原標題

從“治理”到“智理” 從“操心”到“安心”

惠南科技園“三化聯(lián)動”營造共建共治共享社會治理新格局

　　園區(qū)劃分為11個網(wǎng)格，將與百姓息息相關(guān)的事項融入網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員落到人頭；依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理信息化平臺，推進基層社會治理從“治理”到“智理”；把綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為調(diào)解矛盾、化解糾紛最便捷最有效的載體，第一時間把群眾的合理合法訴求解決到位……近年來，惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“惠南科技園”）持續(xù)創(chuàng)新工作方式，大力提升社會治理水平，營造共建共治共享社會治理新格局。

惠南科技園加強網(wǎng)格化管理，精細化服務(wù)群眾。這是工作人員入戶宣傳反詐知識�；葜萑請笥浾吡蛀惥� 攝

　　網(wǎng)格化管理

　　匯聚綜合治理合力，精細化服務(wù)群眾

　　惠南科技園成立于2002年，控制性詳細規(guī)劃面積5.86平方公里，引進規(guī)上企業(yè)121家，高新技術(shù)企業(yè)82家，其中上市企業(yè)11家。園區(qū)人口約6萬人，其中外來人口5萬余人，占轄區(qū)人口總數(shù)92%以上。

　　惠南科技園雖然面積不大，但是企業(yè)、外來人口多，社會治理壓力不小。

　　“我們園區(qū)人口密度大，又多是年輕人，對社區(qū)生活品質(zhì)要求比較高。為了給職工群眾提供及時、精細化的服務(wù)，我們大力推進網(wǎng)格化管理。”惠南科技園綜治工作負責人說，惠南科技園將園區(qū)劃分為11個網(wǎng)格，匹配11名網(wǎng)格員，將責任落實到人，網(wǎng)格員已全部實名認證并領(lǐng)取使用記錄儀。

　　為了讓這些網(wǎng)格員發(fā)揮最大作用，惠南科技園將安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)處、公共服務(wù)等與百姓息息相關(guān)的事項融入網(wǎng)格，并且加大財政投入完善綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　與此同時，惠南科技園定期對網(wǎng)格員進行培訓(xùn)，不斷加強網(wǎng)格功能建設(shè)、巡查監(jiān)督、處置落實等方面的能力，形成綜合治理合力，全面提升管理服務(wù)質(zhì)量。

　　智慧化賦能

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”讓群眾生活更智慧安全

　　走在惠南科技園的道路上，基本看不見違停占道的車輛，這主要歸功于園區(qū)的社會治理信息化平臺建設(shè)。

　　“為破解流動人口密集管理難、治安防控力量不足兩者之間的矛盾，我們積極加強社會治理智能化建設(shè)，借助科技手段從實從細建設(shè)社會治理共同體�！被菽峡萍紙@綜治工作負責人說。

　　建設(shè)3D視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和人臉識別、車臉識別系統(tǒng)，搭建起高精度大數(shù)據(jù)系統(tǒng)；建設(shè)4套“鷹眼AR高空瞭望系統(tǒng)”，運用現(xiàn)實數(shù)據(jù)與VR虛擬技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)可視化展示建筑所在地理外貌、位置分布，為應(yīng)急指揮救援、小區(qū)規(guī)劃、信息管理等提供便利……惠南科技園依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理信息化平臺，建立了卡口互通、數(shù)據(jù)融合、穩(wěn)控聯(lián)動、打防協(xié)同、政務(wù)服務(wù)“五項機制”，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人口、建筑、物業(yè)、學(xué)校、公共設(shè)施、企業(yè)工廠等信息，實現(xiàn)園區(qū)范圍內(nèi)人員管理、治安防控、便民服務(wù)、安全監(jiān)管的智能升級，達到“一圖知全域”，推進基層社會治理實現(xiàn)從“治理”到“智理”的轉(zhuǎn)變。

　　2023年上半年，演達派出所接到報警：園區(qū)某企業(yè)被盜240部手機，價值約72萬元。演達派出所馬上通過人臉識別、車輛溯源等技術(shù)進行偵查，僅僅兩個小時就在該公司2期2樓車間成功找回120部手機，并鎖定了嫌疑人的落腳點，隨后將3名嫌疑人抓獲。

　　“這是智能化顯著提升社會治理效能的生動注解�！被菽峡萍紙@綜治工作負責人說，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”社會治理信息化平臺，該園區(qū)增強了人口管控的精準度，做到“人過留特征、留軌跡”；形成了“高空聯(lián)動、高低聯(lián)動、人車聯(lián)動”三動聯(lián)合應(yīng)用，全天候、無死角、實時監(jiān)測預(yù)警，有效識別機動車違停占道，全面提升交通秩序管理水平；完善了“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推動“一門通辦”改革工作，提高群眾辦事便利化水平，全面助力政企服務(wù)再升級；對園區(qū)內(nèi)三大重點場所以及50家�；�品使用工廠、4家天然氣門戶站場等重點企業(yè)實施實時監(jiān)控，保證第一時間發(fā)現(xiàn)險情，做到事前預(yù)警、事發(fā)管控和快速定位隱患點，保障園區(qū)社會安全穩(wěn)定。

　　多元化維穩(wěn)

　　設(shè)置9個工作小組解決群眾操心事煩心事

　　信訪往往是群眾解決矛盾的最后途徑，事關(guān)群眾切實利益�；菽峡萍紙@堅持依法依規(guī)化解信訪難題，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2023年初，園區(qū)某公司決定搬遷，并激勵全體員工隨遷，同時表示，受疫情和國際貿(mào)易影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，無法為不愿意隨遷而解除勞動關(guān)系的員工支付經(jīng)濟補償金。

　　面對可能發(fā)生的勞資糾紛及信訪隱患，惠南科技園高度重視，成立了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置前期工作指導(dǎo)組、法律咨詢組、員工再就業(yè)管理組和社保、公積金、仲裁申請受理組等9個工作小組，相互協(xié)作、密切配合，扎實細致地落實各項工作，在幫助企業(yè)解決難題的同時，幫助員工合理合法維權(quán)，將信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　這是惠南科技園用心用情用力幫助職工群眾解難題護權(quán)益，建設(shè)和諧園區(qū)的一個縮影。

　　據(jù)介紹，為推動依法依規(guī)化解信訪難題，惠南科技園著力搭建便民服務(wù)平臺，壓實初信初訪首接首辦責任。把綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為調(diào)解矛盾、化解糾紛最便捷、最有效的途徑，第一時間把群眾的合理合法訴求解決到位，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口和問題屬地，減少職工群眾的來回奔波，降低職工群眾的信訪成本，更好地維護職工群眾的合法權(quán)益。

　　同時，惠南科技園大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，讓群眾更便捷地解決訴求。健全完善“陽光信訪”新模式，建立網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上答復(fù)、網(wǎng)上督辦“五位一體”的新模式，加強與群眾的互動溝通。建立完善信訪事項辦理群眾滿意度評價機制，把評價權(quán)交給群眾，對群眾訴求快流轉(zhuǎn)、快辦理、快回復(fù)，推動網(wǎng)上初次信訪事項一次性解決到位，實現(xiàn)群眾可查詢、可跟蹤、可監(jiān)督、可評價。

　　惠南科技園還進一步強化源頭治理，推進自治、法治、德治“三治”融合，多元化解矛盾糾紛，努力把問題解決在信訪之前、網(wǎng)格之中、園區(qū)之內(nèi)；從嚴從實抓排查，對摸排出的矛盾糾紛和受理的各類群眾訴求，現(xiàn)場調(diào)解、上門調(diào)解、預(yù)約調(diào)解，推動問題及時化解；堅持個案分析，定期或不定期召開園區(qū)社會形勢分析會，分析重點信訪個案，在每個訴求件中找準潛在成因、解決源頭問題，切實為職工群眾解疑難、辦實事。

　　此外，惠南科技園探索建立健全社會心理服務(wù)體系，持續(xù)提升職工群眾的身心健康素質(zhì)，努力從源頭上避免因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案（事）件的發(fā)生。

　　在系列措施保障之下，惠南科技園有效防范了區(qū)訪、市訪、省訪、京訪案件發(fā)生，園區(qū)信訪案件也得到及時有效解決。今年1～6月，園區(qū)納入考核信訪總量同比下降50%以上；納入考核全系統(tǒng)求決類初次信訪事項39宗，一次性化解率100%。

　　惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員羅燕媚 林婧