原標題：
惠州市交通運輸局
多式聯(lián)運體系打通集疏運“最后一公里”

　　日前，市交通運輸局對外發(fā)布《惠州市交通物流樞紐（基地）項目前期研究及專題報告編制采購公告》（以下簡稱“《公告》”）。根據(jù)《公告》，我市擬建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地）項目，大力發(fā)展鐵公水空多式聯(lián)運體系，打通集疏運“最后一公里”，促進物流資源集聚，提高物流運行效率，支撐惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門戶地位。

廣龍高速珠田互通。 惠州日報記者王建橋 攝

　　現(xiàn)狀

　　我市三大交通物流樞紐尚未形成

　　惠州建設(shè)交通物流樞紐，既響應(yīng)國家和省相關(guān)政策要求，又符合本地發(fā)展實際。

　　今年5月25日，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》，要求支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)，統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，提升樞紐的貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運輸、應(yīng)急保障能力，引導(dǎo)加快推進多式聯(lián)運融合發(fā)展，降低綜合貨運成本。

　　省第十三次黨代會提出，全面加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，讓支撐經(jīng)濟發(fā)展、促進內(nèi)外循環(huán)的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通，加快建設(shè)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，讓人流、物流、資金流、信息流更便捷流動。

　　“今年市政府工作報告提出，構(gòu)筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系，增強客流、物流集散能力。”市交通運輸局有關(guān)負責人指出，惠州交通物流業(yè)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，但總體上呈現(xiàn)“小、散、外”的特點，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求。雖然我市擁有機場、高鐵、港口，但是三大交通物流樞紐尚未形成，周邊缺乏物流設(shè)施，交通物流融合發(fā)展程度不足，物流設(shè)施沒有依托運輸組織樞紐、交通樞紐布局，缺乏多式聯(lián)運設(shè)施等。

　　據(jù)介紹，我市現(xiàn)有物流設(shè)施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設(shè)，配套“3+7”工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)服務(wù)型和配套城市的商貿(mào)服務(wù)型等專業(yè)性物流園區(qū)較少，在市區(qū)周邊重要節(jié)點仍然缺少倉儲、配送、電商、郵政、快遞等各類企業(yè)集聚共享的城市公共物流配送中心，物流的骨干組織作用發(fā)揮不足，物流節(jié)點間協(xié)同效應(yīng)有待提升。在電商行業(yè)帶動下，我市快遞物流發(fā)展較快，但是各類快遞品牌很少在惠州設(shè)置快遞物流園區(qū)、分撥中心，快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)有待提升。

贛深高鐵惠州段。 惠州日報記者王建橋 攝

　　規(guī)劃

　　研究物流多式聯(lián)運服務(wù)

　　目前，市交通運輸局已完成了《惠州市交通物流樞紐（基地）項目前期工作工作方案》，根據(jù)《方案》內(nèi)容，惠州將在全市范圍內(nèi)謀劃一批交通物流樞紐和基地，主要包括港口、機場、鐵路等大型貨運物流樞紐，“3+7”工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型物流基地，縣（區(qū)）級生活（或綜合）服務(wù)型物流基地。培育壯大一批本土現(xiàn)代領(lǐng)軍物流企業(yè)，全面加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的要素流通整合、規(guī)模擴張，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

　　市交通運輸局有關(guān)負責人表示，我市將以國家和省相關(guān)規(guī)劃為指引，依托“豐”字交通主框架，完善惠州直通香港等區(qū)域貨運通道，推動與香港、廣州、深圳、東莞等地區(qū)協(xié)同發(fā)展。深入研究交通物流樞紐（基地）之間互聯(lián)互通的鐵路、公路等，完善集疏運“最后一公里”，提升樞紐互聯(lián)互通水平。

　　對話交通運輸局

　　惠州日報：我市如何依托“豐”字交通主框架，將這批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地）串聯(lián)起來，真正發(fā)揮樞紐的作用？

　　市交通運輸局：近年來，我市開創(chuàng)性地謀劃了“豐”字交通主框架，基本完成了現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。依托“豐”字交通主框架，對外串聯(lián)深圳、廣州、東莞、河源等周邊城市的區(qū)域物流要素資源和設(shè)施，推動物流樞紐之間合作共建、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展。對內(nèi)串聯(lián)我市“3+7”工業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略性發(fā)展地區(qū)的物流基地，并通過完善集疏運“最后一公里”，實現(xiàn)樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。

　　惠州日報：最先納入建設(shè)議程的是什么，建設(shè)時間表如何規(guī)劃？

　　市交通運輸局：最先納入建設(shè)議程的是建設(shè)海、陸、空三大交通物流樞紐，全面提升我市跨區(qū)域物流運輸能力，強化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位。海運方面，打造“一港兩區(qū)”海港物流樞紐，其中“一港”為惠州港，“兩區(qū)”分別為大亞灣西區(qū)和惠東碧甲兩個港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，規(guī)劃布局臨港物流、海鐵聯(lián)運物流、航運物流、航運服務(wù)、綜合保稅、臨港產(chǎn)業(yè)等功能。空運方面，依托惠州機場及周邊空港經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)空港物流樞紐，規(guī)劃布局臨空物流產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綜合保稅、綜合配套等功能。陸運方面，依托京九鐵路惠州西站（近期升級改造惠州站），建設(shè)鐵路國際物流樞紐，開通中歐、中老等國際班列，規(guī)劃布局倉儲物流、公鐵海物流聯(lián)運、海關(guān)監(jiān)管、綜合配套等功能。目前，已啟動三大交通物流樞紐的前期研究工作。

　　惠州日報：通過建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地），未來我市交通發(fā)展的前景如何？

　　市交通運輸局：通過建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地），支撐我市加快構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，將培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進的龍頭物流企業(yè)，物流規(guī)模化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平將得到全面提升，物流綜合服務(wù)能力將顯著增強，社會物流運行效率將大幅提高，物流降本增效作用將充分顯現(xiàn)。推動港口、機場、鐵路做大做強，綜合交通運輸能力將充分釋放，各種運輸方式銜接將更加緊密，結(jié)構(gòu)將更加合理，交通運輸行業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用將進一步增強。

惠州開創(chuàng)“交通帶動產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)支撐城市”新模式

　　近年來，惠州建設(shè)大灣區(qū)東部交通樞紐門戶成效顯著�！笆�三五”時期，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資828.5億元，較“十二五”增長29.5%。

　　據(jù)介紹，到“十三五”末，惠州高速公路通車里程850.7公里，保持全省第二；萬噸級港口碼頭泊位數(shù)達到3個；建制村客車通達率達100%；中心城區(qū)公交占機動車出行比例達49.2%，萬人公共交通車輛擁有20.6標臺，超額完成規(guī)劃目標，基本形成多種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的大交通格局。

　　“十三五”期間，惠州完成以《惠州市“豐”字道路交通主框架總體布局規(guī)劃》為龍頭引領(lǐng)，以《惠州市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（修編）》《惠州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》《惠城中心區(qū)過江通道規(guī)劃》等專項為支撐的一批重大規(guī)劃，開創(chuàng)“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展新模式，奠定未來發(fā)展新格局。新規(guī)劃的1號公路（惠霞高速）、惠坪高速、機場高速、惠肇高速、環(huán)稔平半島高速、莞惠城際小金口至惠州北站段等項目成功納入上位規(guī)劃。

　　近年來，隨著贛深鐵路惠州段、廣汕鐵路惠州段動工建設(shè)，潮惠高速惠州段、汕湛高速惠州至清遠段、河惠莞高速惠州段、從莞高速惠州段、武深高速博羅至新豐段建成通車，惠州縱橫東西、貫通南北交通主骨架基本成型。

　　作為我省規(guī)劃建設(shè)的干線機場，惠州機場完成干線機場規(guī)劃建設(shè)方案論證研究，完成擴建航站樓及配套設(shè)施工程�；葜莞酆蜕钲邴}田港創(chuàng)新實施“惠鹽組合港”運作，主動承接鹽田港集裝箱貨運市場的分流�；葜莞叟c馬來西亞關(guān)丹港締結(jié)友好港口，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

　　加快融深融灣，惠州交通出行條件更加完善。深莞惠三市開通跨市公交一體化線路29條，依托廈深高鐵實現(xiàn)深惠汕地區(qū)捷運化運行。惠州市綜合交通網(wǎng)絡(luò)運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度中心（TOCC）建成投入運營，實現(xiàn)公交、農(nóng)村客運車輛電子移動支付及“嶺南通·惠州通”各縣（區(qū)）覆蓋�；葜莩闪⒅腔酃蚕硗＼囍笓]中心，建成多個智慧停車場，有效緩解“停車難”問題。

　　根據(jù)《惠州市綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，惠州總體形成承東接西、連南帶北、順暢安全、智慧低碳的綜合交通運輸體系，海陸空大交通格局初步成型，“豐”字交通主框架建設(shè)成效顯著，打造內(nèi)聯(lián)外暢，互聯(lián)互通的“12345”綜合交通發(fā)展格局，初步建成聯(lián)通珠三角、輻射粵東北的大灣區(qū)綜合交通樞紐，以及大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道。

　　展望2035年，惠州內(nèi)暢外快、便捷開放、高效帶動、智能綠色的大交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，全面建成一流設(shè)施、一流服務(wù)、一流管理的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，全面建成交通強國示范城市和大灣區(qū)東部交通門戶樞紐、全國南北出海新通道，交通綜合競爭力位居全國前列，有力支撐惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。

　　惠州日報記者戴建