6月是義務(wù)教育階段學(xué)校的招生季。截至6月19日，除龍門(mén)縣外，惠州其余6個(gè)縣區(qū)已公布2023年義務(wù)教育階段招生方案。今年惠州義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持“屬地管理、以學(xué)區(qū)為主”的原則，以戶籍地和實(shí)際居住地為依據(jù)，實(shí)行劃片區(qū)免試就近或相對(duì)就近入學(xué)。在整體招生政策平穩(wěn)的前提下，惠州部分熱門(mén)學(xué)校試行住房學(xué)位鎖定，部分區(qū)域通過(guò)“大學(xué)區(qū)”招生等方式，縮小校際之間生源差距，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　兩所市直學(xué)校

　　住房學(xué)位鎖定期3個(gè)學(xué)年

　　熱點(diǎn)學(xué)校的招生政策備受關(guān)注。今年起，惠州市第一中學(xué)南湖校區(qū)和市第八中學(xué)兩所市直學(xué)校試行住房學(xué)位鎖定。何為住房學(xué)位鎖定？即兩校所在的學(xué)區(qū)內(nèi)，一套住房只能供一戶家庭（一對(duì)夫婦）的孩子申請(qǐng)學(xué)位，如果孩子入學(xué)申請(qǐng)通過(guò)，將對(duì)該住房的學(xué)位進(jìn)行鎖定，鎖定期間不允許其他產(chǎn)權(quán)人使用該住房申請(qǐng)學(xué)位。

　　住房學(xué)位鎖定周期為3個(gè)學(xué)年，鎖定時(shí)間為起始年級(jí)入學(xué)報(bào)名審核確認(rèn)當(dāng)月至第三學(xué)年當(dāng)年的1月1日，期間不允許其他產(chǎn)權(quán)人使用該住房申請(qǐng)學(xué)位。在試行住房學(xué)位鎖定的學(xué)區(qū)內(nèi)，一套住房只能供一戶家庭（一對(duì)夫婦）的孩子申請(qǐng)學(xué)位，在產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更的前提下，只要是相同父母的孩子，都可以使用該房產(chǎn)申請(qǐng)學(xué)位，但學(xué)位鎖定期限會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　舉個(gè)例子：兄弟倆李一和李二，年齡相差1歲。哥哥李一在2023年秋季入讀了一中初一，因此其用于申請(qǐng)入學(xué)的房產(chǎn)的學(xué)位已被鎖定，鎖定期為2023年7月到2026年1月1日。到了2024年，弟弟李二也打算申請(qǐng)入讀一中初一，此時(shí)只要用于申請(qǐng)入學(xué)的房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人依然是李一、李二的父母，那么李二就可以使用該房產(chǎn)申請(qǐng)入學(xué)；如果李二的入學(xué)審核通過(guò)，那該房產(chǎn)的學(xué)位鎖定結(jié)束時(shí)間將順延至李二入學(xué)第三學(xué)年當(dāng)年的1月1日，即到2027年1月1日結(jié)束；如果李二的父母在李二入學(xué)報(bào)名前已經(jīng)將房產(chǎn)賣(mài)給了其他人，那么李二就不能使用該房產(chǎn)申請(qǐng)一中入學(xué)；而該房產(chǎn)新的產(chǎn)權(quán)人也不能在房產(chǎn)學(xué)位鎖定期間（2023年7月到2026年1月1日）利用該房產(chǎn)申請(qǐng)一中入學(xué)。

　　惠州某學(xué)校招生工作負(fù)責(zé)人黎敏（化名）認(rèn)為，“住房學(xué)位鎖定”的目的是限制熱點(diǎn)學(xué)校對(duì)口學(xué)區(qū)房的數(shù)量，延長(zhǎng)熱點(diǎn)學(xué)校對(duì)口學(xué)區(qū)房的交易周期，進(jìn)而達(dá)到減少符合入學(xué)條件新生的數(shù)量，控制義務(wù)教育階段“大校額”。實(shí)際上，“住房學(xué)位鎖定”政策并非惠州首次提出。根據(jù)政府公開(kāi)信息，深圳、哈爾濱等城市都已推出住房學(xué)位鎖定政策。以深圳市福田區(qū)為例，福田區(qū)所有義務(wù)教育階段公辦學(xué)校均實(shí)行學(xué)位申請(qǐng)住房鎖定政策。錄取到福田公辦小學(xué)一年級(jí)就讀的，學(xué)位申請(qǐng)住房將鎖定6年；錄取到九年一貫制學(xué)校和對(duì)口直升學(xué)校一年級(jí)就讀的，學(xué)位申請(qǐng)住房將鎖定9年。

　　對(duì)于住房學(xué)位鎖定這一政策，有的家長(zhǎng)看好，認(rèn)為此舉可以避免一套房重復(fù)申請(qǐng)多個(gè)學(xué)位的情況，為“擇校熱”降溫。不過(guò)，也有家長(zhǎng)和網(wǎng)友認(rèn)為，部分房源鎖定意味著學(xué)區(qū)內(nèi)剩余房源減少，這可能導(dǎo)致片區(qū)剩余房源價(jià)格上漲，新政策能否為“擇校熱”降溫還有待觀察。

圖片來(lái)源：千圖網(wǎng)

　　業(yè)內(nèi)人士表示

　　“大學(xué)區(qū)”各校不能差距大

　　今年5月，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，其中提出，鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)成果，各地要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”原則，科學(xué)合理劃定學(xué)校招生片區(qū)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，今年惠東縣、大亞灣區(qū)兩地試行“大學(xué)區(qū)”，通過(guò)統(tǒng)籌學(xué)位安排，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　繼去年開(kāi)展“大學(xué)區(qū)”招生后，今年惠東縣繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)，將平山飛鵝中學(xué)和惠東縣蕉田學(xué)校（初中部）劃為一個(gè)大學(xué)區(qū)。同時(shí)，將泰園片區(qū)（銀基片區(qū)）和紅嶺片區(qū)劃為一個(gè)大學(xué)區(qū)，平山戶籍適齡兒童可自主選擇到平山第五小學(xué)、平山第八小學(xué)（含蕉田小學(xué)校區(qū)）或地質(zhì)學(xué)校（小學(xué)部）入讀起始年級(jí)。

　　大亞灣也在局部探索“大學(xué)區(qū)”招生。根據(jù)地理位置相對(duì)就近、教育均衡程度相當(dāng)、學(xué)校相對(duì)集中的要求，大亞灣對(duì)非大亞灣區(qū)戶籍適齡兒童實(shí)行大學(xué)區(qū)積分入學(xué)招生辦法。大亞灣在澳頭街道劃分2個(gè)大學(xué)區(qū)，在西區(qū)街道劃分4個(gè)大學(xué)區(qū)，非大亞灣區(qū)戶籍適齡兒童可申報(bào)2所學(xué)校：第一志愿申報(bào)1所大學(xué)區(qū)范圍的公辦學(xué)校；第二志愿申報(bào)1所非大學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的公辦學(xué)校�！耙郧爸荒苓x一個(gè)學(xué)校，實(shí)行大學(xué)區(qū)后選擇權(quán)多了�！痹诖髞啚彻ぷ鞫嗄甑膭⒂钫f(shuō)，孩子以后讀書(shū)能有多一些選擇是一件好事。

　　“大學(xué)區(qū)”招生是很多城市推進(jìn)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)舉措，如何讓這一舉措達(dá)到預(yù)期效果？華中師范大學(xué)附屬惠州大亞灣小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，推進(jìn)“大學(xué)區(qū)”關(guān)鍵在合理劃定“大學(xué)區(qū)”的范圍。她表示，“大學(xué)區(qū)”的各個(gè)學(xué)校之間的差距不能太大，如果差距過(guò)大，家長(zhǎng)仍會(huì)傾向于選擇更好的學(xué)校。“大學(xué)區(qū)”的各個(gè)學(xué)校最好是均衡的，但每個(gè)學(xué)校各具特色，家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)結(jié)合孩子特點(diǎn)、學(xué)校的特色來(lái)選擇最合適的學(xué)校。

　　除了探索“大學(xué)區(qū)”，還有的地方實(shí)行“單校劃片+多校劃片”的方式，縮小校際之間的生源差距，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以龍門(mén)縣為例，2022年當(dāng)?shù)亟逃�部門(mén)根據(jù)縣城區(qū)學(xué)校實(shí)際的布局情況，劃分城東學(xué)區(qū)和城西學(xué)區(qū)兩個(gè)學(xué)區(qū)，龍門(mén)縣城7所小學(xué)招生范圍覆蓋龍城街道中心區(qū)、城東城西學(xué)區(qū)以及多個(gè)村。通過(guò)統(tǒng)籌安排，7所小學(xué)采取“單校劃片”和“多校劃片”相結(jié)合的方式，對(duì)生源進(jìn)行合理調(diào)配，滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

　　觀察眼

　　用更有力舉措推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　6月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦學(xué)校同步招生政策，確保不同群體適齡兒童平等接受義務(wù)教育。正值中小學(xué)招生季，“優(yōu)質(zhì)均衡”再次成為教育界熱議的話題，也呼應(yīng)了百姓心中對(duì)教育的渴望和期盼。

　　義務(wù)教育階段實(shí)行“就近入學(xué)”，由于學(xué)校與學(xué)校之間辦學(xué)質(zhì)量高低不均，為了給孩子更好的教育機(jī)會(huì)，不少家長(zhǎng)想方設(shè)法送孩子去更遠(yuǎn)的學(xué)校，甚至不惜花高價(jià)購(gòu)買(mǎi)學(xué)位房。因此，需要看到的是，家長(zhǎng)擇校的主要原因并非距離，而是好學(xué)校在哪里。要緩解家長(zhǎng)的擇校焦慮，就要以更有力舉措推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓更多孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)校，才能緩解家長(zhǎng)的擇校焦慮，為“擇校熱”降溫。

　　目前，各地實(shí)施的“大學(xué)區(qū)”“多校劃片”等措施，實(shí)際上是通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配資源，保障生源“入口”均衡，而要真正建設(shè)家門(mén)口的好學(xué)校，僅僅通過(guò)生源均衡是不夠的，還需要在教育投入上做到均衡，通過(guò)更加常態(tài)化、制度化的師資幫扶，縮小學(xué)校與學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量差距，讓每一所學(xué)校都朝著優(yōu)質(zhì)均衡的方向發(fā)展。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，在建設(shè)新學(xué)校時(shí)，除了要根據(jù)片區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)布局，還要從全局考慮均衡配置資源，以更堅(jiān)定的決心、更硬核的行動(dòng)，提供更加公平、更有質(zhì)量的教育資源，破解區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展不平衡不充分難題，讓每個(gè)孩子在家門(mén)口上好學(xué)，讓每個(gè)家庭享受到“教育紅利”。

　　【采寫(xiě)】南方日?qǐng)?bào)記者 謝志清

　　【攝影】南方日?qǐng)?bào)記者 王昌輝