原標(biāo)題

今年力爭(zhēng)全市國(guó)企資產(chǎn)總額突破3500億元
惠州國(guó)資國(guó)企爭(zhēng)做制造業(yè)當(dāng)家踐行者、城市能級(jí)提升助推者、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)先行者

　　圍繞服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建水網(wǎng)、路網(wǎng)、市政網(wǎng)、航運(yùn)網(wǎng)、資本運(yùn)營(yíng)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)投資網(wǎng)等“六張網(wǎng)”；推動(dòng)國(guó)企堅(jiān)決去行政化，構(gòu)建“扁平化治理結(jié)構(gòu)”，大幅壓減管理層級(jí)；持續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)國(guó)企集約化發(fā)展、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮好國(guó)企“第二財(cái)政”作用，通過(guò)市場(chǎng)化手段，承擔(dān)更多社會(huì)民生工程建設(shè)任務(wù)……

　　1月19日上午，全市新時(shí)代國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議指出，全市國(guó)資國(guó)企要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，聚焦提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，加快推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。記者從市國(guó)資委獲悉，今年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3500億元，同比增長(zhǎng)40%。

我市國(guó)企主動(dòng)承擔(dān)起城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用。這是惠州首條城市快速路金龍大道快速路�；葜萑�?qǐng)?bào)記者李春鳳 攝

　　◆樹(shù)信心

　　國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模到2025年“翻兩番”

　　惠州市國(guó)資國(guó)企新一輪改革的總目標(biāo)是，在2020年的基礎(chǔ)上，到2025年國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，即2025年市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總規(guī)模實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，突破4000億元；全市國(guó)企資產(chǎn)總規(guī)模實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，突破6000億元。

　　“我們要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)‘翻兩番’戰(zhàn)略目標(biāo)的信心決心�！睍�(huì)議分析，這個(gè)目標(biāo)雖然看起來(lái)很宏大，但綜合考慮我市發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展容量和發(fā)展態(tài)勢(shì)，完全有底氣、有信心、有能力去實(shí)現(xiàn)。

　　原因有三。一是國(guó)企改革紅利將逐步釋放。目前，惠州國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃主體任務(wù)全面完成，規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”，體制機(jī)制得到根本性優(yōu)化，國(guó)企發(fā)展活力、動(dòng)能、效率將全面激發(fā)，我市國(guó)資國(guó)企已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，必將推動(dòng)國(guó)企行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做強(qiáng)做大。

　　二是國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的局面初步顯現(xiàn)。近年來(lái)，市委市政府將保民生、補(bǔ)短板的公共性、公益性項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)企實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展，并將經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，TCL、德賽等股權(quán)，土地整備（如馬安圍），交通、水利、智慧停車(chē)樓、綠色石場(chǎng)、保障性住房等能注的資產(chǎn)、能給的項(xiàng)目全都用于支持國(guó)企發(fā)展，支持力度空前。

　　三是我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)將為國(guó)企發(fā)展壯大提供最有力的支持。近年來(lái)，我市堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展勢(shì)能不斷積蓄，萬(wàn)億級(jí)GDP、千萬(wàn)級(jí)人口的國(guó)內(nèi)一流城市目標(biāo)穩(wěn)定可期，這為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提供最有力的支持、創(chuàng)造最佳時(shí)機(jī)。

　　“我們一定要有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的信心和決心，更要有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的勇氣和擔(dān)當(dāng)。”會(huì)議認(rèn)為，我市國(guó)企改革發(fā)展中好吃的“肉”都吃掉了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，接下來(lái)國(guó)企改革要繼續(xù)做深做實(shí)，把質(zhì)量和效益提上來(lái)。

　　◆抓落地

　　推動(dòng)“1+N”政策落地實(shí)施，持續(xù)激活國(guó)企發(fā)展活力

　　黨的二十大報(bào)告提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，“要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，著力謀劃新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)方案”“堅(jiān)持分類(lèi)改革方向，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)�！�

　　記者了解到，為進(jìn)一步深化改革，釋放發(fā)展新動(dòng)能，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，今年，市國(guó)資委將印發(fā)出臺(tái)《惠州市加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整 推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的二十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二十條”）深化改革綱領(lǐng)性文件，制定市屬?lài)?guó)企黨的建設(shè)、招人用人管理、專(zhuān)業(yè)化整合等重點(diǎn)領(lǐng)域3項(xiàng)改革配套制度，搭建起新一輪國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的“1+N”政策體系，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

　　例如，2023年將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)市屬企業(yè)建立“預(yù)算、核算、結(jié)算”三算合一的財(cái)務(wù)管理中心，通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理提升企業(yè)資金管理能力和金融市場(chǎng)議價(jià)能力；出臺(tái)《惠州市屬?lài)?guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合工作方案》，按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、管理協(xié)同”的原則，聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，加快同類(lèi)業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合，嚴(yán)控新增壓縮管理層級(jí)等，到2023年年底將現(xiàn)有的238家市國(guó)資委所屬各級(jí)全資及控股企業(yè)整合到不超過(guò)180家；出臺(tái)規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)員工招聘工作的意見(jiàn)辦法，從源頭規(guī)范企業(yè)招聘行為等。

　　市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任葉育強(qiáng)解讀稱(chēng)，“1+N”政策體系將以“提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為主題，以服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，持續(xù)激活國(guó)企發(fā)展的動(dòng)力和活力，推動(dòng)我市國(guó)企切實(shí)強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)管理、提能力，全力爭(zhēng)做制造業(yè)當(dāng)家的踐行者、城市能級(jí)提升的助推者、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)南刃姓�，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　◆勇?lián)��?dāng)

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　國(guó)有企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的核心力量。會(huì)議要求，要推動(dòng)我市國(guó)企各展所長(zhǎng)、各盡所能，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需“壓艙石”作用，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市及產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、盤(pán)活做優(yōu)國(guó)有資產(chǎn)、拓寬市場(chǎng)融資渠道等方面擔(dān)當(dāng)作為。

　　葉育強(qiáng)表示，今年全市國(guó)資系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)會(huì)議要求，將發(fā)揮惠州首個(gè)百億產(chǎn)業(yè)母基金和惠創(chuàng)建信基金、新興產(chǎn)業(yè)基金等股權(quán)投資基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，大力開(kāi)展“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群投資，加大對(duì)本土產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域?qū)�業(yè)化“小巨人”企業(yè)及“專(zhuān)精特新”示范中小企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y力度，力爭(zhēng)2023年各項(xiàng)并購(gòu)?fù)顿Y超10億元，實(shí)現(xiàn)部分重要項(xiàng)目并購(gòu)落地突破，踐行“制造業(yè)當(dāng)家”戰(zhàn)略。

　　今年，市國(guó)資委還將加大對(duì)各類(lèi)存量資產(chǎn)、沉睡資源的挖潛和盤(pán)活力度，“把資源變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)變成資本”，支持市屬企業(yè)加大新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局力度，承擔(dān)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商、管理運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)職能，建設(shè)中小企業(yè)集中發(fā)展區(qū)，培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。

　　在抓項(xiàng)目上，市國(guó)資委將堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深化落實(shí)市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目責(zé)任制，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和保價(jià)穩(wěn)供項(xiàng)目建設(shè)，助力培育完整內(nèi)需體系。

　　其中，我市國(guó)企將大力參與構(gòu)建適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)代流通體系，即以“豐”字交通主框架為牽引，推進(jìn)1號(hào)公路、稔平半島高速公路、惠龍高速公路建設(shè)，加速建設(shè)莞惠城際北延線、廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目，動(dòng)工實(shí)施10萬(wàn)噸級(jí)多用途碼頭項(xiàng)目、5萬(wàn)噸級(jí)液體散貨碼頭項(xiàng)目；推進(jìn)智慧停車(chē)四期項(xiàng)目建設(shè)，改善交通出行環(huán)境等，主動(dòng)承擔(dān)起城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用，助力我市構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 通訊員潘勝利 胡伯威