原標(biāo)題

《惠州市推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)
力爭(zhēng)2025年醫(yī)療器械制造業(yè)年?duì)I收達(dá)20億元

　　黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。我市認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府部署要求，加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

　　力爭(zhēng)到2025年，醫(yī)療器械制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%，醫(yī)療器械制造業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到20億元，獲批國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊(cè)證3個(gè)，培養(yǎng)資本市場(chǎng)上市企業(yè)達(dá)到2家，初步形成高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群……12月7日，惠州市府辦印發(fā)《惠州市推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）�；葜輰⒕o扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài)，提升我市醫(yī)療器械研發(fā)制造能力。

多家知名醫(yī)療器械企業(yè)在惠州仲愷聚集發(fā)展。這是惠州華陽(yáng)醫(yī)療器械有限公司自動(dòng)化生產(chǎn)線。 惠州日?qǐng)?bào)記者楊建業(yè) 攝

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　《方案》要求，從提高醫(yī)療器械創(chuàng)新鏈整體效能、推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)、實(shí)施醫(yī)療器械企業(yè)梯次培育、大力支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、推動(dòng)國(guó)際交流合作、加快醫(yī)療器械技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)、優(yōu)化醫(yī)療器械營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)入手，充分發(fā)揮我市電子信息、石化新能源材料、生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、完善創(chuàng)新生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展。

　　在提高醫(yī)療器械創(chuàng)新鏈整體效能上，要引導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在高端醫(yī)學(xué)影像與先進(jìn)治療設(shè)備、高端體外診斷儀器及試劑、高端植（介）入器械、生物醫(yī)用材料、基因檢測(cè)、手術(shù)機(jī)器人、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)用內(nèi)窺鏡以及醫(yī)療康復(fù)器材、牙科醫(yī)療器械、中醫(yī)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)用包裝等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，完善創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新體系。大力提升高端醫(yī)療器械源頭創(chuàng)新能力，聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域，在高端醫(yī)學(xué)影像與先進(jìn)治療設(shè)備、高端體外診斷儀器及試劑、高端植（介）入器械、生物醫(yī)用材料以及醫(yī)療康復(fù)器材、牙科醫(yī)療器械等領(lǐng)域加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用研究。

　　積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持搭建醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在學(xué)科、人才、項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化等方面借助平臺(tái)發(fā)力，推動(dòng)醫(yī)學(xué)成果的產(chǎn)業(yè)化。支持醫(yī)療器械研發(fā)與轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)承接高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等具有顯著應(yīng)用前景和創(chuàng)新性的研究成果。加速醫(yī)療器械新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。建立成果轉(zhuǎn)化各參與方的責(zé)權(quán)利合理分配機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)同保護(hù)體系等。

　　推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

　　《方案》支持產(chǎn)業(yè)化研發(fā)以及推動(dòng)醫(yī)療器械應(yīng)用示范工作。其中，支持我市醫(yī)療器械行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心。加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加強(qiáng)先進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療器械的研發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療器械現(xiàn)代化發(fā)展。

　　此外，以先進(jìn)醫(yī)療裝備應(yīng)用示范項(xiàng)目、5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目為依托，支持相關(guān)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立具有區(qū)域輻射影響力的示范基地，形成研發(fā)-應(yīng)用-反饋-改進(jìn)-推廣的良性機(jī)制，幫助企業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)。

　　同時(shí)，《方案》支持企業(yè)技術(shù)改造。加大對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)采用適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，對(duì)制造業(yè)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，按其設(shè)備購(gòu)置額、技術(shù)改造投資額給予一定比例扶持。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)智能制造水平的研究和支持。

　　在著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中“卡脖子”問(wèn)題上，布局加強(qiáng)關(guān)鍵材料、核心零部件（元器件）、先進(jìn)工藝等能力建設(shè)。支持醫(yī)療器械企業(yè)與上游企業(yè)跨行業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，上游企業(yè)享受同等政策待遇。補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)醫(yī)療器械相關(guān)領(lǐng)域短板。

　　謀劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　《方案》提出，實(shí)施醫(yī)療器械企業(yè)梯次培育。首先是著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目合作、技術(shù)與人才交流，積極引進(jìn)重大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)與外地先進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作；引進(jìn)外地大型企業(yè)集團(tuán)、處于產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大型項(xiàng)目、先進(jìn)制造技術(shù)落地我市；吸引國(guó)際著名跨國(guó)公司和科研機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行“一企一策”，一站式服務(wù)。

　　強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)。謀劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引一批醫(yī)療器械龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，開(kāi)展合資合作、兼并重組，整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化品牌培育，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力。優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的醫(yī)療器械產(chǎn)品納入優(yōu)先審評(píng)審批服務(wù)范圍。

　　促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)。引導(dǎo)醫(yī)療器械中小型企業(yè)以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，專注關(guān)鍵核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)占有率，走“專精特新”發(fā)展道路。培育一批醫(yī)療器械細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)納入優(yōu)先審評(píng)審批服務(wù)范圍。

　　《方案》還提出，依托龍門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)園、環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、博羅南藥產(chǎn)業(yè)園、廣東惠州國(guó)家林藥科技示范園區(qū)、惠城區(qū)國(guó)際生物健康谷、仲愷中德醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司、“獨(dú)角獸”和“瞪羚企業(yè)”、“專精特新”企業(yè)，結(jié)合我市園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行精準(zhǔn)招商。

　　據(jù)了解，目前多家知名醫(yī)療器械企業(yè)在仲愷聚集發(fā)展，包括華勵(lì)醫(yī)療、華陽(yáng)醫(yī)療、錦好醫(yī)療、榮佳醫(yī)療等。其中，錦好醫(yī)療是中國(guó)助聽(tīng)器行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉豪偉