加強(qiáng)食品安全抽檢源頭管理是惠州2022年十大民生實(shí)事項(xiàng)目之一。為切實(shí)做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，保障人民群眾飲食安全，惠州食品抽檢工作始終堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，通過(guò)科學(xué)化手段防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制和震懾食品違法行為，2022年我市全年全域未發(fā)生食品安全事故，牢牢守住老百姓“舌尖上的安全”。

　　截至目前，全市各部門(mén)共開(kāi)展食品抽檢41646批次，抽檢任務(wù)完成率為107.53%，超100%，發(fā)現(xiàn)不合格食品1062批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.55%。根據(jù)省食藥安辦通報(bào)，我市食品抽檢工作各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)均位列全省前列。

食品安全檢查。

　　確保兩部門(mén)市、縣（區(qū)）兩級(jí)食品抽檢工作齊頭并進(jìn)

　　惠州市政府高度重視食品抽檢工作，8月29日，十三屆30次市政府常務(wù)會(huì)議套開(kāi)2022年市食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)全體會(huì)議，要求扎實(shí)推進(jìn)“食品抽檢”民生實(shí)事，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，全力保障完成不少于38728批次食品抽檢。市市場(chǎng)監(jiān)管局累計(jì)召開(kāi)7次全市視頻調(diào)度會(huì)，分析研究食品抽檢存在問(wèn)題。

　　“食品抽檢”民生實(shí)事涉及市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，為此，惠州加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)之間的溝通，建立健全部門(mén)間協(xié)同機(jī)制和信息互通機(jī)制，確保兩部門(mén)市、縣（區(qū)）兩級(jí)食品抽檢工作齊頭并進(jìn)�！霸谶M(jìn)展通報(bào)上，每個(gè)月以25日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月統(tǒng)計(jì)食品抽檢進(jìn)度，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析研判，提出相應(yīng)工作要求，并以市食藥安辦名義予以通報(bào)，確保民生實(shí)事落實(shí)到位�！被葜菔惺袌�(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為發(fā)揮考核引領(lǐng)的作用，食品抽檢工作納入2022年食品安全考核評(píng)價(jià)，通過(guò)考核倒逼各部門(mén)推動(dòng)食品抽檢工作取得成效。

　　與此同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)檢管結(jié)合，著重對(duì)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)落實(shí)食品抽檢不合格信息每日推送機(jī)制，提高食品監(jiān)管靶向性，并建立“321”責(zé)任約談制度，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，督促企業(yè)做好自查整改。對(duì)檢出多批次不合格食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展飛行檢查，針對(duì)不合格食品加強(qiáng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改指導(dǎo)。同時(shí)調(diào)高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，倒逼企業(yè)落實(shí)整改。

　　在推動(dòng)食品抽檢問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處置跟進(jìn)上，為提高食品監(jiān)管覆蓋面，我市推動(dòng)食品抽樣過(guò)程問(wèn)題發(fā)現(xiàn)反饋機(jī)制，要求我市各食品抽檢承檢機(jī)構(gòu)人員在實(shí)施食品抽樣過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)被抽樣單位存在的食品安全問(wèn)題并當(dāng)場(chǎng)反饋市市場(chǎng)監(jiān)管局處理。在針對(duì)校園的食品抽檢中，市市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)獲取惠城、惠陽(yáng)等地多家學(xué)校存在食品過(guò)期、發(fā)霉變質(zhì)等問(wèn)題線索，并在半小時(shí)內(nèi)完成調(diào)度執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查辦，有效維護(hù)校園食品安全。

“惠民查餐廳”執(zhí)法行動(dòng)。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析 及時(shí)調(diào)整食品抽檢計(jì)劃

　　惠州市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加大對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析和運(yùn)用，通過(guò)深挖抽檢數(shù)據(jù)潛能，強(qiáng)化不合格信息分析，科學(xué)研判會(huì)商，加大隱患排查，確保了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的靶向性和精準(zhǔn)性，有效保障全市人民食品安全。

　　結(jié)合食品安全“守查�！睂�(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)， 定期分析抽檢不合格集中存在問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整食品抽檢計(jì)劃，切實(shí)提高不合格發(fā)現(xiàn)率。同時(shí)強(qiáng)化行業(yè)不合格分布情況分析。從多次抽檢不合格、加工食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品等多維度加大對(duì)食品抽檢結(jié)果分析力度，對(duì)各維度的高頻次不合格項(xiàng)目、集中區(qū)域（縣區(qū)）進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，并組織全市調(diào)度會(huì)予以通報(bào)，督促相關(guān)縣區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管工作。

　　同時(shí)，加強(qiáng)承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核。通過(guò)印發(fā)惠州市2022年食品安全監(jiān)督抽檢承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查方案，對(duì)我市承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品抽檢工作的13家承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)場(chǎng)抽樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)，嚴(yán)查抽樣檢驗(yàn)違規(guī)操作，強(qiáng)化我市食品抽檢工作的合規(guī)性，維護(hù)我市食品安全抽樣檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和公正性。

　　在問(wèn)題處置上，市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)不合格食品核查處置跟蹤。通過(guò)食品抽檢工作全流程信息化，將不合格報(bào)告和相關(guān)信息由系統(tǒng)自動(dòng)推送屬地市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)并創(chuàng)建核查處置工作，實(shí)現(xiàn)不合格食品核查處置率100%。并加強(qiáng)不合格問(wèn)題食品的核查處理和立案執(zhí)法工作，累計(jì)立案672宗，罰款354.45萬(wàn)元，形成有力震懾。

　　2022年，全市計(jì)劃完成不少于38728批次食品抽檢任務(wù)，達(dá)到每年每千人6.4批次，不合格處置率100%。

　　截至目前，全市各部門(mén)共開(kāi)展食品抽檢41646批次，抽檢任務(wù)完成率為107.53%，超100%，發(fā)現(xiàn)不合格食品共1062批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為2.55%。其中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完成抽檢30312批次,完成率為105.51%，發(fā)現(xiàn)不合格食品共910批次，不合格發(fā)現(xiàn)率為3.00%,不合格處置率為100%；根據(jù)省食藥安辦通報(bào)，我市食品抽檢工作各項(xiàng)進(jìn)度指標(biāo)均位列全省前列。

食品安全宣傳進(jìn)校園。

　　主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上

　　今年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持從生產(chǎn)、監(jiān)管兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，大力實(shí)施基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，扎實(shí)推進(jìn)“二品一標(biāo)”工作，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確�！吧嗉馍系陌踩�”提供了有力支撐。

　　在日常監(jiān)測(cè)工作上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公園，規(guī)模種養(yǎng)基地、三品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，種養(yǎng)散戶等重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信用平臺(tái)企業(yè)（基地）進(jìn)駐主體。截至目前，全市檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品11萬(wàn)多批次（含速測(cè)），合格率99.25%。其中定量監(jiān)測(cè)10859批次，合格率99.65%。

　　為切實(shí)做好重要時(shí)段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后印發(fā)《惠州市開(kāi)展種養(yǎng)殖散戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《2022年惠州市中秋、國(guó)慶節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查工作方案》，要求全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化工作任務(wù)，加大對(duì)中小種植、養(yǎng)殖戶的巡查和監(jiān)督抽查力度。

　　暢通基層農(nóng)產(chǎn)品安全治理“微循環(huán)”

　　如何暢通基層農(nóng)產(chǎn)品安全治理成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化源頭治理、創(chuàng)新工作舉措，按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”管理機(jī)制，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)格化管理體系，探索構(gòu)建村級(jí)協(xié)管員（信息員）監(jiān)管隊(duì)伍。因地制宜劃分確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格，全覆蓋轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”目標(biāo)。目前全市建立鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格72個(gè)，村級(jí)網(wǎng)格879個(gè)，劃分主體4948個(gè)，有效夯實(shí)暢通基層農(nóng)產(chǎn)品管理“最后一公里”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。

檢測(cè)人員檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品。

　　健全追溯應(yīng)用落實(shí)主體責(zé)任

　　值得關(guān)注的是，圍繞“治違禁 控藥殘 促提升”三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查韭菜、豇豆等監(jiān)管品種，《2022年惠州市“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)抽查方案》《惠州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日攻堅(jiān)”整治行動(dòng)工作方案》相繼出臺(tái)，著力解決禁限用藥物違法使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)抽檢農(nóng)產(chǎn)品179批次，實(shí)地檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄填寫(xiě)、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具情況等情況，指導(dǎo)督促生產(chǎn)主體嚴(yán)格執(zhí)行追溯制度，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　“健全追溯應(yīng)用，全力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度及農(nóng)安信用建設(shè)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局積極組織開(kāi)展合格證線上培訓(xùn)與主體核實(shí)工作，并推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)銜接機(jī)制。截至目前，全市已開(kāi)證主體1748家，用證73.5萬(wàn)張，用證產(chǎn)品37萬(wàn)噸，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用省追溯平臺(tái)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證電子追溯，小農(nóng)戶使用紙質(zhì)合格證等的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯應(yīng)用。同時(shí)，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，開(kāi)展農(nóng)安信用采集及評(píng)價(jià)，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　統(tǒng)籌：惠報(bào)全媒體記者譚琳

　　惠報(bào)全媒體記者譚琳 劉建威

　　通訊員陳媛 屈杰光

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