原標題

代表委員熱議加快促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
壯大產(chǎn)業(yè)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　推動縣域振興走在前列、發(fā)揮大項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力……市兩會期間，代表委員們熱議我市如何堅定推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。

　　▉統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　提升縣城綜合服務(wù)功能帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展

　　市政府工作報告提到，引導(dǎo)縣區(qū)差異化高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實好省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進強縣促鎮(zhèn)帶村，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

　　市人大代表、博羅縣委書記謝遠區(qū)表示，博羅將實施好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，大力開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動、鄉(xiāng)村振興走在前列行動、綠美廣東博羅行動、縣城承載力提升行動、黨建引領(lǐng)基層治理效能提升行動等五大行動，推動縣域振興走在前列。

　　謝遠區(qū)介紹，在縣城承載力提升行動中，要加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在教育醫(yī)療、促進消費、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)等方面下足功夫，提升縣城綜合服務(wù)功能，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　“加強縣域醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，加強人才引進和培育，添置相應(yīng)設(shè)備，實實在在保障老百姓健康。”市人大代表，惠東縣人民醫(yī)院神經(jīng)介入中心主任、神經(jīng)外科主任廖馭國建議，加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人力資源和醫(yī)療物資儲備工作，持續(xù)推進醫(yī)共體建設(shè)，讓老百姓就醫(yī)更加便利。

我市有豐富的山林資源，以綠色生態(tài)支撐鄉(xiāng)村振興�；葜萑請笥浾哏姇承� 攝

　　▉富民興村產(chǎn)業(yè)

　　壯大產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收

　　產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村問題的前提。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年惠州農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值同比增長7.5%，跑贏了地區(qū)生產(chǎn)總值的增速。全市涉農(nóng)投資快速增長，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市政府工作報告提到，將抓好大百匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、博羅預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等大項目建設(shè)。

　　如何更好地發(fā)揮大項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，帶動惠州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展？市政協(xié)委員，龍門縣云鵬實業(yè)有限公司、龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長劉俊鵬建議，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地要應(yīng)采盡采，優(yōu)先采購當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品；以市場為導(dǎo)向，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色，提供信息指導(dǎo)種植，形成訂單農(nóng)業(yè)；結(jié)合供銷社強大的市場渠道，依托惠州的國家地理標志保護產(chǎn)品，打造惠州特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　市政協(xié)委員、市樂夫農(nóng)業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理董平天表示，市政府工作報告提出要促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，也明確提出壯大特色種植、精深加工、預(yù)制菜等富民興村產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)產(chǎn)品加工率一直不高，初級農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、價值偏低、技術(shù)含量低，且受天氣、自然災(zāi)害及市場波動等影響，僅靠初級農(nóng)產(chǎn)品難以給農(nóng)戶帶來較好的經(jīng)濟發(fā)展提升。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工、預(yù)制菜行業(yè)，希望有更多的社會目光聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及惠州預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展，在政策引領(lǐng)、金融支撐等方面給予更多支持。

　　▉培育經(jīng)營主體

　　建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體“強”，產(chǎn)業(yè)振興才有希望。市人大代表、惠東縣農(nóng)機化技術(shù)推廣站站長周秀文建議，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，健全社會化服務(wù)體系建設(shè)，并加大對糧食生產(chǎn)企業(yè)投入和水稻機收減損支持力度，確保糧食安全。

　　作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，惠州于2022年底已獲批建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個，認定建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個，形成了梯次發(fā)展和“一縣一園”格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋絲苗米、蔬菜、南藥、馬鈴薯、胡須雞、生豬、肉雞蛋品、水產(chǎn)、花卉、茶葉、預(yù)制菜等惠州特色產(chǎn)品，為惠州加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

　　“政府工作報告提出，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，讓農(nóng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土�！笔腥舜蟠�表，惠城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)服務(wù)中心主任、高級工程師張玉臣介紹，近些年來，廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受疫情以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力影響，自身發(fā)展面臨諸多困境，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量增長乏力，發(fā)展質(zhì)量也不高。

　　張玉臣建議，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，設(shè)立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育專項資金，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；建立完善金融信貸保險政策支持體系，建立健全農(nóng)業(yè)保險體系，不斷提升新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體的風(fēng)險保障水平；加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展用地保障，積極有序推動土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地；加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)指導(dǎo)，在市、縣（區(qū)）兩級建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。

　　▉激發(fā)發(fā)展活力

　　堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)兩手抓

　　產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。我市堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)兩手抓，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造詩意田園和現(xiàn)代都市交相輝映的惠州，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

　　市政協(xié)委員，博羅縣政協(xié)黨組書記、主席徐頌表示，鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，目前政府、社會各界都積極參與進去了，但部分農(nóng)民的積極性、主動性、參與度不夠。接下來要想辦法推動鄉(xiāng)村振興主體力量“立”起來，只有充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高其參與度、幸福感，發(fā)揮主人翁作用，才能激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。市政協(xié)委員、民建惠州市委委員、讀者文化園總經(jīng)理邵燦輝認為，近年來，我市不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平更上一層樓。建議在鄉(xiāng)村振興中注入文化力量，通過文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。同時要挖掘、弘揚本土特色文化，讓農(nóng)民更多地參與進來，真正激活農(nóng)民的主體意識，使農(nóng)民更加主動參與到鄉(xiāng)村振興中來。

　　▉提升素質(zhì)水平

　　持續(xù)深入推進優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)

　　鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，鄉(xiāng)村人才振興工作是一項系統(tǒng)工程。市政協(xié)委員、惠州東進農(nóng)牧股份有限公司副董事長兼副總裁何燕航今年作為第一提案人和團隊一起提交了《關(guān)于切實加強和改進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青少年學(xué)生素質(zhì)教育工作的建議》，建議從人才振興這個切入點推進鄉(xiāng)村振興。

　　何燕航說，鄉(xiāng)村振興一般從產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興等幾個維度發(fā)力。目前，我市在教育發(fā)展中仍存在資源不均衡等現(xiàn)象，突出體現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育資源相對匱乏，造成優(yōu)質(zhì)生源流失，人才振興“滯后”。何燕航認為，推進素質(zhì)教育，光靠教育工作部門的力量是不夠的，應(yīng)該發(fā)動其他力量一起參與，群策群力，比如可推動少年宮資源下沉到鎮(zhèn)、村一級，從開辟第二堂課，培養(yǎng)孩子們學(xué)習(xí)興趣、文體美能力角度著手，帶動當?shù)厮刭|(zhì)教育水平的提升。

　　記者了解到，《惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于推進優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才遴選培養(yǎng)工作方案》近期印發(fā)，強調(diào)將持續(xù)深入推進我市優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進鄉(xiāng)村振興中的激勵和主導(dǎo)作用。市政協(xié)委員、市白馬贏聯(lián)商貿(mào)城開發(fā)有限公司執(zhí)行董事、惠州市巴蜀商會會長、市總商會副會長藍洪劍認為，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)人民群眾的生活品質(zhì)，是關(guān)系到千秋萬代的大事。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一定要遵循自然規(guī)律，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推進要循序漸進，同時要提升農(nóng)民文化水平，增強契約精神，引導(dǎo)農(nóng)民樹立誠信意識。要讓訂單經(jīng)營模式的經(jīng)營理念走進農(nóng)民心里，從而通過訂單農(nóng)業(yè)的好“錢景”，助力我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者劉建威

　　采寫 惠州日報記者馬海菊 李向英 劉煒煒 謝寶樹 劉建威