原標(biāo)題：

　　市自然資源局黨組書記、局長袁貴平談學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神

　　為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供強有力自然資源保障

　　“我們將堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，全面推進山水林田湖草沙一體化保護，建立國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建‘1+1+1’開發(fā)保護新格局。堅持土地要素跟著項目走，實行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上保障工業(yè)項目，推動資源要素優(yōu)先向‘3+7’工業(yè)園區(qū)集聚�！苯�日，惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神一把手訪談活動走進惠州市自然資源局，市自然資源局黨組書記、局長袁貴平表示，市自然資源局將抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實，高質(zhì)高效服務(wù)惠州高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為保護耕地資源，節(jié)約集約優(yōu)化資源利用，為民服務(wù)增進資源惠民，努力為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市提供強有力的自然資源保障。

　　新增建設(shè)用地指標(biāo)81%用于工業(yè)項目及配套

　　工程車輛來往穿梭，高聳的塔吊頻繁升降……在惠東縣白花鎮(zhèn)的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，興長聚烯烴等產(chǎn)業(yè)項目正加速建設(shè)，園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)工程加快推進。

　　黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

　　當(dāng)前，“3+7”工業(yè)園建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，如何保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地成為關(guān)鍵。“實行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)70%以上保障工業(yè)項目，推動資源要素優(yōu)先向‘3+7’工業(yè)園區(qū)集聚�！痹�貴平介紹，近年來，市自然資源局始終堅持“土地要素跟著項目走”，按照用地指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)、優(yōu)先布局到“3+7”工業(yè)園區(qū)、優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)內(nèi)能立即開工的項目等“三個優(yōu)先”原則，精準(zhǔn)高效配置指標(biāo)，加快推進重點項目的報批進度，確保真實有效的項目快速合法開工，推動我市實體經(jīng)濟高質(zhì)量提速發(fā)展。

　　在用地指標(biāo)上，截至今年12月16日，我市共計使用市級年度計劃指標(biāo)和復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)11909畝，保障工礦倉儲用地8290畝，占比約70%，用于工業(yè)項目及配套用地建設(shè)需求9622畝，占比約81%，保障具體工業(yè)建設(shè)項目135個。

　　袁貴平介紹，市自然資源部門依托新一輪國土空間總體規(guī)劃編制試點和調(diào)規(guī)工作的統(tǒng)籌開展，構(gòu)建“1+1+1”開發(fā)保護新格局，推動解決園區(qū)用地規(guī)劃問題。

　　盡管年度計劃用地指標(biāo)傾斜力度明顯，但用地缺口問題仍然存在。對此，市自然資源局緊緊抓住“增存掛鉤”政策機遇，進一步抓好抓實雙處置工作，把盤活用地“掙取”指標(biāo)作為強化工業(yè)項目要素保障、破解發(fā)展瓶頸的核心工作來抓，主動爭取資源，努力將“歷史包袱”轉(zhuǎn)化成“優(yōu)勢資源”。

　　袁貴平介紹，2022年我市大力開展存量土地處置專項攻堅行動，截至目前，我市通過“增存掛鉤”政策已爭取到年度新增建設(shè)用地指標(biāo)14671畝，排名全省第二。這些用地指標(biāo)將優(yōu)先投放保障重點項目、重點園區(qū)和工業(yè)實體項目用地。

我市自然資源部門科學(xué)建立國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建“1+1+1”開發(fā)保護新格局�；葜萑請笥浾咧旖鹳� 攝

　　連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補平衡

　　黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策�！痹�貴平介紹，近年來，惠州落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，守牢耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，大力推進墾造水田、穩(wěn)步推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，不斷加強耕地占補平衡規(guī)范管理，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能有保障，足額足量地完成耕地保護的各項目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補平衡。

　　守牢耕地保護紅線首先在于嚴(yán)格的監(jiān)管。袁貴平介紹，近年來，市自然資源局以“長牙齒”的硬措施，嚴(yán)格抓好自然資源執(zhí)法監(jiān)督，按照“硬起來、嚴(yán)起來、快起來”要求，將土地衛(wèi)片執(zhí)法與“兩違”整治有機結(jié)合，出臺“增違掛鉤”細(xì)化實施方案，建立違法用地與經(jīng)濟補償掛鉤的責(zé)任機制。截至目前，全市違法占耕比為3.15%，是全省新增占耕建房問題最少的三個地市之一。

　　實施墾造水田項目，新增耕地指標(biāo)規(guī)模將有效解決占補平衡問題。當(dāng)前，惠州新一輪墾造水田三年行動計劃正迅速鋪開。今年，我市墾造水田任務(wù)指標(biāo)1600畝，截至目前全市共立項墾造水田項目17個5952畝，今年任務(wù)可順利完成。

　　除了耕地保護，市自然資源局還不斷強化自然資源整體保護修復(fù)，推動綠色發(fā)展。大力推進礦山治理復(fù)綠，全力推進國土空間綜合整治，穩(wěn)步推進海洋生態(tài)修復(fù)工作，全面推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，生態(tài)文明理念在實踐中不斷豐富完善。

　　不斷優(yōu)化服務(wù)群眾綜合水平

　　黨的二十大提出，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

　　過去，買新房要取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》往往需要在收樓后等待一兩年時間，對于部分有著急需入戶入學(xué)、抵押貸款、交易等訴求的業(yè)主造成了困擾。為此，我市通過信息共享、部門聯(lián)動、網(wǎng)上辦理等舉措，實施登記流程再造，推出“交房即發(fā)證”服務(wù)。

　　“交房即發(fā)證”是惠州市不動產(chǎn)登記工作創(chuàng)新之舉，也是自然資源系統(tǒng)為民辦實事的一個縮影。

　　“通過不斷優(yōu)化服務(wù)群眾的綜合水平，來提升百姓的滿意度和幸福感�！痹�貴平介紹，市自然資源局通過多項舉措不斷提升服務(wù)群眾效能，辦實事惠民生：扎實推進不動產(chǎn)登記“雙提升”，開展不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)業(yè)務(wù)，化解歷史遺留問題；加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證，“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)成果在全省率先完成了省級抽查、省級匯交；高質(zhì)量做好政務(wù)地圖編制及公益性地圖保障和應(yīng)急測繪保障服務(wù)；提升服務(wù)群眾效能，全面配合開展政務(wù)服務(wù)事項線下窗口“全市通辦”專項工作，實現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，同時設(shè)立“惠幫辦”專窗，為廣大群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。

　　惠州日報記者邱若蓉 通訊員陳佛良