惠州日?qǐng)?bào) 東江時(shí)報(bào) 小惠同學(xué)
惠州頭條 掌中惠州
東江輿情研究院 東江創(chuàng)新發(fā)展研究院 東江云媒大數(shù)據(jù)研究院 惠州東江圖片社
東江品牌聯(lián)盟 粵港澳大灣區(qū)主流媒體聯(lián)盟 東籬俱樂(lè)部 超網(wǎng)新媒體公司 教育投資公司 報(bào)業(yè)印務(wù)公司 報(bào)業(yè)發(fā)行公司 新文創(chuàng)公司 惠報(bào)廣告公司 惠品匯 農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心 文化藝術(shù)發(fā)展中心 惠州日?qǐng)?bào)國(guó)旅 教育文化傳播公司 出版公司 天堃文化公司 迭代智能科技公司 惠州國(guó)畫(huà)院
演播廳 會(huì)議室
原標(biāo)題
市人大常委會(huì)首次開(kāi)展市級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作
推動(dòng)提升財(cái)政資金配置使用效益
如何有效監(jiān)督政府財(cái)政資金的管理使用、推動(dòng)提升財(cái)政資金配置使用效益,是新時(shí)代人大監(jiān)督工作面臨的嶄新課題。2022年8月至11月,市人大常委會(huì)首次組織對(duì)2021年市級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“績(jī)效評(píng)價(jià)工作”)。
市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定評(píng)價(jià)報(bào)告,轉(zhuǎn)市政府研究處理,并要求在三個(gè)月內(nèi)對(duì)報(bào)告指出問(wèn)題的整改和建議的運(yùn)用情況向市人大常委會(huì)回復(fù),切實(shí)應(yīng)用好評(píng)價(jià)結(jié)果。
采取“實(shí)地走訪+線上訪談”形式開(kāi)展
市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委副主任張文憑說(shuō),績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要目的是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督職能,實(shí)現(xiàn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求。
“開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作首先要精選議題!睆埼膽{說(shuō),科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技孵化育成體系建設(shè)等方面具有重要作用,資金量比較大,共涉及財(cái)政資金10465萬(wàn)元,也比較具有代表性。2022年初,經(jīng)商議決定選取2021年市級(jí)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中的子項(xiàng)目——“企業(yè)培育計(jì)劃”進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),被評(píng)價(jià)單位為市科技局,項(xiàng)目主要包括創(chuàng)新型企業(yè)培育、企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助、孵化育成體系建設(shè)三部分。
市人大常委會(huì)精心組織績(jī)效評(píng)價(jià)工作,聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。本次績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置了決策、管理、產(chǎn)出和效益4個(gè)一級(jí)指標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)每個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別設(shè)置了8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、17個(gè)三級(jí)指標(biāo)和31個(gè)四級(jí)指標(biāo)。評(píng)價(jià)工作過(guò)程中,抽選21家具有代表性的高新技術(shù)企業(yè),采取實(shí)地走訪及線上訪談的形式,深入了解企業(yè)對(duì)本項(xiàng)目的看法,聽(tīng)取企業(yè)真實(shí)的聲音。
除此之外,為了收集更多的企業(yè)看法及建議,針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)置了調(diào)查問(wèn)卷,共回收193份有效問(wèn)卷。評(píng)價(jià)小組在對(duì)項(xiàng)目單位提供的自評(píng)資料、佐證材料書(shū)面評(píng)審?fù)戤吅,組織開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)會(huì)議,結(jié)合書(shū)面評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況,出具專(zhuān)家綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)各項(xiàng)評(píng)價(jià)程序后,本項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分為87.36分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督意識(shí)
“我們將進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督意識(shí)。”張文憑說(shuō),加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督是推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督從程序性監(jiān)督向支出政策監(jiān)督的重要抓手,是各級(jí)人大實(shí)現(xiàn)監(jiān)督財(cái)政資金從安排“行不行”到使用效果“好不好”的有效途徑。市人大常委會(huì)將以本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作為起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,研究探索我市開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督工作的方法路子,推動(dòng)市本級(jí)和縣(區(qū))人大預(yù)算績(jī)效監(jiān)督工作規(guī)范化發(fā)展。
同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效監(jiān)督工作的宣傳,推動(dòng)財(cái)政資金管理和使用部門(mén)樹(shù)牢“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念,并以此為契機(jī)不斷提高人大預(yù)算監(jiān)督的剛性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。進(jìn)一步明確績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任,堅(jiān)持以評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)財(cái)政資金使用成效,提高財(cái)政資金的配置效率。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員楊?lèi)?ài)民