原標題：

　　市城管執(zhí)法局黨組書記、局長朱曉文談學習貫徹落實黨的二十大精神

　　下足繡花功夫提升城市環(huán)境品質(zhì) 不斷提高百姓幸福指數(shù)

　　“市城管執(zhí)法局將深入學習貫徹黨的二十大精神，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，扎實做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法各項工作，以扎實的治理成效提高群眾的獲得感幸福感和安全感。”日前，惠州市學習貫徹落實黨的二十大精神一把手訪談活動走進市城管執(zhí)法局，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長朱曉文在接受《惠州日報》記者采訪時表示，學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，市城管執(zhí)法局堅持以黨的二十大精神指導做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法等各項工作，切實將黨中央新的重大決策部署落到實處，將省委、市委的工作要求落到實處。

　　學習宣傳

　　多措并舉深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

　　朱曉文介紹，黨的二十大召開以來，市城管執(zhí)法局周密部署，精心組織，通過集中研討、專題輔導、重溫紅色革命史等方式，深入系統(tǒng)學習黨的二十大精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實將黨的二十大精神轉化為推動城管執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，轉化為團結煥發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情的強大動力。

　　一是充分發(fā)揮局黨組領學作用。局黨組及時學習黨的二十大精神，局主要領導帶頭為全局干部上黨的二十大精神專題輔導課，局領導班子成員到所在支部上專題黨課。并邀請市委宣講團成員作黨的二十大精神宣講報告，持續(xù)興起學習貫徹黨的二十大精神熱潮。

　　二是加強指導督學。充分發(fā)揮機關黨委作為機關黨建工作專責機構的職能作用，加強對各支部督促指導，組織各黨支部開展形式多樣的理論學習，并進行黨的二十大精神的學習交流，不斷推動理論學習往深里走、往心里走。

　　三是抓實支部理論學習。抓好黨員干部經(jīng)常性教育培訓，采取專題研討、特色黨課等形式，認真學習貫徹黨的二十大精神。同時，組織開展“重溫紅色革命史，學習黨的二十大精神”主題教育培訓，推動深化學習領會，強化貫徹融合，確保見行見效。

　　四是黨員干部認真自學。黨員干部人手一套黨的二十大相關書籍，學原文、悟原理，推進學習貫徹黨的二十大精神持續(xù)深入。

　　“我們將按照黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾急難愁盼問題，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，加強隊伍建設，為惠州建設更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻城管智慧和力量�！敝鞎晕恼f。

今年，我市將繼續(xù)深入推進垃圾分類，賦能美麗惠州建設。 惠州日報記者湯渝杭 張藝明 攝

　　市容市貌

　　建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制

　　朱曉文介紹，市城管執(zhí)法局將全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升，建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制，破解市容市貌管理難題，深化“兩違”整治和“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，抓好城市生活垃圾分類提質(zhì)增效，推動戶外廣告管理規(guī)范高效，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更有品質(zhì)、更具魅力、更加宜居。

　　為破解市容市貌管理，市城管執(zhí)法局將通過創(chuàng)新建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機制，全力構建智慧城管網(wǎng)格化閉環(huán)監(jiān)管體系，通過構建三個閉環(huán)流程、三類網(wǎng)格、三級責任人機制，加強部門聯(lián)動和完善保障，真正壓實管理和執(zhí)法職責。同時，依托智慧城管，建立預警提醒源頭治理機制，實現(xiàn)城市管理問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預警、第一時間派遣、第一時間處置，真正做到民意在哪里，網(wǎng)格服務就在哪里，實現(xiàn)為民服務“零距離”。

　　三個閉環(huán)流程：一是行業(yè)管理閉環(huán)。即“行業(yè)管理部門履責監(jiān)督-事務管理單位開展日�？己�-第三方服務企業(yè)按規(guī)履約”閉環(huán)，重點針對第三方企業(yè)合同履行、作業(yè)標準和質(zhì)量管理等履行事務監(jiān)管。二是執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。即“市級城管執(zhí)法部門-城區(qū)城管執(zhí)法部門-街道綜合執(zhí)法部門”三級監(jiān)督閉環(huán)，重點針對批后監(jiān)管落實情況、第三方企業(yè)履約及落實首要管理責任的行政處罰情況、其他部門移交案件處罰落實情況進行閉環(huán)監(jiān)督。三是日常監(jiān)督閉環(huán)。即以涉及創(chuàng)文工作的城市管理問題為導向，建立“問題收集-調(diào)度派遣-處置反饋-核查結案”閉環(huán)，推動實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

　　三類網(wǎng)格：在市中心區(qū)11個鎮(zhèn)（街）的創(chuàng)文必檢點中選取78個點位劃為一類網(wǎng)格，137個點位劃為二類網(wǎng)格，其他區(qū)域以各村（居）轄區(qū)劃為三類網(wǎng)格。一類網(wǎng)格實行全天候管控；二類網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題處置及時，重點時段加強重點管控；三類網(wǎng)格實行常態(tài)監(jiān)管。

　　三級責任人機制：由責任單位指派一名分管領導負責統(tǒng)籌本行業(yè)、本單位閉環(huán)網(wǎng)格的日常監(jiān)督、行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督責任落實，分別在11個鎮(zhèn)（街）指定1名網(wǎng)格長統(tǒng)籌該區(qū)域全面工作，分別在205個一二類網(wǎng)格點指定1名網(wǎng)格員，落實具體問題的處置工作，落實“定人、定格、定責”管理。

　　規(guī)范執(zhí)法

　　嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法助力營商環(huán)境優(yōu)化

　　黨的二十大報告強調(diào)，扎實推進依法行政。

　　“城管執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系人民群眾對黨和政府的信任、對法治的信心�！敝鞎晕恼f。

　　為全面規(guī)范執(zhí)法行為，惠州深入推進整治規(guī)范城鄉(xiāng)管理執(zhí)法“百日行動”，通過建立聯(lián)合執(zhí)法新機制、完善工作制度、嚴格執(zhí)法責任、開展案卷評查、強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政處罰自由裁量標準等，建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的執(zhí)法責任體系，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實處，助力營商環(huán)境優(yōu)化。

　　目前，市城管執(zhí)法局通過構建聯(lián)勤聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)助、組織保障、指揮調(diào)度4大機制和集中整治、定點檢查、聯(lián)合巡查、應急支援、線索移交、辦案協(xié)作等13項制度（簡稱“4+13”工作機制），解決執(zhí)法力量不足、信息共享不及時等突出問題，協(xié)同共治違法處置傾倒垃圾等行為。

　　與此同時，市城管執(zhí)法局在對職能職責和業(yè)務流程進行嚴格梳理的基礎上，出臺了《“跨市轉移建筑垃圾、生活垃圾”違法行為查處指引》《惠州市城管執(zhí)法人員執(zhí)法語言和執(zhí)法行為工作規(guī)范》等一系列工作制度。通過對職權行使的關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，提出體現(xiàn)職能定位特點的廉政風險防控措施，做到任務明確、責任到人、監(jiān)督有力，切實把制度職責落實到具體業(yè)務工作中。

　　市城管執(zhí)法局將全面提升嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加快城市生活垃圾分類、建筑垃圾管理等方面的立法安排，推動法治政府建設在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法領域落實落地，努力讓群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法案件中都能感受到公平正義。

　　惠州日報記者譚琳