原標(biāo)題：

　　惠州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

　　——2023年2月7日在惠州市第十三屆人民代表大會第三次會議上 惠州市人大常委會副主任 鄭則豐

各位代表：

　　我受市人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。一年來，市人大及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。全年共召開常委會會議9次，審議地方性法規(guī)草案2部，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告16項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查4項(xiàng)、專題調(diào)研49次，作出決議、決定6項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員88人次，圓滿完成市十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一、堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”

　　把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為全年工作主線，各項(xiàng)工作都圍繞這一主線來開展、推進(jìn)、落實(shí)。黨的二十大勝利召開后，第一時間召開常委會黨組會議、機(jī)關(guān)黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和機(jī)關(guān)各級黨組織會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹“頭雁效應(yīng)”。對標(biāo)對表黨中央決策部署及省委、市委部署要求，及時研究制定市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案和常委會領(lǐng)導(dǎo)“四個一”工作安排，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、黨員比學(xué)、現(xiàn)場踐學(xué)等形式載體，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，推動向深向?qū)崱皩W(xué)”、入腦入心“悟”、出新出彩“干”。通過全面深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識核心就是力量、核心就是方向、核心就是未來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；始終保持政治上的清醒，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定人民代表大會制度自信，自覺做國家根本政治制度的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者、堅(jiān)決維護(hù)者；深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟馬克思主義中國化時代化新境界，自覺用這一科學(xué)理論闡釋的基本原理和蘊(yùn)含的世界觀方法論觀察分析形勢、把握政治方向、謀劃推動工作。

　　二、堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定做到旗幟鮮明講政治

　　牢牢把握人大“政治機(jī)關(guān)”屬性，將旗幟鮮明講政治抓政治作為第一要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作全過程各方面。認(rèn)真落實(shí)第一議題制度、政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，全年辦理政治要件61項(xiàng)，向市委請示報(bào)告重大事項(xiàng)13件；建立完善黨組每月不少于2次會議、每月工作總結(jié)和計(jì)劃、每季度向市委書面匯報(bào)工作、市委交辦任務(wù)落實(shí)等工作機(jī)制；貫徹落實(shí)省委、市委部署要求，順利召開市十三屆人大二次會議，圓滿完成我市出席省第十四屆人民代表大會的代表選舉任務(wù)，真正做到在思想上維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、在制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)、在行動上落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，制定《加強(qiáng)和改進(jìn)新時代惠州人大工作的若干措施》，從把準(zhǔn)政治方向、夯實(shí)政治根基、提高政治能力、永葆政治本色等方面明確12項(xiàng)措施要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在事事處處、方方面面。

　　三、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，自覺服從服務(wù)惠州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

　　助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，開展計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)及其整改情況監(jiān)督，首次聽取和審議我市隱性債務(wù)“清零”情況報(bào)告，選取科技發(fā)展專項(xiàng)資金作為評價對象，首次組織對財(cái)政專項(xiàng)資金使用績效情況進(jìn)行第三方績效評價工作，開展地方政府債務(wù)管理情況調(diào)研，持續(xù)深化人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聽取和審議培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)行動計(jì)劃實(shí)施情況、2021年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況等工作報(bào)告，組織全國、省、市人大代表專題視察我市“3+7”工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，開展我市新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等專題調(diào)研，推動工業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目加快建設(shè)。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件備案審查，協(xié)助省人大開展粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)、發(fā)揮華僑華人重要作用等調(diào)研，助推惠州經(jīng)濟(jì)態(tài)勢持續(xù)向上突破。

　　助推統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時時放心不下”的責(zé)任感共筑安全防線，開展傳染病防治法執(zhí)法檢查，組織對基層疫情防控、發(fā)熱門診管理進(jìn)行專題調(diào)研和明察暗訪，助力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)；開展《惠州市野外用火管理?xiàng)l例（草案）》調(diào)研和審議，用法治手段規(guī)范野外用火安全；聽取和審議我市基層應(yīng)急能力建設(shè)、遏制土地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”情況報(bào)告，持續(xù)監(jiān)督整治疏通道路交通安全黑點(diǎn)堵點(diǎn)、食品安全抽檢源頭管理、中小企業(yè)安全生產(chǎn)等群眾身邊安全隱患和突出問題，為實(shí)現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”提供法治保障。

　　助推法治惠州建設(shè)。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)對依法行政、公正司法的監(jiān)督，審查市政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，檢查我市7部地方性法規(guī)宣傳實(shí)施情況，聽取和審議法院辦理減刑假釋案件工作情況報(bào)告，開展《宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況、檢察院落實(shí)“少捕慎訴慎押”司法政策情況調(diào)研，全力推進(jìn)我市各方面工作法治化。弘揚(yáng)社會主義法治精神，加強(qiáng)憲法、法律和我市地方性法規(guī)宣傳普及教育，督促“八五”普法決議貫徹落實(shí)，推動建成全省首家地方立法公園，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化主題公園建設(shè)，努力推動尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

　　助推共建共治共享。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，把社會主義核心價值觀融入立法，制定我市首部“促進(jìn)型”立法《惠州市文明行為促進(jìn)條例》，以法治引領(lǐng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建；開展農(nóng)貿(mào)市場周邊管理重點(diǎn)問題整改監(jiān)督，推動市場管理難點(diǎn)痛點(diǎn)問題解決，為惠州擦亮全國文明城市金字招牌提供法治支撐。緊扣城市精細(xì)化管理，聽取和審議《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》出臺前的報(bào)告，持續(xù)開展重點(diǎn)交通場站及周邊環(huán)境秩序整治、提升城市向外通道通行轉(zhuǎn)換效率、加快老舊小區(qū)及“惠民空間”改造等工作常態(tài)化監(jiān)督，開展烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù)、民宿管理等專題調(diào)研，促進(jìn)以“繡花功夫”推動城市功能更新升級。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，開展羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例進(jìn)行立法后評估，檢查環(huán)境保護(hù)法和省環(huán)境保護(hù)條例實(shí)施情況，開展考洲洋生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村黑臭水體整治、河長制實(shí)施等情況調(diào)研，我市監(jiān)督古樹名木保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)獲評全省人大2022年環(huán)保監(jiān)督推介案例。

　　助推惠民之州生活品質(zhì)提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，在市十三屆人大一次會議上首次由人大代表票決確定惠州市2022年十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，制定惠州市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法，通過季度調(diào)研評析、年中集中督查、年底滿意度測評等監(jiān)督方式，推動十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目有效實(shí)施，努力讓“民生清單”變成百姓“幸福賬單”。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的上學(xué)學(xué)位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位等問題，開展專門學(xué)校建設(shè)和教育、特殊教育、普通高中招生、校外教育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理等情況調(diào)研，持續(xù)監(jiān)督推動公辦義務(wù)教育學(xué)位供給、特殊困難群體救助幫扶、“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”建設(shè)等工作落實(shí)，發(fā)揮人大監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，合力推動整治市區(qū)停車亂象，以“小切口”撬動民生福祉大提升。緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地作用情況調(diào)研，專題視察推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，跟蹤督辦促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，助推實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更興、鄉(xiāng)村更美、農(nóng)民更富。

　　四、堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷豐富全過程人民民主的惠州實(shí)踐

　　注重發(fā)揮代表作用。加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，建立常委會會前集中學(xué)習(xí)制度，開展新當(dāng)選代表初任培訓(xùn)，開設(shè)“惠州市人大云學(xué)堂”平臺，提升代表履職能力和水平。建立常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系原選舉單位的縣（區(qū)）人大代表和人民群眾的“三聯(lián)”制度。積極開展“更好發(fā)揮代表作用”主題活動，組織在惠五級人大代表開展活動432場次。提高代表對常委會及“一府一委兩院”工作的參與度，一年來共組織和邀請代表參加常委會會議及各類視察、調(diào)研等活動500多人次。建立代表履職檔案，開展市人大代表向原選舉單位述職工作，調(diào)動代表履職積極性。

　　注重匯聚民情民意民智。健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，有序引導(dǎo)人大代表、人民群眾參與立法工作，全年召開立法座談會、論證會、聽證會23場次，有效發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法協(xié)作單位和立法咨詢專家作用，把開門立法、民主立法貫穿于全過程人民民主立法實(shí)踐。管好用好349個代表聯(lián)絡(luò)站，全年進(jìn)站代表10218人次，接待群眾6955人次，收集群眾意見建議3335件并轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門辦理，努力推動黨委政府在工作各個環(huán)節(jié)都能聽到來自群眾的聲音。發(fā)揮人大信訪制度協(xié)商民主、民意表達(dá)和公民參與的功能，力促群眾合理訴求得到有效解決。

　　注重辦實(shí)辦好代表建議。積極推動全過程人民民主制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，交辦、督辦市十三屆人大一次會議期間代表提出的205件建議，重點(diǎn)督辦加強(qiáng)我市“智慧矯正”建設(shè)的建議，促進(jìn)代表建議“辦理高質(zhì)量”，我市推動電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)的建議辦理工作榮獲2022年全省人大建議辦理工作優(yōu)秀案例。建立代表建議專報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)市人大代表積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞我市中心工作開展視察、調(diào)研，提出80余條意見建議呈報(bào)市委批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理并取得實(shí)效。用好用實(shí)2022年2500萬元代表建議辦理專項(xiàng)資金，推動22項(xiàng)群眾關(guān)注的“急、難、老、小”問題解決，逐步形成“代表提、政府辦、�？罡�、人大督、群眾評”工作閉環(huán)，三年來市縣（區(qū)）人大共落實(shí)代表建議辦理專項(xiàng)資金1.34億元解決233件民生“微實(shí)事”，促進(jìn)“民呼我應(yīng)”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為惠民利民的工作實(shí)效。

　　五、堅(jiān)持永葆自我革命精神，努力打造讓黨放心和人民群眾滿意的“四個機(jī)關(guān)”

　　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話等制度，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建“鞏固提升年”活動，推動機(jī)關(guān)各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。加強(qiáng)工作制度建設(shè)。修訂人民代表大會議事規(guī)則、常委會會議議事規(guī)則等9個方面77項(xiàng)制度，編印《惠州市人大常委會工作制度匯編》，把全過程人民民主理念貫穿到人大制度規(guī)范之中。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)“庸懶散拖”問題專項(xiàng)教育整治，力戒形式主義、官僚主義，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。加強(qiáng)意識形態(tài)工作。牢牢把握人大意識形態(tài)工作主動權(quán)，開設(shè)“惠州人大”微信公眾號，多形式、立體化、全方位講好惠州人大故事，傳頌民主法治精神。

　　各位代表！常委會工作取得的成績，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表、常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果，離不開“一府一委兩院”和各級人大的密切配合、通力協(xié)作，離不開全市人民和社會各界的充分信任、大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們清醒地認(rèn)識到，常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：立法質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，“小切口”“小快靈”立法水平還需進(jìn)一步提升；監(jiān)督針對性實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，如專題詢問、代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等剛性監(jiān)督手段較少啟用，在監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目績效上還不夠精準(zhǔn)到位；代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，在引導(dǎo)代表參與社會治理、協(xié)助有關(guān)部門精準(zhǔn)捕捉“弱信號”上還不夠積極。我們將虛心聽取代表和各方面的意見建議，在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。此外，我們在立法、監(jiān)督中還發(fā)現(xiàn)一些問題需要政府有關(guān)部門高度重視和直面解決，如《惠州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》未提請市人大常委會審議；辦好用好“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”、加快老舊小區(qū)及“惠民空間”改造等民生實(shí)事項(xiàng)目測評滿意票占比不夠高。政府有關(guān)部門應(yīng)在今年繼續(xù)推進(jìn)問題解決，切實(shí)回應(yīng)人大代表和人民群眾的關(guān)切。

　　今年的主要任務(wù)

　　黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。黨的二十大作出的12個方面戰(zhàn)略部署，每一方面都與人大工作密切相關(guān)，有的由人大直接承擔(dān)，有的需要通過人大行使職權(quán)等來推動和保障，特別是關(guān)于發(fā)展全過程人民民主、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等戰(zhàn)略部署，對人大工作提出了新任務(wù)新要求。

　　市人大常委會將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示、中央人大工作會議精神，全面落實(shí)省委、市委部署要求，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，聚焦人民群眾所思所盼所愿，深入踐行全過程人民民主，依法行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，全面提升工作能力和水平，為奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)人大智慧和力量。新一年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以新高度彰顯政治機(jī)關(guān)新氣象。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和全部工作的重心，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢牢把握新時代惠州人大工作正確政治方向。緊跟市委工作節(jié)奏和步伐，依法履職、篤行不怠，確保人大工作與市委部署要求同頻共振、同向發(fā)力。發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究，提出具有前瞻性、建設(shè)性意見建議為市委、市政府科學(xué)決策提供有益參考。

　　二是圍繞高質(zhì)量發(fā)展履職盡責(zé)，以新作為實(shí)現(xiàn)人大事業(yè)新進(jìn)步。夯實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的法治根基，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，扎實(shí)推進(jìn)《惠州市野外用火管理?xiàng)l例（草案）》等立法任務(wù)，認(rèn)真做好立法“后半篇”文章，加強(qiáng)對我市制定的地方性法規(guī)的普法宣傳和執(zhí)法檢查，以良法促發(fā)展保善治。增強(qiáng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目績效、地方政府債務(wù)等方面的審查監(jiān)督，開展我市“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估，完善提前介入預(yù)算編制監(jiān)督工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞打造大產(chǎn)業(yè)、提升大平臺、突出大項(xiàng)目、狠抓大企業(yè)、營造大環(huán)境，以法治之力加快推進(jìn)“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，保障制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。強(qiáng)化推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的法治規(guī)范，聚焦教育事業(yè)、營商環(huán)境、司法公正、社會治理等發(fā)展軟實(shí)力，開展義務(wù)教育法、醫(yī)�；�金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例、市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，監(jiān)督推動重點(diǎn)交通站場環(huán)境秩序整治、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、提升行政審判質(zhì)效、深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用等工作落實(shí)，促進(jìn)城市綜合競爭力提升。發(fā)揮推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的法治優(yōu)勢，圍繞實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市加強(qiáng)監(jiān)督，全力督辦代表票決的民生實(shí)事，開展鄉(xiāng)村振興、職業(yè)教育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、殘疾兒童保障、勞動就業(yè)、城市精細(xì)化管理等專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，促進(jìn)政府盡力而為、量力而行，持續(xù)保障和改善民生，推動在高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)。

　　三是深入踐行全過程人民民主，以新舉措激發(fā)代表履職新活力。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權(quán)力，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。提升代表工作能力建設(shè)，優(yōu)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，舉辦代表履職能力提升班。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，落實(shí)“三聯(lián)”制度，擴(kuò)大代表對人大工作的參與度。探索人大協(xié)商、立法協(xié)商的新路徑新形式，豐富“更好發(fā)揮代表作用”主題活動的內(nèi)容和形式，拓展代表聯(lián)絡(luò)站、立法聯(lián)系點(diǎn)等民主民意表達(dá)平臺功能，引導(dǎo)和支持代表積極參與社會治理，善于捕捉“弱信號”，更好發(fā)揮接地氣、察民情、聚民智、惠民生作用。提高代表建議辦理質(zhì)效，健全和完善代表建議辦理專項(xiàng)資金工作機(jī)制，把代表履職擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為共建共治共享成效，為惠州高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴的人民力量。

　　四是恪守“三個務(wù)必”重要要求，以新?lián)��?dāng)樹立人大機(jī)關(guān)新形象。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)市人大及其常委會思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝，保持政治定力，堅(jiān)定制度自信。加強(qiáng)人大干部履職培訓(xùn)，繼續(xù)完善工作制度機(jī)制，全面提升人大工作效能，凝聚人大工作合力。加強(qiáng)與上級人大溝通聯(lián)系，加大市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）人大工作協(xié)同聯(lián)動力度，凝聚全市各級人大工作合力。大力弘揚(yáng)自我革命精神，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力打造讓黨放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

　　各位代表！新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“三個務(wù)必”偉大號召，全面落實(shí)市委工作部署，主動擔(dān)當(dāng)、依法履職，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，充分發(fā)揮人民代表大會制度和人大工作的獨(dú)特優(yōu)勢，更加有效地集中人民智慧、反映人民意志、匯聚人民力量，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋

　　1.“四個一”工作安排：根據(jù)《中共惠州市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市黨員干部中深入開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案〉的通知》（惠市委辦〔2022〕9號）要求，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展“四個一”活動，即到所在黨組織講1次專題黨課，過1次主題黨日或參加組織生活會，到定點(diǎn)聯(lián)系單位開展1次專題調(diào)研和領(lǐng)學(xué)督學(xué)，到各級黨�；蛳嚓P(guān)單位作1次專題輔導(dǎo)。

　　2.“促進(jìn)型”立法：以“促進(jìn)”命名，以促進(jìn)或推動某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展或某種社會秩序的形成為主要目的，以“引導(dǎo)、推動、鼓勵、倡導(dǎo)、扶持、獎勵”為主要手段，以倡導(dǎo)性規(guī)范為主要載體的一種全新的立法類型。

　　3.“三聯(lián)”制度：市人大常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、市人大代表聯(lián)系原選舉單位縣（區(qū)）人大代表和人民群眾的工作制度。

　　4.“四個機(jī)關(guān)”：2021年10月13日至14日，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上對各級人大及其常委會提出了“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)的定位和要求，強(qiáng)調(diào)各級人大及其常委會要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。