原標(biāo)題

為文明行為立法：用法規(guī)擦亮城市文明底色
惠州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　文明始于行，而行有立法。

　　近日，備受關(guān)注的《惠州市文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)市十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《條例》將在報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后頒布施行。這意味著惠州正式以地方立法形式為文明行為保駕護(hù)航，《條例》的頒布施行有利于進(jìn)一步涵養(yǎng)公民道德和社會(huì)文明，必將為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果增添新助力、注入新活力。

　　倡導(dǎo)社會(huì)文明行為，事關(guān)一個(gè)城市的形象�；葜�，已連續(xù)五屆榮獲“全國文明城市”稱號(hào)。近年來，惠州城市形象和品質(zhì)提升有目共睹，也為城市綜合競爭力躍升打下良好基礎(chǔ)。過去，倡導(dǎo)社會(huì)文明行為，主要通過宣傳教育促使個(gè)人自律。如今，即將施行的《條例》填補(bǔ)了惠州在文明行為立法方面的空白，將運(yùn)用法治力量促進(jìn)社會(huì)文明行為養(yǎng)成。制定施行《條例》，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀法治化的時(shí)代需要，是精神文明建設(shè)工作制度化的現(xiàn)實(shí)需要，是全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化的測(cè)評(píng)需要，也是加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市的內(nèi)在需要。

　　這是城市文明公約，這是社會(huì)行為指引�！坝^乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下�！蔽拿髟醋耘囵B(yǎng)，風(fēng)尚需要引導(dǎo)。日常生活中，哪些行為提倡，哪些又屬禁止，《條例》作為一部基礎(chǔ)性的地方立法，對(duì)公共秩序、公共交通、公共衛(wèi)生、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營、旅游、校園、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭文明、文明執(zhí)法與服務(wù)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣等十二個(gè)領(lǐng)域的文明行為作出明確細(xì)致要求。通過這把“標(biāo)尺”，不僅給公眾規(guī)范自我行為、為社會(huì)托舉向善之心提供基本遵循，也將給惠州提高城市文明指數(shù)、擦亮文明城市牌匾加分，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市綜合競爭力添彩。

　　這是城市管理規(guī)范，這是社會(huì)治理改善。文明的成長和成熟，離不開規(guī)則和制度的支撐。促進(jìn)文明行為既是一個(gè)關(guān)系精神層面的長期建設(shè)，也是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣、涵蓋部門多。在全社會(huì)大力樹立文明風(fēng)尚，理直氣壯向不文明行為說“不”，還需要各職能部門加強(qiáng)協(xié)同，合力打出治理“組合拳”。在倡導(dǎo)社會(huì)文明行為的基礎(chǔ)上，《條例》還在志愿服務(wù)、便利設(shè)施、文明實(shí)踐活動(dòng)、文明創(chuàng)建評(píng)選、獎(jiǎng)扶、重點(diǎn)治理、投訴檢舉、公職人員責(zé)任、不文明行為法律責(zé)任等九大方面進(jìn)行了制度建構(gòu)上的明確細(xì)化，為有關(guān)部門加強(qiáng)社會(huì)治理、提升城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提供保障。

　　文明，是一座城市最亮麗的底色，也是人民群眾生活幸福的源泉。法者，治之端。為文明行為立法，就是用法規(guī)擦亮城市文明底色。立足《條例》制定施行新起點(diǎn)，讓文明行為規(guī)范深入人心，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷落地扎根，我們定能推動(dòng)惠州文明城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，凝聚起加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市的強(qiáng)大精神動(dòng)力。