廣場舞是深受廣大群眾喜愛的文化體育活動，近年來在我市蓬勃開展，在豐富城鄉(xiāng)基層群眾精神文化生活、推動全民健身運動廣泛開展、展示群眾良好精神風貌等方面發(fā)揮了積極作用。但廣場舞活動場地和設施結(jié)構(gòu)性欠缺、噪聲擾民、引導扶持和管理機制不健全等問題也日益凸顯。

　　為了規(guī)范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發(fā)展，營造和諧、文明、有序的城市環(huán)境，近日《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》出臺，并將于3月12日施行。目前，我市廣場舞活動的開展情況如何，市民對這一新規(guī)有何期待，相關部門如何推動落實？記者對此進行了走訪。

　　走訪

　　廣場舞愛好者跳得歡

　　音樂動感歡快，動作簡單易學，還能鍛煉身體……在城市的公園廣場、小區(qū)周邊空地甚至是村里文化廣場，都能看到不少跳廣場舞的群眾，盡情享受這項健身活動帶來的愉悅。

　　晚上8點，位于市區(qū)江北的惠州市第十六小學門前空地，兩支廣場舞隊伍準時擺開了陣勢，打開音響，數(shù)十位身穿紅色裙子的市民隨著音樂舞動起來。

音響一開，隨樂起舞。

　　家住市區(qū)江北康怡軒小區(qū)的肖阿姨是一名交誼舞愛好者，也是隊伍里的領隊，每天只要不下雨，她就會準時來市第十六小學門前空地集合，帶領隊員們跳上一小時的交誼舞。她告訴記者，幾年前孫子出生后，她就來到惠州幫忙帶孫，到了晚上就和姐妹們一起跳跳交誼舞。“自從跳了交誼舞后，身體健康了，生病少了，還交了很多朋友，心情也好了，家里人都說我越活越年輕了。”

　　家住長湖苑附近的劉阿姨，也會在吃過晚飯后，跟一群姐妹相約來到新開河河岸公園跳舞，大家伴隨著歡快的歌聲，扭動身軀，揮灑汗水。記者看到，除了劉阿姨這支隊伍，在新開河河岸公園跳舞的阿姨還有好幾撥，她們各有各的團，各有各的地，有的用小音箱播放音樂，有的則帶了平板，一邊播放視頻一邊跟著跳舞，現(xiàn)場氣氛歡快。劉阿姨說，“跳舞的這個小時，是我們最開心的消遣時光�！�

　　市區(qū)下埔濱江公園是廣場舞愛好者的聚集地之一。2月25日晚上8時許，記者在現(xiàn)場細數(shù)了一下，共有11支隊伍分布在公園廣場的不同地方跳舞，這些隊伍多則二三十人，少則七八個人，各隊音樂不一，此起彼伏。記者還留意到，在廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標”。不過，各廣場舞隊伍似乎都沒有關注到這一點，音樂音量依然持續(xù)。有市民直言，“感覺這分貝儀沒有起到約束作用。”

2月25日晚上8時許，僅濱江公園就有11支隊伍在跳廣場舞。

　　當音樂成噪聲則讓人惱

　　有人跳得歡，有人惱得很。記者在走訪中了解到，因為廣場舞播放的音樂音量過大、搶占了其他運動項目場地等，廣場舞在不少人眼中成了“擾民舞”。

　　“樓下的廣場舞音樂實在是太吵了，令人難以忍受。”家住江北海倫堡小區(qū)二期的張女士告訴記者，她家里陽臺正好對著市第十六小學門前空地，每到晚上8點，樓下的廣場舞噪聲讓她煩躁不已，“把窗戶都關緊能聽到外面廣場舞音樂，看電視都要調(diào)到很大聲才能聽見�！睆埮�士表示，她理解老人跳廣場舞的需求，但是應該適當調(diào)低音量，至少不應該影響別人的正常生活。

　　為了讓樓下的廣場舞大媽把聲音調(diào)小一點，張女士先是向小區(qū)物業(yè)反映，但物業(yè)人員能做的只有勸說，沒有什么太明顯的效果。后來她也嘗試跟廣場舞大媽們溝通，希望對方可以把廣場舞的音樂調(diào)小一些。“跟他們說了之后的那幾天聲音確實小了一點，可是之后又恢復原樣�！睆埮�士說，她因為廣場舞噪聲問題搞得身心疲憊，但又毫無辦法。

　　市區(qū)紫荊苑的部分居民，也苦廣場舞久已。該小區(qū)住戶黎女士說，小區(qū)有多棟樓房挨著下埔濱江公園南門入口，每天早上7點15分左右，就陸續(xù)有幾撥人在這里跳舞、打拳，一直到10點左右才消停�！八麄儾シ诺囊魳穱乐赜绊懥宋覀兊恼�常休息，特別是上夜班回來的人，覺都睡不安穩(wěn)�！崩枧�士說，她曾多次向“12345”熱線和相關單位反映，甚至打110報警，問題都沒有得到徹底解決，“真是讓人崩潰又無奈�！�

　　除了廣場舞噪聲擾民，在本地論壇上，也有一些網(wǎng)友發(fā)帖反映大媽占用籃球場跳舞、大媽與玩滑輪的少年爭場地等現(xiàn)象，引發(fā)眾多網(wǎng)友參與討論。

　　記者從惠州市12345政務服務便民熱線了解到，2022年該熱線受理涉及廣場舞、廣場唱歌、廣場活動等噪聲污染相關訴求1302宗（投訴1247宗，占比95.78%，咨詢55宗，占比4.22%），其中涉及廣場舞噪聲訴求1072宗，主要反映廣場舞音樂過大，夜間及清晨廣場舞噪聲擾民等問題；涉及廣場唱歌及活動訴求169宗，主要反映廣場唱歌噪聲過大，廣場舉行活動噪聲擾民等問題。

濱江公園廣場舞隊伍周邊，有兩個噪聲分貝儀，顯示的實時分貝分別為“68”和“70”，均提示“噪聲超標”。

　　聲音

　　加強自律避免擾民，讓廣場舞跳出“文明范”

　　為了規(guī)范我市廣場舞活動管理，促進廣場舞活動健康發(fā)展，營造和諧、文明、有序的城市環(huán)境，近日《惠州市廣場舞活動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，并將于3月12日起施行，有效期3年。

　　《辦法》明確，廣場舞活動是指利用城市廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側(cè)開闊地帶等戶外公共場所，使用音響器材開展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等為主要活動形式的健身娛樂活動。同時，該《辦法》還明確了各相關部門的職責分工，其中最受關注的有兩點：一是廣場舞隊伍要實名登記，由公共場所管理者對本管理區(qū)域區(qū)內(nèi)廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記；二是廣場舞擾民最高可罰2萬元，明確廣場舞活動產(chǎn)生噪聲的行政處罰由城管執(zhí)法部門來實施。

　　對于這一新規(guī)，市民充滿期待�！罢媸翘�好了，廣場舞擾民真得好好管管了，希望這個辦法能夠真正落實到實處，讓跳舞的人能開心跳，不跳舞的人能享受該有的安寧生活。”市民藍先生說。

　　“跳廣場舞沒有問題，關鍵是不要擾民�！笔忻駨埾壬�表示，他認為廣場舞隊伍實名制登記有助于加強廣場舞活動的自治管理，建議可以成立廣場舞協(xié)會等文化體育社會組織，發(fā)揮組織的自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的功能和作用，“其實只要廣場舞隊伍自覺把音量調(diào)低一些，時間和地點選好，不要吵到別人，應該可以做到‘雙贏’的�！�

　　“作為一項全民健身活動，廣場舞活動在惠州有廣泛的基礎，但也的確存在一些擾民的現(xiàn)象�！被葜菔袕V場舞排舞協(xié)會會長歐陽晨曦參與了《辦法》出臺前的聽證會，并提出了關于規(guī)范廣場舞活動開展的時間、地點和音量等方面的建議。這些建議，來自于該協(xié)會成立8年來的實踐經(jīng)驗。

　　歐陽晨曦介紹，該協(xié)會有30多支廣場舞隊伍，會員五六百人以上�！拔覀円�求各隊伍早上不要太早開始跳舞，晚上跳舞時間不要超過9點，地點最好選擇離住宅區(qū)有一定距離的公園廣場，音量不能太大，避免擾民�！睔W陽晨曦說，“下來，將會組織各領隊認真學習《辦法》，讓廣場舞跳出‘文明范’�！�

　　采訪中，不少跳廣場舞的市民對《辦法》的出臺實施都表示支持。記者在市區(qū)東平公園走訪時了解到，有幾位阿姨原本是在小區(qū)外圍打柔力球的，從《惠州日報》等媒體的報道上得知《辦法》出臺后，為了盡量不打擾到其他居民生活休息，大家就把訓練的地點搬到了公園里，“即便是在公園鍛煉，我們也會注意控制音量，避免噪聲對游園市民造成影響。”

　　部門說法

　　市市政園林事務中心：

　　正嘗試建立活動團體負責人微信聯(lián)系群

　　早在2021年，我市就在市區(qū)東江公園、濱江公園進行試點，通過建立登記制度、安裝噪聲檢測設備、加強聯(lián)合執(zhí)法等措施，有效規(guī)范廣場舞等公園廣場群體性文娛活動管理。

　　記者從市市政園林事務中心了解到，為監(jiān)測和提醒廣場活動噪聲控制，該中心管轄部分公園綠地安裝了31個噪聲分貝儀，分布在東江公園、東江沙公園、濱江公園、市民公園、金山湖公園、百萃園、北湖公園、新湖公園、鵝潭公園、文星公園、河南岸公園、成語公園、南山公園、東平公園、鹿江公園、大云寺綠地、西湖南湖綠地。借助噪聲分貝儀等科技手段，提醒廣場活動人員自覺控制音量，遵守游園秩序，目前效果良好。

　　“為倡導文明和諧的游園環(huán)境，我們也積極協(xié)調(diào)公安、城管、社區(qū)等屬地職能部門，經(jīng)常性開展巡邏檢查，管控音樂音量、規(guī)范活動秩序�！笔惺姓�園林事務中心工作人員介紹，在《辦法》出臺實施之前，該中心已對部分活動團體多且頻繁的公園進行全面摸底，登記團體活動信息，確定負責人，簽訂活動承諾書�！澳壳拔覀冋龂L試建立活動團體負責人微信聯(lián)系群，及時傳達有關政策文件精神，及時幫助解決合理訴求�！�

　　接下來，他們將積極宣傳新實施《辦法》，持續(xù)加強日常宣傳教育，逐漸把活體團體被動接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼杂X維護活動秩序，不斷營造共建共享的游園環(huán)境。

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局：

　　對拒不整改者將嚴格執(zhí)法

　　市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局相關負責人介紹，根據(jù)《辦法》，對于廣場舞噪聲的管理，主要是落實各方責任：一是廣場舞領隊的責任，要對其隊員進行管理，遵守管理規(guī)定，確保不超過規(guī)定音量；二是場地屬地管理的責任，公共場所管理者負責對本場地上廣場舞活動的管理工作，明確管理規(guī)定、活動場地和時間，并登記廣場舞隊情況，勸阻并制止音量過大等違反管理秩序的行為；三是城管執(zhí)法部門的監(jiān)督執(zhí)法責任，要制定管理規(guī)定，組織巡查，處理群眾投訴，對于不聽勸阻、拒不改正的，依法處理；對不服從管理、對抗執(zhí)法的，移交公安機關處理。

　　“從前兩年的管控情況來看，大部分跳廣場舞的群眾只要提醒都會立即改正，但也有個別不聽勸阻的。”該負責說，“遇到不聽勸阻、拒不整改的，就要嚴格執(zhí)法�！�

　　該負責人表示，《辦法》明確了以后廣場舞活動產(chǎn)生噪聲的行政處罰由城管執(zhí)法部門來實施，處罰的依據(jù)是《中華人民共和國噪聲污染防治法》第八十二條之規(guī)定。該規(guī)定提到，對違反規(guī)定的相關行為，“由地方人民政府指定的部門說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款�！�

　　他山之石

　　1、針對部分居民在公園跳廣場舞擾民問題，北京海淀區(qū)園林綠化局在長春健身園、燕清體育文化公園等安裝定向傳播聲音的“隔音罩”。隔音罩由木制外殼和隔音棉組成，將公園游客娛樂用的音響和擴音器放置其中，即可聚攏聲音，使聲音不再多方向擴散，即正面的聲音不受影響，側(cè)和后方的音量卻大大降低。這不僅減少了噪聲擾民的情況，也可以使兩支隊伍之間不會互相干擾，利于公園游客和諧相處。

　　2、上海市閔行區(qū)浦錦街道在廣場綠地安裝“廣場舞噪聲擾民自動感知系統(tǒng)”，除了分貝儀外，還配有探頭、喇叭和警報燈。廣場上的分貝儀一旦檢測現(xiàn)場噪聲超過65分貝、且持續(xù)超過10秒，就會發(fā)出語音播報，提醒“注意音量”，同時會有一條警報推送到街道城運中心，提請社區(qū)管理者關注處置。

　　3、佛山“智慧舞場系統(tǒng)”采用定向聲技術，可以實現(xiàn)設備前方30度夾角、40平方米范圍內(nèi)的有效聲音傳播，超過該范圍的音量會逐漸降低。該系統(tǒng)外觀為藝術立桿，在立桿頂部集成擴音設備，中部有一個嵌入式多功能觸控屏提供給用戶操作使用。廣場舞愛好者只要在微信小程序“智慧舞場管理系統(tǒng)”申請建立舞隊或者加入舞隊，在系統(tǒng)管理員后臺審核通過后，掃描設備上的二維碼啟動設備，即可自由播放音樂，并在設定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)音量。

　　統(tǒng)籌：惠州日報記者香金群

　　采寫：惠州日報記者駱國紅 陳春惠 香金群 實習生歐斐婷

　　圖片/視頻：惠州日報記者張藝明