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原標題:
我市印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》
更高質(zhì)量推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
惠州日報訊 (記者劉建威)近日,市委、市政府印發(fā)《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》!秾嵤┓桨浮肪劢箤嵤鞍倏h千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,提出要扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。其中,力爭農(nóng)村居民人均可支配收入超過3萬元,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。
守牢糧食安全底線
全年糧食播種面積169.8萬畝
今年一季度,惠州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.74億元,同比增長6.8%,增速排名全省第三,“菜籃子”“果盤子”“肉案子”供給充足。
手中有糧、心中不慌!秾嵤┓桨浮芬笞嵶ズ眉Z食生產(chǎn),嚴格落實糧食安全黨政同責,全年糧食播種面積169.8萬畝,糧食產(chǎn)量61.51萬噸,大豆播種面積2萬畝,油料播種面積25.78萬畝。
在加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設方面,《實施方案》提出,加強耕地保護和用途管控,落實耕地和永久基本農(nóng)田保護責任,繼續(xù)實施撂荒耕地復耕復種獎補政策,有序推進連片撂荒耕地復耕復種等,并提升耕地質(zhì)量。
科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化!秾嵤┓桨浮诽岢,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。包括提升農(nóng)業(yè)社會化服務能力,培育一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務聯(lián)合體;穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域運用物聯(lián)網(wǎng)技術、智能裝備和大數(shù)據(jù)資源;集成推廣節(jié)本增效良種良法,推廣農(nóng)作物優(yōu)新品種130個以上,應用推廣農(nóng)業(yè)先進技術22項以上,確保農(nóng)業(yè)主推技術到位率達到100%等。
夯實三產(chǎn)融合發(fā)展基礎
推動所有行政村集體收入超10萬元
推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,也是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。“推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設!薄秾嵤┓桨浮诽岢,夯實三產(chǎn)融合發(fā)展基礎,建設現(xiàn)代化海洋牧場,發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè),培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。
在深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村方面,深入實施“千企幫千鎮(zhèn)萬企興萬村”行動,參與企業(yè)數(shù)量超過480家。優(yōu)化組團幫扶機制,各幫扶鎮(zhèn)(街)打造1~2個產(chǎn)業(yè)幫扶基地并發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,補齊鄉(xiāng)村振興短板弱項和群眾急難愁盼的項目。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
《實施方案》提出,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟鞏固提升行動,拓展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑,將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟納入抓黨建述職評議內(nèi)容,推動全市行政村村集體經(jīng)營性收入100%實現(xiàn)超過10萬元,力爭60%以上實現(xiàn)超過20萬元。
為促進農(nóng)民就業(yè)增收,將深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,開展補貼性職業(yè)技能提升培訓25000人次。培育高素質(zhì)農(nóng)民600人以上,培訓鄉(xiāng)村工匠技能人數(shù)200人、培育鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才50名。建立健全以工代賑工作機制、項目實施方案及項目庫,推動政府投資的重點工程項目中推廣以工代賑。推進新業(yè)態(tài)就業(yè)農(nóng)民工參加靈活就業(yè)失業(yè)保險。
加強村莊規(guī)劃建設
統(tǒng)籌改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建!凹訌姶迩f規(guī)劃建設!薄秾嵤┓桨浮诽岢,推動將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”融入縣級國土空間總體規(guī)劃編制全過程,完成縣級規(guī)劃的編制報批,做好村莊布局規(guī)劃。
在開展農(nóng)村人居環(huán)境鞏固優(yōu)化攻堅行動上,持續(xù)開展鎮(zhèn)村清潔行動,完成268個行政村整村推進廁所革命工作,健全長效管護機制;分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理,全市農(nóng)村生活污水治理率達到85%;推進村莊垃圾收集房(點、站)自然村全覆蓋,確保農(nóng)村垃圾處理率達100%;行政村“三線”整治覆蓋率達到80%。
在推進農(nóng)房整治和鄉(xiāng)村風貌提升方面,打造5個美麗圩鎮(zhèn)省級示范樣板、發(fā)展壯大3個中心鎮(zhèn),1個縣(區(qū))開展農(nóng)房建設試點示范;深入實施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動,建設綠美古樹鄉(xiāng)村2個、綠美紅色鄉(xiāng)村3個;加大古樹名木保護和瀕危古樹復壯力度;新建碧道不低于15公里,鞏固提升“環(huán)羅浮山”等13條示范帶建設成效;開展7個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村試點示范建設。
“構建新型鄉(xiāng)村生活體系!薄秾嵤┓桨浮诽岢,將聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標,統(tǒng)籌改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,包括加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理、推進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高農(nóng)村傳染病防控和應急處置能力、健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等,且全市65%的行政村(社區(qū))完成綜合性文化服務中心提質(zhì)增效任務。
健全鄉(xiāng)村治理體系
全面推行三級黨建網(wǎng)格
“堅持和加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領導!薄秾嵤┓桨浮诽岢觯钊肼鋵嵿l(xiāng)村振興責任制,健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體系,開展黨建引領敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)示范攻堅行動等,并深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
在提升鄉(xiāng)村治理效能方面,將健全村黨組織對村級各類組織和各項工作領導機制,全面落實“四議兩公開”。全面推行“村到組、組到戶、戶到人”的三級黨建網(wǎng)格。制定縣域村級小微權力清單,建立完善鄉(xiāng)村治理積分制、清單制運行機制措施,推動積分制運用率達45%以上、清單制運用率達60%以上。
為加強農(nóng)村精神文明建設,將推動新時代文明實踐示范中心(所、站)提質(zhì)增效,打造文明實踐示范所10個、示范站100個。實施文明村鎮(zhèn)提質(zhì)行動,全市縣級以上文明村和文明鎮(zhèn)占比分別達到60%、80%,大力加強村小廣場、籃球場文體設施建設,倡導向上向善、剛健樸實的文化。落實縣級文化館圖書館總分館制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館覆蓋率達到90%等。
值得一提的是,《實施方案》提出健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。包括鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目申報專項債券、引導信貸擔保業(yè)務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域傾斜、撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村等,并做好鄉(xiāng)村振興用地保障,每年安排不少于10%的市級新增建設用地計劃指標保障鄉(xiāng)村振興項目用地需求。