11日，橫河鎮(zhèn)對橫河鎮(zhèn)西角村逢吉小組的1宗(4棟)違法建筑進行拆除，拆除面積4960平方米，占地面積1562平方米。（圖斑號為：4413220549SY ）

　　截至7月8日，博羅縣橫河鎮(zhèn),惠城區(qū)水口街道，惠陽區(qū)三和街道，大亞灣區(qū)澳頭、西區(qū)街道等鎮(zhèn)（街）對調查確認為新增“兩違”建筑的圖斑處置態(tài)度堅決，部署開展拆除行動，充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)測平臺在遏制新增“兩違”中打早打小、快查快處的作用。

　　對疑似違法圖斑分級施策管控

　　今年，惠州市整治“兩違”辦搭建惠州市建(構)筑物動態(tài)管理平臺，每年按季度執(zhí)行4次無人機和衛(wèi)星監(jiān)測任務，通過圖片前后對比，及時發(fā)現(xiàn)新增違建。目前，第一季度的圖斑已下發(fā)至各縣區(qū)。

　　為及時解決縣、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)網(wǎng)格組三級建（構）筑物動態(tài)管理項目系統(tǒng)平臺操作中遇到的問題，市整治“兩違”辦在各縣區(qū)相繼舉辦建（構）筑物動態(tài)管理工作業(yè)務培訓會�！霸谂嘤枙�中，不少基層工作人員反映圖斑涉及的種類繁多，對處理標準的理解不一�！笔姓�治“兩違”辦有關負責人告訴記者，為了提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法效率，規(guī)范圖斑報告處理標準，制定《處置工作指引》。

　　《處置工作指引》對變化圖斑根據(jù)是否為建（構）筑物進行大類劃分，分為建（構）筑物變化圖斑和非建（構）筑物變化圖斑兩個大類，并對變化圖斑小類和所處空間位置等進行等級劃分。針對不同等級疑似違法圖斑進行分級施策，實施分級管控措施。

　　例如，在建（構）筑物變化圖斑等級中，一級圖斑為耕地、生態(tài)紅線范圍內的所有建（構）筑物變化圖斑，以及耕地、生態(tài)紅線范圍外的新增永久或新增臨時類建（構）筑物圖斑。

　　2022年7月8日，惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)對獨石村違法建筑進行拆除，占地面積561平方米，建筑面積2734平方米，國土衛(wèi)片圖斑號：44130321080118，現(xiàn)場已拆除完畢。

　　該負責人告訴記者，對一級圖斑須首要重點查處，核查率達到100%，處置率達到100%。而未處置完成的違法圖斑面積將納入轄區(qū)存量“兩違”面積進行考核，并要求進行持續(xù)管控。

　　《處置工作指引》對不同的合法圖斑也明確須提供相應的佐證材料，細致規(guī)范的要求讓一線執(zhí)法人員具有很強的操作性。例如，持有合法報建手續(xù)的圖斑。當事人持有《國有土地使用證》《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》等合法手續(xù)，并在批準范圍內進行建設的圖斑。舉證要求則為持有合法報建手續(xù)的圖斑必須提供的佐證材料為《建筑工程施工許可證》（如建筑規(guī)模不超過500平方米或工程造價不超過100萬元人民幣的可提供《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程預算合同登記表》），輔助佐證材料為《國有土地使用證》《建設工程規(guī)劃許可證》等。

　　日前，惠州市整治”兩違“辦制作《工作指引》一圖讀懂，直觀、完整、詳細解讀工作流程，提高基層工作人員執(zhí)法效率。

　　全市各縣區(qū)加快開展圖斑核查整改工作

　　“結合《處置工作指引》，我們全力以赴抓好建（構）筑物動態(tài)圖斑整改工作�！睓M河鎮(zhèn)有關負責人告訴記者，博羅縣整治“兩違”下發(fā)各鎮(zhèn)（街）第一期建（構）筑物動態(tài)監(jiān)測圖斑后，該鎮(zhèn)第一時間召開工作部署推進會，制定整改方案，細化責任到人。堅持屬地管理，領導靠前指揮，要求各包村領導、各包村干部、村組兩級干部根據(jù)建（構）筑物動態(tài)圖斑開展網(wǎng)格化核查。

　　按照“應拆盡拆”的原則，先行拆除近期新建建（構）筑物，核查、研判、拆除三項重點工作并駕齊驅。截止7月7日，共核查207宗。與此同時，該鎮(zhèn)通過派發(fā)宣傳手冊、大喇叭播放、村務平臺通知等形式，抓好政策解釋和普法宣傳工作，營造良好社會氛圍。

　　目前，全市各縣區(qū)加快開展建（構）筑物動態(tài)管理圖斑核查整改工作。截至目前仲愷高新區(qū)、惠東縣、惠陽區(qū)已基本完成2022年第一期圖斑核查工作，并同步開展違法圖斑整改工作。其中，仲愷高新區(qū)已對32宗各類違法圖斑進行清拆整改，拆除面積約3200平方米。

　　“我們將繼續(xù)組織各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）通過在線業(yè)務培訓等方式，提高圖斑核查處置率�！笔姓�治“兩違”辦有關負責人告訴記者，目前《處置工作指引》也在試行中，將不斷結合實際工作豐富調整，推動新增“兩違”打早打小。

　　另外，將結合城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集工作，依托惠州市建(構)筑物動態(tài)管理平臺，建立健全建筑物普查功能模塊，逐步開展普查工作，完善全市的建（構）筑物數(shù)據(jù)庫，整合共享自然資源、住建等部門數(shù)據(jù)，不斷拓展科技查違作用。

　　文圖視頻 惠報全媒體記者譚琳