原標(biāo)題：

　　學(xué)校吹哨 部門報(bào)到

　　惠州創(chuàng)新實(shí)施縱深推進(jìn)新時(shí)代平安校園建設(shè)實(shí)踐

　　“我們正準(zhǔn)備開(kāi)始巡邏，有沒(méi)有什么地方需要特別留意？”上學(xué)時(shí)間還沒(méi)到，惠州市華羅庚中學(xué)綜治工作站內(nèi)已經(jīng)忙碌起來(lái)，工作人員利用手中的對(duì)講機(jī)，喊話各個(gè)綜治單位，提前安排當(dāng)天的工作。

　　這個(gè)安保人員齊整、防暴器械齊全、監(jiān)控視頻齊集的“綜治工作站”是守護(hù)校園平安的“中樞神經(jīng)”，“哨聲”就從這里發(fā)出，責(zé)任部門也來(lái)這里“報(bào)到”。

　　我市創(chuàng)新實(shí)施“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，打造出“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的校園安全生態(tài)閉環(huán)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型，將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)了平安校園建設(shè)常態(tài)化，校園內(nèi)部健康生態(tài)與外部穩(wěn)定生態(tài)相互作用、良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了市域社會(huì)治理水平全面提升，平安惠州建設(shè)再上新臺(tái)階。

學(xué)生參觀“一盔一帶”交通安全知識(shí)宣傳展板。

　　學(xué)�！按瞪凇�1733次，部門“報(bào)到”已辦結(jié)1640項(xiàng)

　　“校園安全問(wèn)題涉及方方面面，絕不僅僅是不打架那么簡(jiǎn)單。以前有時(shí)候遇到什么事，真的不知道應(yīng)該找哪個(gè)部門，總感覺(jué)他們可以管，也可以不管，確實(shí)頭疼。”市華羅庚中學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)。

　　我市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦攻堅(jiān)校園治理重點(diǎn)難點(diǎn)，2022年3月全面啟動(dòng)平安校園建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治校園及周邊治安交通、流動(dòng)攤販、學(xué)生欺凌等突出問(wèn)題，并將校園周邊環(huán)境納入平安校園治理范疇，構(gòu)建“大協(xié)同”綜治格局，縱向建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，橫向建立“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，依托學(xué)校綜治工作站和校園最小應(yīng)急單元打造應(yīng)急管理智慧安防體系，為校園注入常治長(zhǎng)效“平安動(dòng)力”。

　　針對(duì)這種“可管可不管”“不知道該不該管能不能管”的“九龍治水”、多頭管理難題，市委政法委牽頭聯(lián)動(dòng)28個(gè)成員單位，從機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急處置、心理服務(wù)三方面著手，建立“學(xué)校吹哨、部門報(bào)到”對(duì)接響應(yīng)機(jī)制，多措并舉提升應(yīng)急處突能力。各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)本領(lǐng)域本系統(tǒng)的任務(wù)，變被動(dòng)履職為主動(dòng)服務(wù)。各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)建立以轄區(qū)綜治中心、學(xué)校、職能部門為成員的學(xué)校綜治工作群78個(gè)，各學(xué)校利用綜治工作群快速落實(shí)“吹哨”行動(dòng)，各單位根據(jù)“吹哨”上報(bào)的問(wèn)題建立“一哨一表”工作臺(tái)賬，做到明責(zé)有“清單”、履職有“賬單”、失責(zé)有“罰單”。對(duì)學(xué)校排查不到位、報(bào)告不及時(shí)、相關(guān)職能部門處理不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果或重大隱患的，一律倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　針對(duì)單個(gè)部門無(wú)法解決的重大問(wèn)題，由市委政法委定期組織行業(yè)主管部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判、全面攻堅(jiān)。同時(shí)建立督促指導(dǎo)制度，組建多部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，定期深入各縣（區(qū)）開(kāi)展檢查督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，針對(duì)聯(lián)合檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的66類問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌各成員單位加強(qiáng)研判分析，進(jìn)一步梳理細(xì)分各領(lǐng)域存在的專項(xiàng)問(wèn)題，跟蹤了解“吹哨”問(wèn)題的處置進(jìn)展，指導(dǎo)整改落實(shí)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市學(xué)校綜治工作站共“吹哨”1733次，各職能部門立即“報(bào)到”，目前已辦結(jié)1640項(xiàng)，正在解決93項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)94.6%。

市華羅庚中學(xué)綜治工作站。

　　安全陣地前移，全市建立1812個(gè)學(xué)校綜治工作站

　　與此同時(shí)，我市全覆蓋建立校園最小應(yīng)急單元和學(xué)校綜治工作站，推動(dòng)校園最小應(yīng)急單元可視對(duì)講系統(tǒng)與公安可視化指揮平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)自救、互救和增援快速響應(yīng)，有效提升了涉校應(yīng)急事件的處置效能。

　　作為市縣鎮(zhèn)三級(jí)綜治中心的延伸，全市大中專院校、技校、中小學(xué)校和幼兒園共建立1812個(gè)學(xué)校綜治工作站，統(tǒng)籌調(diào)配校內(nèi)安保及周邊的應(yīng)急處置和群防群治力量開(kāi)展工作，將安全陣地前移。綜治工作站充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用，將校園及周邊安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，主動(dòng)排查研判涉校涉生安全隱患和群眾訴求，將鎮(zhèn)（街）、村（居）權(quán)限無(wú)法解決的問(wèn)題總結(jié)形成“問(wèn)題清單”向上一級(jí)反映，避免學(xué)校訴求在內(nèi)部空轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)學(xué)�！坝星蟊貞�(yīng)、無(wú)事不擾”的動(dòng)態(tài)良性治理格局。

　　我市以“群防群治”為核心思路，將治安防控和應(yīng)急處置延伸到最前線。依托學(xué)校綜治工作站，按照“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”原則，全覆蓋設(shè)立“校園最小應(yīng)急單元”，配齊安防器械，選派特警、派出所實(shí)戰(zhàn)教官進(jìn)校加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高學(xué)校師生自救互救能力，實(shí)現(xiàn)以“最小平安哨點(diǎn)”構(gòu)建“最大治安圈層”。

　　在校園最小應(yīng)急單元全覆蓋基礎(chǔ)上，立足校園及周邊實(shí)際，科學(xué)調(diào)整“高峰勤務(wù)”警力部署，成立校園特巡隊(duì)，分級(jí)劃分巡防區(qū)域，不斷加強(qiáng)校園駐點(diǎn)執(zhí)勤及滾動(dòng)式、網(wǎng)格化巡邏防控，嚴(yán)防發(fā)生各類案（事）件。推行“警家�！弊o(hù)安護(hù)暢和“一盔一帶”宣教勸阻，有效解決校園及周邊治安、交通、防溺水、衛(wèi)生、食品、流動(dòng)攤販等綜治難題。

　　我市還以構(gòu)建校園心理服務(wù)體系為抓手，扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)生心理普查，主動(dòng)捕捉“弱信號(hào)”，通過(guò)自主研發(fā)的“惠心安”心理健康服務(wù)平臺(tái)組建一支68人專業(yè)隊(duì)伍，并聯(lián)合5所高校組建“心理育人同城聯(lián)盟”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)心理資源跨校共享，及時(shí)向師生、家長(zhǎng)提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)和幫扶救助，培育自尊自信、理性平和、積極向上的校園心態(tài)，實(shí)現(xiàn)“事后處置”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。

　　我市已建成學(xué)校綜治工作站1812個(gè)、校園最小應(yīng)急單元1812個(gè)，排查整改校園及周邊安全隱患1640處，解決各類涉校園信訪件5530宗，開(kāi)展普法宣傳5436場(chǎng)，成效明顯，得到師生家長(zhǎng)一致好評(píng)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者付巨晗 特約通訊員劉思波

　　圖片 惠州東江圖片社供圖