惠州頭條 掌中惠州
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演播廳 會議室
原標題:
黨的十八大以來惠州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,群眾健康獲得感幸福感持續(xù)增強
加快建設(shè)健康惠州 夯實幸福生活根基
人人健康,人人幸福,是時代的呼喚,也是百姓的期盼。過去10年,“健康惠州”建設(shè)全面鋪開:全市三級醫(yī)療機構(gòu)增加到14家,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源數(shù)量在全省各地級市位居前列;每千人口醫(yī)師數(shù)增至2.62人,全省排名第5;為全市常住人口實施免費體檢,成為廣東省首個全面開展全民預防保健的地級市;人均預期壽命達79.87歲,高于全省平均水平……
黨的十八大以來,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊扣建設(shè)“健康惠州”主線,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,慎終如始抓好疫情防控,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,推動“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,完善公共衛(wèi)生體系、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生格局、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容,全周期保障人民健康,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民群眾健康獲得感、幸福感持續(xù)增強。
4月,我市組成援滬核酸檢測隊緊急馳援上海,共同守“滬”群眾。 惠州日報記者李松權(quán) 攝
黨建引領(lǐng)
黨建賦能聚合力促發(fā)展 當好百姓健康“守門人”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅持人民至上、生命至上的執(zhí)政理念,把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,確立了新時代衛(wèi)生與健康工作方針。
市衛(wèi)生健康局認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊扣市委、市政府中心工作,不斷深化黨建工作內(nèi)涵,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生健康工作提供了堅強政治保障。
舉旗定向強化政治建設(shè)?茖W合理設(shè)置黨支部,大力推行“支部建在學科上”,實施黨建、學術(shù)“雙帶頭人”培育工程,市直衛(wèi)生健康系統(tǒng)九成黨支部書記由科室負責人擔任。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,注重學習成果轉(zhuǎn)化,在解決看病難、就醫(yī)停車難、優(yōu)化急診流程、推廣智能診療等問題上取得實際成效,讓群眾切身感受到主題教育帶來的實惠和改變。
扎實推進醫(yī)院黨建工作。對公立醫(yī)院黨建工作任務進行梳理,以清單形式在全市范圍內(nèi)推進公立醫(yī)院黨建工作。2019年9月,市直5家公立醫(yī)院實現(xiàn)黨委書記和院長分設(shè),醫(yī)院黨委在“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”方面的作用明顯增強。開展公立醫(yī)院和民營醫(yī)院“黨建手拉手,共建促發(fā)展”活動,促進行業(yè)黨建工作均衡發(fā)展。
堅持黨建引領(lǐng),同心抗疫。新冠肺炎疫情發(fā)生2年多來,全系統(tǒng)黨員干部全身心、全天候投入到高強度的疫情防控工作,生動踐行了偉大抗疫精神。“我是黨員我先上,我是黨員我?guī)ь^”成為最堅決的行動,涌現(xiàn)出以劉家怡為代表的抗疫先鋒模范600余人。注重做好黨建帶群建、帶團建工作,在全系統(tǒng)創(chuàng)建了2個國家級、4個省級、23個市級“青年文明號”。
疫情防控
衛(wèi)健尖兵向險而行 奮身戰(zhàn)“疫”彰顯擔當
8月16日,惠城區(qū)在外地返惠主動就診人員中發(fā)現(xiàn)1例新冠肺炎確診病例(輕型),全市各項防控措施全面升級。疫情發(fā)生后,按照市委、市政府領(lǐng)導的決策部署,市、縣(區(qū))隔離管理工作專班迅速響應,當晚緊急調(diào)配惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣、仲愷高新區(qū)5縣(區(qū))隔離場所,從下午5點忙到第二天凌晨5點,終于把當天排查到的所有涉疫人員全部轉(zhuǎn)運隔離。
2020年以來,惠州衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終把疫情防控作為頭等大事,堅持人民至上生命至上,堅持落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作策略,最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。在市防控辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,市衛(wèi)健局舉全系統(tǒng)力量牽頭負責“三組七專班”(疫情防控組、醫(yī)療救治組、專家顧問組,疫苗接種專班、隔離場所專班、哨點監(jiān)測專班、核酸檢測專班、發(fā)熱門診管理專班、流調(diào)溯源專班、一碼通專班),確保疫情防控人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、能力“五個到位”,堅持落實好常態(tài)化疫情防控各項措施。
應急處置快速高效。今年以來,惠州多次發(fā)生本地疫情,我市快速啟動應急響應,第一時間開展流調(diào)溯源、精準實施“三區(qū)”管控、全面開展核酸檢測、嚴格落實集中隔離、細致開展人員排查等工作措施,迅速切斷疫情傳播鏈條,及時遏制疫情傳播流行。
筑牢織密疫情防控網(wǎng)。組織流調(diào)隊伍82支共912人,推動落實常態(tài)化隔離場所46家、隔離房間數(shù)6901間,確!皯鼙M管”;核酸檢測機構(gòu)增至38家,并結(jié)合疫情形勢和節(jié)假日適時在空曠通風的地方設(shè)置便民核酸檢測服務點,確保“應檢盡檢”;設(shè)置1家市級定點救治醫(yī)院和6家縣(區(qū))后備醫(yī)院,共有應急床位3000張,重癥床位300張,確!皯伪M治”;大力推進新冠肺炎疫苗接種工作,目前全市累計接種680.28萬人,全人群全程覆蓋率111.38%,確保“應接盡接”。
2020年以來我市衛(wèi)健系統(tǒng)還根據(jù)上級部署安排,派出醫(yī)護人員、流調(diào)人員等近萬人次支援湖北、上海和省內(nèi)的廣州、深圳、東莞、中山、湛江、汕尾等多個地市,開展醫(yī)療救治、核酸檢測、流調(diào)溯源等工作,用實際行動書寫了惠州衛(wèi)健人的責任擔當。
建設(shè)高地
加快醫(yī)療資源擴容提質(zhì) 高質(zhì)量診療服務更普惠
2021年1月,市中心人民醫(yī)院與廣州呼吸健康研究院共同打造的“呼吸名醫(yī)工作站”正式啟動,由鐘南山院士領(lǐng)軍的“國家隊”大牌專家每月定期坐鎮(zhèn)市中心人民醫(yī)院,參與臨床業(yè)務查房、疑難危重病例會診和門診坐診,讓市民在家門口就能享受“國家隊”專家高品質(zhì)診療服務。
近年來,聚焦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、分布不均衡的問題,市衛(wèi)健局加快推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,不斷提升整體醫(yī)療服務能力和水平。目前,全市共有三級醫(yī)療機構(gòu)14家,其中“三甲”醫(yī)療機構(gòu)6家,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源數(shù)量在全省各地級市位居前列。
加快構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地。目前,已完成市第一人民醫(yī)院擴建工程和市特殊人員收戒羈押醫(yī)院項目建設(shè),市第二人民醫(yī)院(惠州市復員退伍軍人醫(yī)院)紅花湖院區(qū)項目一期工程提前4個月封頂,啟動規(guī)劃建設(shè)市中心人民醫(yī)院創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目、市中醫(yī)醫(yī)院東江新城院區(qū)二期建設(shè)項目、市第一人民醫(yī)院腫瘤放射治療中心建設(shè)項目、市第一婦幼保健院母嬰安全補短板項目、市健康城一期(血站、120)工程項目。同時,市中心人民醫(yī)院入選廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計劃”,形成多院區(qū)發(fā)展模式,積極推進建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作,醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務能力顯著提升。
推進臨床?颇芰ㄔO(shè)。聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,制定臨床重點專科建設(shè)三年行動方案,重點提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、兒科等人民群眾就醫(yī)需求較大的核心專科能力。目前,全市擁有省級重點?25個,對標省級標準建設(shè)的重點?15個、市級重點扶持建設(shè)臨床重點專科(含緊缺?疲29個,中醫(yī)重點(特色)專科24個。
推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。2018年,羅浮山被列入中醫(yī)科學大會永久會址。2019年,惠州在全省率先實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋。2019年,惠州市人民政府與廣州中醫(yī)藥大學簽約,共建廣州中醫(yī)藥大學惠州醫(yī)院(惠州市中醫(yī)醫(yī)院),引進10個國內(nèi)高水平專家團隊,成為國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地,獲批廣東省博士工作站。2021年引進劉良院士團隊和雷忠義國醫(yī)大師工作室等高水平人才,進一步開展“西學中”惠州模式。2022年,市中醫(yī)醫(yī)院被國家發(fā)改委、國家中醫(yī)藥管理局納入中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目儲備庫。
做強基層
醫(yī)聯(lián)體+醫(yī)共體 讓基層群眾更有“醫(yī)”靠
“太好了!鎮(zhèn)上有了專業(yè)的血透室,我再也不用每周三次奔波去市區(qū)做治療了!”博羅石灣鎮(zhèn)尿毒癥病人顧女士高興地說。2021年,石灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級建成為博羅縣第三人民醫(yī)院后,又與市中心人民醫(yī)院合力共建“惠州市中心人民醫(yī)院石灣醫(yī)院”,醫(yī)療服務也不斷提升。
基層是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的網(wǎng)底,要筑牢托穩(wěn)。一直以來,市衛(wèi)健局堅持不懈推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,著力實現(xiàn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務資源均等化。
提高基層就醫(yī)的便利性可及性。2019年以來大力推進完成惠東、博羅、龍門縣共9家縣級公立醫(yī)院升級建設(shè),完成了惠東多祝鎮(zhèn)、博羅縣楊村鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)3家中心衛(wèi)生院升級建設(shè)“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”,進一步提升基層醫(yī)療服務能力;輺|、博羅、龍門三個縣的縣域醫(yī)共體建設(shè)初見雛形,依托縣級醫(yī)院加強了影像、醫(yī)學檢驗、病理診斷等能力建設(shè),實現(xiàn)縣域醫(yī)共體與高水平省市醫(yī)院對接、與基層醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)通。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)框架搭穩(wěn)顯效。目前,全市11家三級公立醫(yī)院、1家三級民營醫(yī)院牽頭參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè),以城市醫(yī)聯(lián)體、緊密型(托管)醫(yī)聯(lián)體、緊密型縣域醫(yī)共體、?坡(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等多種醫(yī)療聯(lián)盟模式,共組建各種形式醫(yī)聯(lián)體39個,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%參與市級、縣域組建的各類醫(yī)聯(lián)體,搭建起醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理框架,進一步推進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,提高基層就診率。
加快推進分級診療體系建設(shè)。構(gòu)建了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò),深入推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化建設(shè),175間省級村衛(wèi)生站完成標準化建設(shè),全市1044間村衛(wèi)生站村實現(xiàn)“一站式”醫(yī)保結(jié)算,極大地方便了基層群眾看病就醫(yī)。
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。常態(tài)化組織開展基層衛(wèi)生人才專項公開招聘;為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配齊全科醫(yī)生,并按照每年每個特設(shè)崗位6萬元安排補助資金;落實高校畢業(yè)生上崗退費工作;選聘首席專家下基層,落實晉升副高職稱與下基層支醫(yī)經(jīng)歷掛鉤制度,深化公立醫(yī)院人員薪酬制度改革,提高醫(yī)務人員的收入,增強醫(yī)務人員獲得感。
深化醫(yī)改
著力解決看病就醫(yī)難 提升群眾健康獲得感
劉女士是一名乳腺癌患者,需要長期化療。此前她治療疾病的抗腫瘤藥物多西他賽注射液(20mg/瓶)價格為1497.17元,如今僅需29.8元,降幅達98%。按每次化療用112.5mg計算,她只需167.625元,每3周一次,一年可節(jié)省費用43萬多元,大大減輕了醫(yī)療負擔。
這得益于國家組織藥品集中采購在惠州的落地,也是惠州持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個縮影。自啟動醫(yī)改以來,我市按照國家和省有關(guān)工作部署,緊緊圍繞“衛(wèi)生強市、健康惠州”的建設(shè)大局,加強“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動,著力推進改革各項重點任務落實,推動醫(yī)改往深里走、往實里走,努力解決群眾看病就醫(yī)難題,不斷提高人民群眾的健康獲得感。
群眾看病就醫(yī)更方便。持續(xù)強化預約診療工作,全市24家二級以上公立醫(yī)院以及大型民營醫(yī)院均開通網(wǎng)上預約診療服務,三級醫(yī)院非急診預約診療率達到90%以上;推動日間手術(shù),逐步增加日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例,不斷縮短患者等待住院和等待手術(shù)時間;創(chuàng)新急診急救服務,打造卒中、胸痛、創(chuàng)傷、高危孕產(chǎn)婦、危重新生兒“五大救治中心”聯(lián)盟,深入推進MDT(多學科協(xié)作)救治模式,促進救治體系規(guī)范化、標準化、同質(zhì)化,降低致死率、致殘率;推動檢查檢驗結(jié)果互認,逐步實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)、與第三方檢測機構(gòu)檢查結(jié)果互認,?坡(lián)盟、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗結(jié)果以信息化為平臺互認共享。
群眾看病貴問題得以減輕。取消了藥品和醫(yī)用耗材加成,推進藥品耗材集中采購工作,逐步形成藥品、耗材帶量采購的常態(tài)化和制度化,帶量采購、以量換價成效明顯。2021年全市公立醫(yī)療機構(gòu)累計節(jié)省醫(yī)藥采購費用8.98億元,綜合降幅40.32%;完善全民醫(yī)療保障制度,建成以基本醫(yī)療保險和大病二次補償為主體,醫(yī)療救助為托底,慈善和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障制度體系,穩(wěn)步提升醫(yī)療保障待遇水平,減輕群眾就醫(yī)負擔。
以健康為中心的改革導向更加突出。加快推進“健康惠州”建設(shè),全力保障人民全生命周期健康:全面實施全民健康體檢和家庭醫(yī)生簽約服務,建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級出生缺陷綜合防控網(wǎng)絡(luò),免費婚前孕前健康檢查實現(xiàn)全市全覆蓋,一站式婚育健康檢查場所全部建立。加強重大疾病防治和慢性病健康管理,全面推進社會心理服務體系建設(shè)省級試點工作。2021年我市居民健康素養(yǎng)水平達到28.03%,超過國家和省的目標要求。
接下來,市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將沿著習近平總書記指引的方向走好新趕考之路,全力推動健康惠州事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,全力以赴為惠州人民群眾的生命安全和身體健康保駕護航,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
文字 惠州日報記者香金群
通訊員周鑫 王煒