盛夏，惠州西湖綻放的碧荷，迎回廣東省第九批援藏工作隊朗縣工作組（以下簡稱“工作組”）的7位惠州隊員；千里之外的雪域高原，勃勃朗冰川下，朗縣迎來了新一批惠州援藏干部�！叭�面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事”“奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章”……按照習近平總書記的重要指示精神，一批批惠州援藏人秉承“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”宗旨，求真務實，真抓實干，圓滿完成援藏工作任務，為“老西藏精神”注入了新的時代內(nèi)涵。

　　“看著惠州的藍天，不由想起朗縣的藍天。人回來了，心還留在那里�！边@是工作組隊員們回來后常念叨的話。每個人的手機里，都留存著援藏時的照片、視頻，每一張都飽含深意，每一段都彌足珍貴。

　　三年來，在廣東省、惠州市大后方全力支持下，工作組堅持“思想援藏一條主線，統(tǒng)籌開展民生、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、消費和交往交流交融六方面支援工作，建設(shè)一支援藏鐵軍”的161工作思路，不斷拓寬援藏渠道，創(chuàng)新援藏方式，高標準、高水平、高效率推進對口支援工作，先后組織援藏干部人才及志愿者150多人來到朗縣，落實計劃內(nèi)資金1.6億元、計劃外資金2000萬元，實施各類援藏項目98個，促進朗縣社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展，改善朗縣各族群眾生產(chǎn)生活條件，為朗縣高質(zhì)量發(fā)展作出了惠州努力、惠州貢獻。

　　近日，工作組被西藏自治區(qū)黨委、政府授予“第九批援藏先進集體”稱號，是廣東省第九批援藏的七個地市中唯一獲此殊榮的工作組。

去年10月底，惠朗兩地學生家庭開展友好交流活動，線上結(jié)成“民族團結(jié)大家庭”。

　　共識

　　既要“管肚子”也要“管腦子”，帶動當?shù)馗扇恨D(zhuǎn)變思想觀念

　　2019年6月，接棒第八批援藏工作組，鄭陸濱帶著6位惠州同事來到朗縣。他是廣東省第九批援藏工作隊領(lǐng)導班子成員、朗縣工作組組長，掛任朗縣縣委常務副書記。

　　雅魯藏布江兩側(cè)的喜馬拉雅群山，是朗縣給他們最震撼的“見面禮”。作為林芝市地勢最高地區(qū)，朗縣平均海拔3700米，三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)52個行政村（居）絕大多數(shù)都在高海拔山谷中。

　　沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。工作組進駐朗縣后，馬不停蹄地對朗縣所有行政村（居）逐個進行深入調(diào)研，摸清、摸準朗縣情況：朗縣擁有100公里國境線，是西藏21個邊境縣之一，百姓安居樂業(yè)對“治邊穩(wěn)邊”尤其重要；朗縣是林芝落后偏遠縣，基礎(chǔ)條件較差，要花大力氣補齊民生短板；朗縣地廣人稀，自然資源豐富但生態(tài)承載力有限，可持續(xù)發(fā)展需“對癥下藥”……

　　如何把“廣東智慧+西藏實際”的援藏模式落到朗縣？“援藏援的是‘融合’，是促進‘觀念互通’，是漢藏合力共同為民謀福祉，是維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)�！编嶊憺I說，新時代的援藏工作，不僅要“管肚子”，更要“管腦子”。

　　工作組提出，思想援藏是援藏的主線，抓好這條主線才能更好地開展其他業(yè)務工作�！拔覀兩钚�，當?shù)馗刹咳罕姸加袨槔士h發(fā)展盡一份力量的決心；我們強調(diào)，扶貧要扶志，援藏工作要精準施策，補好短板，不代替，不包攬�！�

　　為與當?shù)馗刹咳罕姟敖恍摹�，工作組注重“走出去”與“請進來”。下鄉(xiāng)調(diào)研時，他們常常拉著通漢語的藏族兄弟作“翻譯”到村里黨員、村民家里聊天；他們把宿舍、食堂變“談心室”，請當?shù)夭刈甯刹咳罕娨黄饘W習、研究。

　　“沒有當?shù)馗刹亢腿罕姷闹С郑�援藏工作如同沒有腳落不了地�！惫ぷ鹘M更加注重援藏工作的引領(lǐng)作用，帶動當?shù)夭糠指刹亢腿罕娹D(zhuǎn)變思想觀念，進一步增強他們的主觀能動性，共同來建設(shè)家園。

　　掀起一場鄉(xiāng)村振興的PK、挖掘一個藥材村的發(fā)展?jié)摿�、形成一條牦牛育肥產(chǎn)業(yè)鏈……工作組用新的模式鋪開了廣東援藏的“惠州實踐”。

　　民生

　　引入競爭性評選機制，激發(fā)朗縣鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

　　援藏結(jié)束，吳皓帶回一張?zhí)貏e的證書——朗縣達木村授予他“終生榮譽村民”。前不久，周瑜獲評惠州市首屆“最美公務員”。來自群眾和組織的認可，讓他倆更堅定“援藏是一生無悔的選擇”。

　　周瑜和吳皓被安排負責援藏項目建設(shè)管理工作。周瑜掛任朗縣發(fā)改委副主任，為項目建設(shè)管理小組組長；吳皓掛任朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

　　調(diào)研中，工作組發(fā)現(xiàn)，朗縣許多村子基礎(chǔ)條件薄弱�！霸S多人家還是人畜混居，村道上全是牛糞……”周瑜說，改善人居環(huán)境是當?shù)匕傩兆钇惹行枨�，工作組經(jīng)過研討提出“小康示范村”建設(shè)項目，以“安全飲水、雨污分流、人畜分離、急難愁盼、產(chǎn)業(yè)造血”五優(yōu)先覆蓋原則，著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

　　第一批項目由朗縣推薦了8個高海拔、偏遠落后村莊，投入4800萬元完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。周瑜和吳皓此前沒有實際參與過項目管理，兩人邊學邊干，邊干邊學。2020年底，項目全部通過驗收并投入使用，8個村全部鋪設(shè)了排水管道，家家戶戶建起廁所、安裝太陽能熱水器，累計惠及560余戶1860余名群眾。

　　第一批項目完成了，兩人總結(jié)經(jīng)驗后發(fā)現(xiàn)有不少待改進的地方�！安糠执甯刹亢痛迕襁�存在‘等靠要’思想，項目推進過程比較被動。”周瑜說，援藏不僅是完成項目建設(shè)，更要激發(fā)當?shù)馗刹亢腿罕姷膬?nèi)生動力。

　　經(jīng)過工作組討論，在“鄉(xiāng)村振興示范村”建設(shè)項目中引入競爭性評選機制，讓各村以PK方式競選扶持資金。2020年12月和2021年4月，朗縣召開兩次鄉(xiāng)村振興示范村（廣東援藏）項目競爭性評選會，評選出2021年4個、2022年5個示范村項目建設(shè)點，每個村獲得約800萬元的建設(shè)資金。

　　“競爭性評選效果非常明顯，各村從被動接受變?yōu)橹鲃訝幦�，最大程度激活基層組織活力�！崩士h縣委副書記、縣長貢久說，“惠州援藏干部為我們帶來新的理念和思路，起到了很好的示范作用�！�

　　三年來，工作組完成援藏項目總投資1.6171億元，包含17個村莊改造、江南新城給排水及專技人員周轉(zhuǎn)房等項目，惠及當?shù)?000余名干部群眾。 

在工作組幫助下，朗縣洞嘎鎮(zhèn)卓村完成了改造，環(huán)境更美了。

　　產(chǎn)業(yè)

　　打造仿野生藏藥種植基地，創(chuàng)新牦牛養(yǎng)殖模式

　　“臨別前一周，他被村民感動得天天以淚洗面�！蓖�事們笑楊智偉說。

　　摸底調(diào)研及深入交流后，工作組認為，朗縣有條件形成一條藏藥種植、制藥、治療與研究產(chǎn)業(yè)鏈，而拉起這條產(chǎn)業(yè)鏈的突破口就在藏藥的規(guī)模化種植。

　　這一決定，是“時機已至，不可不為”。從政策看，國家正支持中醫(yī)藥發(fā)展，且市場需求大；從朗縣實際看，拉多鄉(xiāng)有歷史悠久的南派藏醫(yī)歷史文化，還是桃兒七、黃精等道地藏藥材的產(chǎn)地；從用地上，老扎村南向坡地上有1000多畝耕地和山地，此前因缺水撂荒，正可用來種藥；從人的角度，扎村黨支部書記拉巴次仁帶領(lǐng)村民過上好生活的愿望強烈，且普通話流利、頭腦靈活有干勁，跟援藏隊一拍即合。

　　很快，一個仿野生種植藏藥的產(chǎn)業(yè)援藏方案敲定，項目就選址在老扎村的荒山。掛任朗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長的楊智偉接領(lǐng)這一重任。2020年初，藏藥材種植項目正式啟動，工作組投入800萬元，在老扎村建立起300畝種植基地，初步種植桃兒七、喜馬拉雅紫茉莉和甘青青蘭等6種藏藥材。

　　沒有接觸過藏藥材的楊智偉心中忐忑，“種藥不同于建房，資金投進去了如果種不活就什么都沒有了�！蹦且荒�，他幾乎“扎”在了扎村。缺乏經(jīng)驗和技術(shù)，他拉著拉巴次仁等村兩委干部到山南、拉薩學習，請來西藏農(nóng)科院專家指導村民；怕種不好，他上山跟藏民一起同吃同勞，不但感動還激勵了村民。直到收成時，他的心才放回肚子里，“成活率達到95%”。

　　工作組不但給當?shù)亓粝虏厮幉姆N植基地、多功能藏藥晾曬房，還促進朗縣與西藏農(nóng)科院、西藏甘露藏藥、奇正藏藥和深圳波頓等企業(yè)集團達成合作協(xié)議。2021年11月，西藏甘露藏藥在朗縣投資建立1000畝的藏藥材保護與開發(fā)基地，產(chǎn)業(yè)鏈條最初的設(shè)想得到進一步延伸。這不但為扎村集體帶來近80萬元收入，預計達產(chǎn)后年產(chǎn)值可超過200萬元，還成為西藏自治區(qū)規(guī)模較大的仿野生藏藥種植和加工基地。

　　工作組在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，受歷史文化、傳統(tǒng)觀念和社會發(fā)展等因素綜合影響，朗縣牦牛養(yǎng)殖靠天蓄養(yǎng)、出欄率底，品種老化、收益不高，不但未轉(zhuǎn)化為村民的財富，還讓草原超載。于是，工作組又啟動了一個產(chǎn)業(yè)援藏項目——創(chuàng)新實施以建設(shè)牦牛育肥基地為項目“牛鼻子”的“1+N”牦牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)新模式。

　　在工作組幫助下，朗縣建成林芝市最大、存欄規(guī)模達1000頭的牦牛育肥基地，促進縣、鄉(xiāng)、村三級牦牛產(chǎn)銷聯(lián)動，初步形成了“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)牧民”的牦牛生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈，帶動群眾增收550余萬元。

　　醫(yī)療

　　開設(shè)林芝市縣級醫(yī)院第一家眼科，創(chuàng)建朗縣“健康示范村”

　　援藏三年，郭文斌成了微信公眾號和抖音號健康知識“內(nèi)容制作達人”，實在是出乎他的意料。

　　掛任朗縣衛(wèi)健委副主任、兼朗縣人民醫(yī)院常務副院長后，郭文斌開始了角色轉(zhuǎn)變。深調(diào)研后，細心的他梳理出朗縣人民醫(yī)院存在的短板，決定先從改善醫(yī)院管理入手。在當?shù)卣�府和工作組支持下，朗縣人民醫(yī)院完善一系列規(guī)章制度，醫(yī)務工作更加有序。

　　眼科疾病是西藏高發(fā)疾病，朗縣醫(yī)院一直沒有眼科，當?shù)厝罕娨�到山南市或林芝市進行手術(shù)。為改變這一狀況，工作組與援藏醫(yī)療隊籌劃在朗縣建立眼科，郭文斌積極奔走。2019年11月，朗縣人民醫(yī)院開設(shè)了林芝市縣級醫(yī)院第一家眼科；2021年7月，“惠州市中心人民醫(yī)院眼科七區(qū)”在朗縣人民醫(yī)院掛牌，國務院特殊津貼專家陳子林為縣人民醫(yī)院眼科首席專家，為當?shù)厝罕妼嵤└咚疁实难劭圃\療、手術(shù)。

　　三年來，朗縣人民醫(yī)院增加臨床路徑病種34種，開展新技術(shù)新項目35個。在三級醫(yī)院對口幫扶工作考核中，醫(yī)院從排名落后躋身林芝市前三甲。

　　實現(xiàn)“大病不出縣”，還要“小病不出村”，更要“家家享健康”。朗縣農(nóng)牧民因長期勞作和衛(wèi)生習慣易患各種急性病與慢性病，工作組帶著援藏醫(yī)療隊、當?shù)蒯t(yī)務人員，深入52個行政村（居）進行篩查和義診，并寫出《朗縣地區(qū)流行病學調(diào)查報告》；工作組還在扎村創(chuàng)建朗縣首個“衛(wèi)生健康示范村”，為村里籌建“健康保障基金”，為村民建立健康檔案和購買社保。

　　此外，郭文斌還打起了“指尖傳播健康”的主意。他開設(shè)了朗縣人民醫(yī)院微信公眾號，親手編制衛(wèi)生健康常識的內(nèi)容，找來當?shù)蒯t(yī)生錄成藏語配到文中；抖音火后，他以個人賬號開設(shè)“朗縣藏語健康教育”，繼續(xù)用藏語普及健康知識。郭文斌逢人就推薦公眾號、抖音號，手把手教村民如何獲取知識，當?shù)厝罕娦ΨQ他為“健康大使”。

　　離開朗縣當天，洞嘎鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長白馬發(fā)來短信：不知道你要走，沒有給你獻個哈達，我很遺憾。我替洞嘎鎮(zhèn)群眾感謝你作出的貢獻，你和團隊給朗縣人民帶來不一樣的天使光明，確實是位優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。

　　郭文斌看著手機哭了，“這是當?shù)厝罕妼ξ易畲蟮目隙�，值了！�?

廣東省第九批援藏工作隊朗縣工作組完成援藏任務，贏得當?shù)厝嗣竦姆Q贊。

　　教育

　　結(jié)合實際引入惠州經(jīng)驗，朗縣中小學教學質(zhì)量明顯提升

　　三年前，劉子文帶著對西藏的無限向往、對教育的滿腔熱情來到朗縣。深入調(diào)研后，朗縣的教育現(xiàn)狀讓他感到重任在肩。

　　朗縣有1所中學、7所小學和22所幼兒園。其中，朗縣中學的中考升學率長期排在林芝市7個縣區(qū)末位�！凹依镉袟l件的都把孩子送出去上學了�！崩士h中學校長巴桑次仁介紹時差點流淚，“再不改變，朗縣中學就沒希望了�！�

　　“全縣就這一所中學，辦好了就是為人民作貢獻�！惫ぷ鹘M安排劉子文掛任朗縣教育局副局長的同時，下沉兼任朗縣中學黨支部書記、副校長。

　　劉子文和巴桑次仁形成共識：朗縣中學已經(jīng)到了“不抓中考就沒有地位”的境地。劉子文結(jié)合工作經(jīng)驗提出思路，巴桑次仁心里卻犯嘀咕：“沿海的經(jīng)驗，在朗縣可行嗎？”劉子文寬慰他：“反正已經(jīng)是末位了，試試又何妨？”

　　兩人合力推動朗縣中學管理改革升級：引進“中小學教學三級目標考核”機制，促使形成比學趕超的氛圍；推廣實施周測制、月考制和導師制，引入紅毯文化育人模式、小組合作學習模式；協(xié)調(diào)惠州優(yōu)秀教師到朗縣中學，重點幫扶中考弱勢科目；組建朗縣第一支教研員隊伍，成功申報首個林芝市教研課題……一系列措施的推動下，朗縣中學中考升學率持續(xù)攀升，排名從林芝各縣區(qū)末位到進入前四強，創(chuàng)近五年新高。

　　劉子文和巴桑次仁又形成新共識：只抓中考沒品位。今年初，工作組幫朗縣中學探索形成1+3+N的辦學思路。

　　朗縣中學的變化是惠州教育援藏的一個縮影。在工作組推動下，朗縣教育局在全縣中小學校推行“三級”教學目標考核機制，并將考核結(jié)果作為“鵝翔”教育基金評審發(fā)放依據(jù)，激勵學校和師生競爭先進；2020年和2021年，朗縣小學六年級學業(yè)水平考試成績排名和考入內(nèi)地西藏班升學率均在林芝市各縣（區(qū)）排第1名，創(chuàng)下近年最好成績。

　　招商

　　搭建平臺拓展渠道，朗縣好貨“飛出”高原

　　“歡迎走進蘇卡傳統(tǒng)藥香加工坊，我們將帶您領(lǐng)略古老的藏香技藝�！痹凇袄�多蘇卡”抖音直播間，鄉(xiāng)村振興專干白瑪曲宗一場直播少則訂下幾百元、多則上千元的貨單。這是朗縣農(nóng)特色產(chǎn)品搭乘電商東風“飛出”高原的一個縮影。

　　通過直播銷售朗縣農(nóng)特產(chǎn)品，始于2020年蟲草季。那一年，新冠疫情突襲，出行受限，抖音日活用戶激增，工作組敏銳捕捉到直播帶貨的商機，與扎村一起組織了一場蟲草抖音專場，采取下單才去跟藏民收貨的方式。萬萬沒想到識貨者眾，這場直播賣出了34.3萬元。

　　直播效果顯著，開拓了朗縣干部群眾的農(nóng)特產(chǎn)品銷售思路。此后，從蟲草到藥香，從蘋果到核桃，從辣椒到牛肉，原來走不出朗縣縣城的農(nóng)特色產(chǎn)品打開了銷路，有的產(chǎn)品甚至出現(xiàn)“一開銷便脫銷”的場景。

　　工作組還大力暢通多種銷售渠道助力消費援藏。借助惠州“惠品匯”電商平臺、惠州名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷中心線上線下銷售渠道，惠州大力支持全市各機關(guān)食堂、工會組織、企事業(yè)單位采購林芝農(nóng)牧產(chǎn)品，西藏近百種農(nóng)牧特色產(chǎn)品走進惠州，銷售額累計突破350萬元。

　　朗縣是邊境小縣，山地多而平地少，招商引資不易。工作組開拓思路“走出去+請進來”，三年來幫助朗縣招商引資累計完成投資8.02億元，僅援藏方面已簽協(xié)議總資金20億元。

　　“我們一是抓住對口援藏、重大節(jié)日、招商推介交流會等平臺，二是突出招商重點，圍繞朗縣農(nóng)業(yè)、旅游、能源等優(yōu)勢資源主動接洽相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)展開招商�！睊烊卫士h縣委副書記、常務副縣長的孫立武，是朗縣招商引資的主力。他帶領(lǐng)當?shù)馗刹客平槔士h，接洽企業(yè)，吸引了中國電建、中廣核、大唐水電開發(fā)等多家優(yōu)秀企業(yè)到朗縣考察投資興業(yè)，與20余家企業(yè)簽訂了框架協(xié)議。

　　孫立武直言，援藏三年對朗縣發(fā)展最大的影響不是引進幾家企業(yè)，而是促進朗縣在招商引資上蹚出了一條路，“給當?shù)馗刹恳粋�操作模式，打開他們的思路，同時為干部們樹立起了資源審計的概念，更好地維護國有資產(chǎn)權(quán)益�！�

　　工作組離開時，朗縣眾多干部群眾前來相送，紛紛獻上潔白的哈達，依依不舍。朗縣四級調(diào)研員、原發(fā)改委主任尼瑪次仁在朋友圈評價道：援藏三年辛苦了，群眾會記得你們……

　　采寫 惠州日報記者李向英 香金群 馮麗均

　　圖片 惠州日報記者湯渝杭 通訊員陳恩妮

　　他們說

　　“逢盛世，當行勝于言，當孜孜以求，當胸懷大局，當不負組織和人民�！�

　　——鄭陸濱

　　“三年援藏行，一生援藏情，傳承老西藏精神，奉獻青春與熱血�！�

　　——孫立武

　　“奔流不息的雅江，人杰地靈的朗縣，銘記一生的榮光�！�

　　——周瑜

　　“銘記援藏，感恩援藏，終生情誼，念念不忘�！�

　　——郭文斌

　　“三年援藏，一生情懷，雪域高原是他鄉(xiāng)更是故鄉(xiāng)�！�

　　——劉子文

　　“援藏是一個寶貴的歷練平臺和一段珍貴的人生經(jīng)歷，三年前我們帶著感情來，三年中我們帶著責任干，三年后的我們錘煉了作風，增強了黨性，提高了能力�！�

　　——楊智偉

　　“惠朗情深，藏漢一家。”

　　——吳皓