原標題：

　　我市堅持把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　　　科技創(chuàng)新為惠州高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力

　　【編者按】 習近平總書記視察廣東發(fā)表重要講話強調(diào)，實現(xiàn)高水平科技自立自強，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。黨的二十大報告提出，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，日前，在市委宣傳部指導下，惠州日報社聯(lián)合市科技局啟動“學習貫徹落實黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)行”主題采訪調(diào)研活動，聚焦惠州堅持制造業(yè)當家，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，推動建設(shè)更具核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群�！痘葜萑請蟆方袢掌鹜瞥鱿盗袌蟮溃�敬請垂注。

　　依托低溫液氮系統(tǒng)，超導線圈在零下200多攝氏度環(huán)境中進行性能測試，這是先進能源科學與技術(shù)廣東省實驗室總部區(qū)（東江實驗室）高場超導磁體技術(shù)開發(fā)平臺的一個工作場景。未來，新一代重離子癌癥治療裝置將在這里誕生……

　　走進德賽西威智能網(wǎng)聯(lián)惠南工業(yè)園，就像進入一座“數(shù)字工廠”，這里擁有國家級實驗中心、智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)中心、工業(yè)4.0工廠、立體倉庫、國內(nèi)第一家自建智能駕駛試驗場……

　　科技創(chuàng)新正為惠州高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。近日，“學習貫徹落實黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)行”大型主題采訪調(diào)研活動走進市科技局、市科協(xié)，深入探尋我市在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進程中，如何加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為惠州高質(zhì)量發(fā)展開辟新賽道、注入新動能。

　　近年來，我市始終堅持把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全市科技創(chuàng)新水平明顯提升。2022年，惠州多項科技創(chuàng)新指標位居全省前列，有效高企、科技型中小企業(yè)增幅均居珠三角首位；兩大科學裝置、東江實驗室建設(shè)穩(wěn)步推進，“1+N”高新區(qū)發(fā)展格局正在形成，首次實施“粵惠聯(lián)合基金”并獲省自然科學基金項目70項。

東江實驗室。

　　加快平臺建設(shè)，推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

　　國家“雙碳”戰(zhàn)略深入推進，新型儲能產(chǎn)業(yè)迎來“風口”，惠州緊盯儲能電池等領(lǐng)域，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。5月15日，東江實驗室攜手惠州學院和我市新型儲能產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合成立惠州新型儲能技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，這既是骨干企業(yè)與科研機構(gòu)強強聯(lián)手，也是產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體協(xié)同，標志著我市新型儲能產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)學研結(jié)合發(fā)展新階段。

　　“這是我市加快各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，科技攻關(guān)能力不斷提升的結(jié)果�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人介紹，我市協(xié)同落實國家戰(zhàn)略布局和支持政策，大力推進東江實驗室建設(shè)。目前東江實驗室總部區(qū)已投入使用，共建立11個重大科研平臺；已獲省級以上科研項目14項，立項金額超億元，成功研發(fā)核孔膜超黑材料等25項國際國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果。

　　面向“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，我市引進共建惠州市新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院、惠州市綠色能源與新材料研究院等一批創(chuàng)新平臺載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。目前我市共有省級以上創(chuàng)新平臺超300家，其中省實驗室1家、省重點實驗室7家、省級新型研發(fā)機構(gòu)10家、省級工程技術(shù)研究中心236家、國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心44家。

　　惠州產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新水平也在穩(wěn)步提高。其中，2022年度仲愷高新區(qū)在全國高新區(qū)排名提升至32位，數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群被認定為2022年國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為全市首個省級文化和科技融合示范基地；惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為全市首個省級高新區(qū)。

　　今年，我市將緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，繼續(xù)圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。重點推進東江實驗室建設(shè)，聯(lián)合中科院近物所申報全國重點實驗室；實施重點領(lǐng)域研發(fā)項目，組織開展新型儲能技術(shù)、石化能源新材料等領(lǐng)域前沿關(guān)鍵技術(shù)研究，推動電子信息和石化能源新材料高水平研究院建設(shè)，支持企業(yè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)，不斷提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)占比。

惠州市青少年機器人競賽現(xiàn)場，參賽選手用智慧碰撞出科技火花。

　　強化主體地位，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)增強

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、強化技術(shù)攻關(guān)，有助于提升我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

　　5月12日，市科技局繼續(xù)推進市重點領(lǐng)域研發(fā)項目“揭榜掛帥”機制，面向社會公開征集2023年度“揭榜掛帥”科技項目技術(shù)需求。與往年不同，本年度“揭榜掛帥”科技項目以發(fā)榜方投入為主，按照發(fā)榜方實際支付揭榜方技術(shù)交易金額的20%予以資助，最高不超過100萬元。

　　據(jù)了解，自2021年市科技局首次探索實施“揭榜掛帥”機制以來，我市共對13個中榜項目資助3600萬元，引導企業(yè)研發(fā)投入3.2億元，有效促進了企業(yè)與國內(nèi)優(yōu)秀人才（團隊）的交流合作。

　　市科技局還在落實研發(fā)費用加計扣除政策，研發(fā)費后補助、在孵企業(yè)地方貢獻后補助等方面，加大對企業(yè)技改資金獎勵力度，給予科技型企業(yè)普惠性支持，形成90%以上的研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)成果和專利申請集中在企業(yè)的鮮明特色。近3年來，共安排7769.2萬元財政資金對2053家（次）企業(yè)進行研發(fā)費后補助。

　　一系列科技創(chuàng)新政策的實施，激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。作為惠州智能制造代表之一，德賽西威近年業(yè)績實現(xiàn)逆勢上揚�！斑@得益于德賽西威堅持制造業(yè)當家，堅持工業(yè)化與科技研發(fā)�！钡沦愇魍�技術(shù)中心總監(jiān)黃力介紹，在研發(fā)投入上，德賽西威保持每年兩位數(shù)增長，研發(fā)投入占比連續(xù)四年超過10%，為企業(yè)科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

　　我市堅持把高企培育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“牛鼻子”，實行培育發(fā)展高企行動計劃等，推動高企量質(zhì)提升。2022年，全市高企存量達2853家，五年增長2.6倍；共有2729家科技型中小企業(yè)，比2018年增長1.3倍。同時，搭建全市科技企業(yè)庫，在庫企業(yè)共9137家，我市已形成“培育入庫企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”全鏈條培育發(fā)展機制。

　　市科技局相關(guān)負責人介紹，我市將培育和整體引進更多高企、科技型中小企業(yè)，力爭2023年高企存量達3400家以上、科技型中小企業(yè)達2800家以上，遴選高企20強。同時，依托惠深創(chuàng)新中心等平臺，培育和整體引進更多高企、科技型中小企業(yè)，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建“1個國家級高新區(qū)+N個省級高新區(qū)”發(fā)展格局，支持仲愷高新區(qū)爭先進位，逐步推動省級高新區(qū)全覆蓋。

德賽西威智能網(wǎng)聯(lián)惠南工業(yè)園展廳的智能駕艙充滿科技感。 惠州東江圖片社供圖

　　匯聚創(chuàng)新資源，科技成果轉(zhuǎn)化落地見效

　　近日，東江實驗室高場超導磁體技術(shù)開發(fā)平臺依托低溫液氮系統(tǒng)，讓超導線圈在零下200多攝氏度環(huán)境中進行性能測試。超導線圈只是東江實驗室科研方向的冰山一角，包括同位素靶向藥物、離子膜軟片膜等，均為東江實驗室科研團隊正在付諸努力的目標。

　　強化人才、金融等創(chuàng)新要素支撐作用，多渠道、多層次開展創(chuàng)新資源精準對接，將加快推進科技成果落地轉(zhuǎn)化。為此，我市加大科技人才引育力度，出臺關(guān)于引進培育科技人才（團隊）的實施辦法，每年擇優(yōu)支持一批科技人才項目和團隊項目。

　　加大各類創(chuàng)新平臺引才力度，吸引頂尖科學家、高層次人才、高水平科研團隊近3000人次來惠工作�；葜菔胁�實結(jié)科技有限公司是一家從事物聯(lián)網(wǎng)智能化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高企。“我們要努力拼，努力干，努力奮斗�！痹摴�司研發(fā)總監(jiān)桂豐說，他們將加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改革，系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，產(chǎn)出更多“從0到1”的創(chuàng)新成果。

　　記者發(fā)現(xiàn)，我市科技金融支撐作用日益凸顯。目前，我市已建立“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺，引導金融機構(gòu)健全以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標的融資評價體系，推出“立項貸”“人才貸”等面向科技型企業(yè)的專屬信貸產(chǎn)品，支持太平洋保險在全省首推面向“揭榜掛帥”科技項目的保單，引導信貸資金加快流向高精尖領(lǐng)域。2022年，高企貸款余額867.14億元，五年增長3.4倍。

　　人才、金融等創(chuàng)新資源匯聚，讓我市科技成果轉(zhuǎn)化取得實效。2022年，全市技術(shù)合同認定登記753項，技術(shù)合同成交額27.39億元，五年增長近9倍。今年，我市將繼續(xù)加速科技要素資源集聚和科技成果轉(zhuǎn)化落地。在實施高端人才引育計劃，加強科技與金融融合發(fā)展的同時，打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化首選地。

　　除探索設(shè)立市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，推動成立市科技金融聯(lián)盟外，我市還將及時修訂完善《惠州市科技局關(guān)于鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的暫行辦法》，加快引育科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)機構(gòu)，組建科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動科技與金融深度融合，推動更多科技成果在惠轉(zhuǎn)化落地。力爭2023年全市認定登記技術(shù)合同800項，合同成交額28億元。

　　深化科技改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化

　　5月26日，以“熱愛科學 崇尚科學”為主題的2023年全國科技活動周惠州主場活動舉行，我市各縣（區(qū)）、部門、企業(yè)、科研院所等集中開展60場形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近民生的主題科普活動，內(nèi)容涵蓋科技創(chuàng)新、青少年機器人競賽、高企知識競賽等。

　　“通過深化科技改革，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人介紹，市科技局已成功舉辦“東江之星”科技獎和首屆惠州市醫(yī)學科技獎評選活動，提名省科技獎26項，獲省科技進步獎二等獎2項；成功舉辦第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·惠州賽區(qū)）暨惠州市第六屆“天鵝杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，2家企業(yè)獲省賽三等獎、2家企業(yè)獲國賽優(yōu)勝獎、1家企業(yè)入選國賽總決賽100強；成功舉辦第七屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（惠州賽區(qū)），促成企業(yè)與技術(shù)團隊達成合作協(xié)議近60項。

　　以完善科技創(chuàng)新治理體系為牽引，深化科技體制機制改革，惠州在不斷營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。近兩年來，市科技局進一步完善科研項目組織模式，在“揭榜掛帥”機制實施過程中探索項目主審制，推動項目評審更加科學、精準；深化科研項目經(jīng)費管理改革，對2022年粵惠聯(lián)合基金項目經(jīng)費使用探索實行“負面清單+包干制”管理。

　　在科研項目管理上日益規(guī)范，市科技局先后出臺了《惠州市科技計劃項目管理辦法》等政策文件，對科技計劃項目組織實施進行全流程管理；全面實行科研誠信承諾制，對存在嚴重失信行為的實行“一票否決”。

　　“我們將持續(xù)深化科研體制機制改革，貫徹落實科研人員減負行動，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人表示，將建立嚴格項目立項和驗收、簡化過程管理的“兩頭緊、中間松”科研管理機制；推廣經(jīng)費“包干制”，賦予科研人才更大技術(shù)路線、更大經(jīng)費支配權(quán)；探索職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)改革；建立容錯免責機制，合理界定和規(guī)范完善有利于人才創(chuàng)新的容錯尺度；推進“數(shù)字政府”建設(shè)，推動所有科技業(yè)務(wù)線上全流程辦理等，全面提升科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化水平。

　　科技經(jīng)濟融合，賦能惠州高質(zhì)量發(fā)展

　　惠州青少年科技創(chuàng)新賽事精彩紛呈：繼今年4月8日舉辦第一屆惠州市青少年無人機創(chuàng)新大賽暨模型科普教育競賽后，市科協(xié)、市教育局5月27日再度聯(lián)手舉辦第十六屆惠州市青少年機器人競賽，來自市直和縣（區(qū)）141支隊伍368名師生齊聚一堂，同臺競技，用智慧碰撞出科技火花。

　　“青少年科技創(chuàng)新賽事，不僅能夠鍛煉和提高參賽者分析和解決問題的能力，還可以提高大家的應(yīng)變、團隊協(xié)作等能力�！笔锌茀f(xié)相關(guān)負責人介紹，科協(xié)系統(tǒng)以惠州科技館、科普大篷車、科普教育基地為主陣地，在全市范圍內(nèi)開展了形式多樣的科技教育活動，相繼打造了“青少年科技創(chuàng)新大賽”“青少年機器人競賽”“中科院老科學家科普報告會”“科普大篷車進校園”等一系列科普品牌，極大激發(fā)了大家學科學、愛科學、用科學的熱情，形成了全社會重視和支持科技教育工作的良好局面。

　　特別是市科普主要陣地——惠州科技館，近年來一直緊跟社會熱點、聚焦科技前沿，踏實做好科普工作。在持續(xù)開展品牌科普活動——“雙進”活動的基礎(chǔ)上，新推出了“學科學，講科普，創(chuàng)未來”系列科普活動和“急救科學屋”應(yīng)急科普培訓活動等公益科普項目，受眾覆蓋面廣，社會反響熱烈，成為展示科技魅力、推動科普高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

　　著力促進科技與經(jīng)濟融合，為惠州產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展賦能，是我市科協(xié)系統(tǒng)工作的一大亮點。通過舉辦“院士大講堂”“企業(yè)技術(shù)應(yīng)用培訓班”等，推動企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；啟動“科創(chuàng)惠州”平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新，把技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、資金等創(chuàng)新要素引向基層、引向企業(yè)，推動更多優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)秀人才落戶惠州；加強“院士工作站”“專家服務(wù)站”“學會科技服務(wù)站”等平臺建設(shè)，通過平臺促進各層次專家與企業(yè)合作，推動企業(yè)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

　　市科協(xié)系統(tǒng)注重聚合、帶動、創(chuàng)新，積極對接國家和省、市科創(chuàng)服務(wù)平臺，組織動員廣大科技工作者構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，積極參與粵港澳大灣區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，對接國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，助力粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　“惠州科技創(chuàng)新工作堅持以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，聚焦科技高水平自立自強�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負責人表示，我市將不斷健全“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力推動科技創(chuàng)新能力躍升，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻科技力量。

　　數(shù)說惠州科創(chuàng)

　　2022年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占比3.4%，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達65.9%和39.1%

　　截至2022年，全市高新技術(shù)企業(yè)增至2853家，科技型中小企業(yè)增至2729家，增速均居珠三角第一

　　東江實驗室總部區(qū)建立11個重大科研平臺，獲省級以上科研項目14項，成功研發(fā)25項國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果

　　惠州有省級以上創(chuàng)新平臺超300家，其中省實驗室1家、省重點實驗室7家、省級新型研發(fā)機構(gòu)10家、省級工程技術(shù)研究中心236家、國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心44家

　　全市已吸引頂尖科學家、高層次人才、高水平科研團隊近3000人次來惠工作

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者李向英

　　采寫 惠州日報記者劉豪偉 陳相成 通訊員惠科宣

　　圖片（除署名外） 惠州日報記者湯渝杭 朱金贊