原標(biāo)題：

　　惠州可處理國家危廢名錄近八成種類

　　處理能力和技術(shù)走在全國前列

　　強(qiáng)化固體廢物污染防治，事關(guān)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，是污染防治攻堅戰(zhàn)必須要攻克的一場“硬仗”。

　　2018年10月19日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省委省政府反饋“回頭看”及固廢專項督察反饋意見，惠州將反饋意見整改作為重大政治任務(wù)、重要民生工程、重大發(fā)展問題來抓，采取非常力度、非常舉措真改實改。

　　與此同時，惠州加大固體廢物特別是危險廢物的綜合管理力度，查漏補(bǔ)缺扎實開展工作，狠抓污染防治工作落實，規(guī)范化管理工作得到有效推進(jìn)，實現(xiàn)了固體廢物減量化、資源化和無害化利用處置目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境安全。截至目前，我市有危險廢物綜合利用處置企業(yè)12家，許可利用處置能力約88萬噸/年，可處理國家危險廢物名錄46類危廢中的36類，處理能力和技術(shù)走在全國、全省前列。

在惠州，共有危廢處置企業(yè)13家，惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司就是其中一家。由東江威立雅運營管理的廣東省危險廢物綜合處理示范中心是《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的31個綜合性危險廢物處置中心之一，是由省生態(tài)環(huán)境廳籌建的第一個較大規(guī)模示范性質(zhì)的環(huán)保項目。省危廢處理中心的工藝設(shè)計和運營管理處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，尤以廢物處理過程完善、處置安全、不產(chǎn)生二次污染為顯著特征，處理水平走在全省前列，是省內(nèi)處理類別最全、處理規(guī)模最大的危廢企業(yè)，為省內(nèi)10多個地級及以上市、5000多家產(chǎn)廢企業(yè)提供服務(wù)。 今日惠州網(wǎng)資料圖

　　強(qiáng)體制

　　市縣兩級設(shè)立固體廢物管理機(jī)構(gòu)

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，而固體廢物污染防治，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)中難啃的“硬骨頭”。

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程與城市化進(jìn)程的加速，在大氣治理和污水處理之后，固體廢物污染環(huán)境防治已成為一個十分突出的、迫切需要解決的環(huán)境熱點問題。

　　市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，固廢污染更具潛伏性和隱蔽性，監(jiān)管難度較大，治理周期長、見效慢。

　　作為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，惠州如何高標(biāo)準(zhǔn)打贏這場污染防治攻堅戰(zhàn)，向老百姓交出一份令人滿意的環(huán)境答卷？

　　惠州的答案是：堅持綠色發(fā)展理念。

　　綠色發(fā)展，機(jī)制保障和體制支撐是關(guān)鍵。

　　早在1997年，惠州就在全省率先設(shè)立固體廢物管理站，配足人力物力財力，一支專業(yè)的管理隊伍專攻固廢管理。

　　在2018年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，我市在保留市固體廢物管理站原有人員編制的情況下，在市生態(tài)環(huán)境局增設(shè)化學(xué)品與固體廢物管理科，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　目前，我市各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局除仲愷分局外，都設(shè)有固體廢物管理站或中心。我市的固廢管理機(jī)構(gòu)設(shè)立工作走在全省前列。

　　有了良好的體制機(jī)制基礎(chǔ)，我市的固廢處理處置設(shè)施不斷完善，現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營單位19家，核準(zhǔn)的許可利用處置能力約88萬噸/年，收集能力約15萬噸/年，為我省13個地級市危險廢物最終處理處置的重要基地。

　　該負(fù)責(zé)人說，工業(yè)固體廢物是固體廢物的重要組成部分，全市現(xiàn)有19家危險廢物經(jīng)營單位、15家一般工業(yè)固體廢物經(jīng)營單位。

　　在大多數(shù)人看來，固廢是工業(yè)產(chǎn)物，實際上，固廢和我們?nèi)粘Ｉ�活息息相關(guān)。記者了解到，生活垃圾、生活污泥也是固廢的重要“貢獻(xiàn)者”，我市每天產(chǎn)生的城市生活污泥約900多噸，得益于我市充足的處置設(shè)施配備，這些污泥并不會對市民的生活帶來威脅。

惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車。今日惠州網(wǎng)資料圖

　　抓管理

　　危廢規(guī)范化管理納入縣（區(qū)）政府環(huán)保責(zé)任考核

　　2021年1月，市生態(tài)環(huán)境局被省生態(tài)環(huán)境廳評為“廣東省固體廢物污染防治表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體”。

　　這個殊榮的背后，離不開我市扎實抓好規(guī)范化管理。早在2012年，我市就將危險廢物規(guī)范化管理納入縣（區(qū)）政府環(huán)保責(zé)任考核，促進(jìn)各縣（區(qū)）政府重視危險廢物規(guī)范化管理工作。

　　為了加強(qiáng)管理，2019年，市生態(tài)環(huán)境局委托第三方有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對全市危險廢物經(jīng)營單位和40家產(chǎn)生單位進(jìn)行了審計審核，深挖企業(yè)存在問題，倒逼企業(yè)提升管理水平。

　　與此同時，我市積極響應(yīng)，全力推行危險廢物電子聯(lián)單管理。近年來，我市對2170多家產(chǎn)廢量較大的企業(yè)開展廣東省固體廢物環(huán)境管理信息平臺操作使用培訓(xùn)，全市固廢管理人員、危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位主辦人員基本掌握了信息平臺的操作和使用，為全面推行電子聯(lián)單管理奠定了扎實基礎(chǔ)。目前，我市已全面實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。

　　同時，我市加大打擊力度，開展固體廢物特別是危險廢物的非法轉(zhuǎn)移、傾倒處置行為專項排查整治，配合省開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項督查，開展打擊違法傾倒垃圾和危險廢物專項整治行動，對違法傾倒垃圾和危險廢物行為起到極大震懾作用。

　　補(bǔ)短板

　　努力實現(xiàn)跨區(qū)域非法傾倒固體廢物“零”目標(biāo)

　　不論是水污染攻堅，還是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和固廢污染防治攻堅，都是建設(shè)幸福惠州、提升城市品質(zhì)的重要抓手，也是我市加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，更是惠州踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的實際行動。

　　固廢污染防治攻堅戰(zhàn)難打，但必須打好打贏，最終實現(xiàn)降碳減污，其中的秘密武器就是不斷提升危險廢物的利用處置能力。

　　針對我市部分危險廢物利用處置設(shè)施能力不足的問題，為大力提高危險廢物利用處置能力，精準(zhǔn)、科學(xué)地補(bǔ)齊能力結(jié)構(gòu)性失衡的短板，我市持續(xù)大力推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，如“十四五”期間推進(jìn)建設(shè)廣東省危險廢物綜合處理示范中心三期項目，建設(shè)總庫容為9.75萬立方米的剛性填埋場，處置規(guī)模為1.5萬噸/年；計劃建設(shè)惠州大亞灣石化區(qū)環(huán)境服務(wù)及資源綜合利用項目，建設(shè)內(nèi)容為廢催化劑等收集、利用，處置規(guī)模為2萬噸/年。

　　固廢污染防治，“嚴(yán)”字要當(dāng)頭。針對固體廢物綜合管理存在的主要問題，我市將以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，多措并舉提升管理能力。

　　危險廢物（含醫(yī)療廢物）利用處置設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，但在“十四五”期間，我市仍將繼續(xù)聚焦能力缺口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高固體廢物利用處置能力。

　　備受關(guān)注的《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已施行，該條例的亮點之一就是對跨市轉(zhuǎn)移建筑垃圾、生活垃圾的行為一并作出禁止性規(guī)定，明確違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，處每立方米一萬元罰款。

　　為此，我市將始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為，推動形成“屬地管控、打防結(jié)合、執(zhí)法聯(lián)動”長效治理工作格局，對跨區(qū)域非法傾倒行為露頭就打、嚴(yán)打嚴(yán)處，努力實現(xiàn)跨區(qū)域非法傾倒固體廢物“零”目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，我市將積極推進(jìn)“無廢城市”試點建設(shè)工作，創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與，著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、資源化利用技術(shù)不高、非法轉(zhuǎn)移傾倒和利用處置能力結(jié)構(gòu)性失衡等問題，逐步構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)長效機(jī)制。

　　“惠州藍(lán)”是我市的金字招牌。

　　惠州日報記者黃曉娜 實習(xí)生廖錦綺 通訊員惠環(huán)宣