原標(biāo)題：
惠州全力做好黨建和組織工作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量
初心如磐黨旗紅 奮楫篤行再揚(yáng)帆

　　歲月不居，時節(jié)如流。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面�；葜蔹h建和組織工作也翻開了新的篇章。

　　十年來，惠州深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞全市工作大局選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，推動組織工作邁出新步伐、取得新成效，為推動惠州高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。

　　十年來，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，在脫貧攻堅的第一線，在疫情防控的最前沿，哪里有需要哪里就有廣大黨員的身影。全市1.3萬多個基層黨組織、23萬余名黨員高舉旗幟跟黨走，凝聚成一股磅礴的紅色力量。

　　十年來，各項(xiàng)黨員集中教育全面深入開展，黨群服務(wù)中心實(shí)體化功能化建設(shè)不斷深化，鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)村干部“大儲備”、成立重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委、實(shí)施“惠”聚優(yōu)才行動計劃等務(wù)實(shí)舉措不斷涌現(xiàn)……勾勒出惠州黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)新發(fā)展的多彩畫卷。

參加“政治生日”活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動領(lǐng)辦民生實(shí)事。

　　突出政治引領(lǐng) 凝聚奮進(jìn)新時代磅礴偉力

　　走進(jìn)革命老區(qū)“觸摸”革命烽火，傳承紅色基因，筑牢信仰之基；深入重大項(xiàng)目建設(shè)工地感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”，激發(fā)奮斗激情，擔(dān)當(dāng)時代使命；認(rèn)領(lǐng)民生實(shí)事，踐行為民初心，厚植人民情懷……

　　今年以來，惠州常態(tài)化開展“擔(dān)當(dāng)作為踐初心 砥礪奮進(jìn)創(chuàng)一流”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治生日”系列活動，每月集中組織當(dāng)月入黨的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，通過分享入黨初心故事、贈送“政治生日”紀(jì)念卡、觀看《零容忍》警示片等多種形式過好“政治生日”。這是惠州始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)黨的建設(shè)，第一位就是要加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化黨員干部理論武裝。

　　黨的十八大以來，惠州深刻認(rèn)識持續(xù)加強(qiáng)理論武裝工作的重要意義，旗幟鮮明講政治，促進(jìn)廣大黨員干部始終堅守政治信仰，正確把握政治方向，提高政治能力，讓黨的思想旗幟和精神旗幟高高飄揚(yáng)。

　　始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要任務(wù)和中心內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。廣大黨員干部思想、黨性、作風(fēng)得到了一次又一次浸潤洗禮，全市各級黨組織和廣大黨員對黨忠誠的政治立場更加鮮明。

　　充分發(fā)揮市委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用，聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，創(chuàng)新“五學(xué)”機(jī)制，開展集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等，先學(xué)一步、學(xué)深一層，真正做到入腦入心見行動。全市各級各部門單位嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過集體學(xué)習(xí)、主題黨日活動等形式，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)推動工作。

　　過去十年，惠州深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。特別是去年，惠州把開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育工作成效的“試金石”，推動了一批醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生項(xiàng)目落地落實(shí)，真正讓黨史學(xué)習(xí)教育成果惠及廣大人民群眾。

　　過去十年，在重大項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一場接一場硬仗中，全市廣大黨員和基層黨組織在大戰(zhàn)大考中砥礪忠誠，在服務(wù)大局中奮勇?lián)��?dāng)，奏響全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代最強(qiáng)音。

　　建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 夯實(shí)基層黨組織組織力

　　黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來，惠州堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)基層黨建工作，特別是從2018年開始廣東省實(shí)施基層黨建三年行動計劃以來，全市各級黨組織牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，推出一系列實(shí)招硬招，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系迅速形成，省委決策部署和市委工作要求得到及時落實(shí)，全市基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)。

　　特別是近年來，惠州找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

　　實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程，把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)擺在突出位置，推動機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織書記由所在單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，國企基層黨組織書記重點(diǎn)從優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干人員中選拔，高校基層黨組織書記重點(diǎn)從教學(xué)、科研、管理帶頭人和優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔，兩新組織黨組織書記重點(diǎn)從黨員負(fù)責(zé)人或管理層中選拔，不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。

　　創(chuàng)新實(shí)施鎮(zhèn)村組三級五類干部“大儲備”，擇優(yōu)選聘高素質(zhì)儲備人選12331名。在1650名村級儲備人選中，有1025名在2021年換屆選舉中當(dāng)選“兩委”干部，其中擔(dān)任“頭雁”84名，成為基層事業(yè)發(fā)展的生力軍。

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　　針對重大項(xiàng)目多、硬任務(wù)多，項(xiàng)目各方合力有限、流動黨員作用發(fā)揮不明顯等實(shí)際，2021年5月，創(chuàng)新成立重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委，有效凝聚項(xiàng)目組織方、投資方、施工方的合力，有力推動黨的建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同頻共振、互促共贏。

　　2022年4月，創(chuàng)新部署實(shí)施“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作，推動全市組織系統(tǒng)、政法系統(tǒng)黨組織與134個重點(diǎn)村“一對一”結(jié)對共建，力爭通過兩年時間，讓重點(diǎn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理地位更加突出、基層權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制更加健全、群眾學(xué)法用法氛圍更加濃厚、社會公平正義更加彰顯、鄉(xiāng)村治理體系更加完善，推動黨建工作的優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和動力。

　　十年時光飛逝，現(xiàn)在，全市76個鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心、1316個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心全面建成，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級服務(wù)體系全覆蓋，農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理已經(jīng)成為常態(tài)；在城市基層黨建上，開始全面推進(jìn)街道社區(qū)區(qū)域化黨建，全市普遍成立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”；兩新組織黨建得到突破提升，機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進(jìn)，黨支部和黨員隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)……全市基層黨建工作呈現(xiàn)出整體提升、全面加強(qiáng)的新氣象、新成效。

　　堅持選賢任能 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力

　　“大匠構(gòu)屋，必以大材為棟梁”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

　　堅持什么導(dǎo)向，選什么樣的人，用什么樣的干部……黨的十八大以來，惠州始終把選人用人作為推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，緊緊圍繞新時代好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全完善在一線考察使用干部機(jī)制，樹立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績用人導(dǎo)向，在全市上下逐步營造起能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　不斷優(yōu)化選人用人環(huán)境。著眼干部隊伍建設(shè)實(shí)際，2015年以來，先后制定《惠州市市管干部選拔任用工作規(guī)程》《惠州市貫徹落實(shí)“三個區(qū)分”原則治理“為官不為”問題的實(shí)施意見（試行）》等系列制度文件，特別是2018年在全省率先出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法，制定46條政策措施，一方面選賢任能，一方面“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，全市上下?lián)��?dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。

　　因事?lián)袢�，把“好鋼”用在“刀刃”上。近年來建立起干部一線成長“專班機(jī)制”，按照“一個項(xiàng)目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機(jī)制、一抓到底”模式，讓扛得了重活、打得了硬仗、敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干事舞臺、發(fā)展空間。2020年在全省率先出臺市管職級干部管理暫行辦法，營造市管職級干部“干事有舞臺、生活有關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會”的良好生態(tài)，373名市管職級干部100%安排具體工作，一批職級干部因工作表現(xiàn)突出被提拔為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升職級。

　　抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。健全完善干部工作“深調(diào)研”制度，2020年以來，完成2500多名處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)特長和熟悉領(lǐng)域的梳理分類，為3781名正科級以上干部“畫像造冊”，發(fā)現(xiàn)掌握一批優(yōu)秀專業(yè)干部。

　　深化干部隊伍日常管理監(jiān)督。堅持系統(tǒng)思維，深入推進(jìn)干部監(jiān)督與市委巡察上下聯(lián)動、與其他監(jiān)督貫通融合，探索形成“五個相互”機(jī)制（任務(wù)相互協(xié)作、隊伍相互聯(lián)動、問題相互協(xié)商、方式相互配合、成果相互轉(zhuǎn)化）。2019年以來，連續(xù)開展8輪選人用人專項(xiàng)檢查，完成市縣（區(qū)）直單位全覆蓋檢查，形成“面上鋪開與重點(diǎn)推進(jìn)”的生動局面，一體推進(jìn)選人用人工作頑癥痼疾整治。

　　全力構(gòu)建干部全員培訓(xùn)體系。黨的十八大以來，惠州積極探索干部教育培訓(xùn)的新途徑，打造具有惠州特色的干部自主選學(xué)培訓(xùn)“四二一”工程。2015年將惠州市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂升級為干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，新增7個縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)分院，2016年創(chuàng)建“干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”，2021年創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興“大培訓(xùn)”和城市基層治理“大培訓(xùn)”五年行動計劃……

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。站在新的歷史起點(diǎn)，惠州干部工作將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)新時代干部隊伍建設(shè)總要求，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、接續(xù)奮斗，不斷提升干部工作質(zhì)量和水平，努力為推動惠州高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　堅持黨管人才 匯聚事業(yè)發(fā)展新銳力

　　功以才成，業(yè)由才廣。

　　黨的十八大以來，惠州始終堅持黨管人才原則，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局和高質(zhì)量發(fā)展新要求，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)，擦亮“‘惠’聚優(yōu)才”的人才工作品牌，人才工作取得新進(jìn)展新進(jìn)步。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局不斷優(yōu)化。2012年，市人才工作協(xié)調(diào)小組升格為領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年，市、縣同步由黨委書記擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)小組組長，去年9月調(diào)整為市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位增至29家，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制持續(xù)強(qiáng)化，“一把手”抓“第一資源”責(zé)任不斷壓實(shí)。

　　2013年，制定出臺《惠州市人才雙高計劃實(shí)施方案》，設(shè)計人才發(fā)展“十、百、千、萬”路線圖，實(shí)施“東江學(xué)者”“首席技師”培養(yǎng)工程和“天鵝計劃”；2016年出臺《關(guān)于深化完善“人才雙高計劃” 實(shí)施“人才雙十行動”意見》，實(shí)施“梧桐引鳳工程”；2022年，出臺《關(guān)于加快新時代人才強(qiáng)市建設(shè)的意見》。

　　特別是近年來，緊緊抓住大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺搶灘落戶惠州的重大機(jī)遇，積極打造引才聚才“強(qiáng)磁場”。

　　借助兩大科學(xué)裝置、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大平臺，集聚包括夏佳文、張鎖江等院士在內(nèi)的400多名科研人員；引進(jìn)12個高端科研團(tuán)隊，首批獲得8個省級科研項(xiàng)目立項(xiàng)、扶持資金超億元。

　　圍繞加快構(gòu)建更具競爭力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，堅持項(xiàng)目人才一體抓。特別是近兩年，隨著埃克森美孚、恒力（惠州）PTA等重大石化能源項(xiàng)目先后落地建設(shè)及“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，“惠”聚人才強(qiáng)大勢能越發(fā)突顯，近1.5萬名石化能源人才涵蓋石化產(chǎn)業(yè)上下游全鏈條，吸引電子信息產(chǎn)業(yè)人才40余萬。

　　通過廣東省“揚(yáng)帆計劃”項(xiàng)目，培育特色龍門農(nóng)民畫及旅游人才近3萬人；實(shí)施“百名高才”“‘惠’聚優(yōu)才”等工程，給政策、壓擔(dān)子，全方位培養(yǎng)使用碩士博士黨政儲備人才；實(shí)施“拔尖人才”工程，培樹本土人才標(biāo)桿；全力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)45萬。

　　一項(xiàng)項(xiàng)有力的人才舉措，為新時代惠州發(fā)展聚勢賦能，凝聚起磅礴的人才力量。目前，惠州人才總量接近120萬，高層次人才2.8萬，雙聘及合作院士24名，國家級人才近100名，科技領(lǐng)軍人才超150名，創(chuàng)新團(tuán)隊71個，博士碩士近2萬人，博士后科研工作站、博士工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地58家，省級以上創(chuàng)新平臺總量達(dá)230家，人才的層次與數(shù)量已初具規(guī)模，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造擁有了高質(zhì)量平臺。

　　潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時�；葜菡�以更大氣魄、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措，加快構(gòu)建深度融合的“人才鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“教育鏈”，讓人才集聚促產(chǎn)業(yè)升級，朝著打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要區(qū)域、建設(shè)具有全國影響力人才強(qiáng)市的目標(biāo)奮勇前行。

　　本版文圖（除署名外） 惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組