原標(biāo)題

博羅法院多措并舉筑牢生態(tài)保護司法屏障

司法舉措以“合”增效 愛綠護綠以“宣”提質(zhì)

　　被告人朱某在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)下，私自砍伐林木，數(shù)量巨大，構(gòu)成濫伐林木罪；被告人譚某、鄧某違反國家規(guī)定，非法傾倒危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成污染環(huán)境罪……一個個涉環(huán)境資源案件的公正嚴(yán)格審結(jié)，彰顯出博羅縣人民法院保護生態(tài)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　綠水青山就是金山銀山。博羅法院充分發(fā)揮司法職能，公正高效地為新時代的生態(tài)保護，提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和堅強的司法保障。今年以來，綠美廣東生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，博羅以“綠美廣東·博羅行動”，讓生態(tài)文明建設(shè)跑出“加速度”。新部署，新要求。博羅法院牢固樹立新時代環(huán)境保護司法理念，積極探索司法賦能生態(tài)保護的新模式，不斷提升環(huán)境資源審判整體效能，為“綠美廣東·博羅行動”貢獻(xiàn)力量。

　　2023年8月15日是首個全國生態(tài)日。日前，記者走進(jìn)博羅法院了解環(huán)境資源審判工作的做法與成效。

8月14日，博羅法院在橫河鎮(zhèn)開展普法活動。

　　筑牢屏障守護碧水藍(lán)天凈土

　　生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生，也是可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障。博羅法院堅持“懲處與引導(dǎo)、賠償與修復(fù)、監(jiān)督與支持”并重，加大對破壞、污染水、大氣、土壤、林木等環(huán)境資源案件的審判執(zhí)行力度。

　　博羅山清水秀，林地資源豐富，森林面積達(dá)367平方公里，植被覆蓋率達(dá)53.17％。守護森林資源，保護綠水青山，博羅法院責(zé)無旁貸，對于濫伐森林資源的行為堅定亮劍、堅決說“不”。

博羅法院在全市率先實體對環(huán)境資源案件利用“三合一”模式進(jìn)行審理。

　　被告人朱某購買了博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)響水下洞村火燒窩小組“曾屋山”的桉樹林，面積約40畝。然而，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，他就雇人砍伐，面積為27.05畝，被采伐林木立木蓄積為274.8立方米。博羅法院審理認(rèn)為，朱某違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，構(gòu)成濫伐林木罪。鑒于其系主動到案，并如實供述其犯罪事實，屬自首，且認(rèn)罪認(rèn)罰，具有悔罪表現(xiàn)，依法可從輕從寬處罰，法院判處其有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金。在另一起案件中，被告人童某雖取得林業(yè)采伐許可，但超過林業(yè)采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐林木，同樣構(gòu)成犯罪。對于其他破壞、污染環(huán)境的違法行為，博羅法院也依法審判、公正處理。

　　據(jù)介紹，近年來，博羅法院堅持罪刑法定原則、全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，2022年至今，對55名自然人（單位）依法追究刑事責(zé)任，累計判處罰金201.8萬元。同時，遵循“損害擔(dān)責(zé)、全面賠償”原則，對于污染環(huán)境、破壞資源因果關(guān)系難以認(rèn)定、損害后果難以計量等難題，準(zhǔn)確適用無過錯責(zé)任原則、舉證責(zé)任倒置，強制侵權(quán)人負(fù)更大舉證責(zé)任。

　　創(chuàng)新機制釋放司法工作效能

　　打擊環(huán)境資源違法犯罪，博羅法院不僅打出威懾力，還注重機制創(chuàng)新，積極提升環(huán)境資源審判工作的整體效能。

　　為深化環(huán)境資源審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，優(yōu)化審判資源配置，博羅法院于2022年9月審理開展環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”改革，并在全市率先對環(huán)境資源案件采用“三合一”模式進(jìn)行審理。

　　博羅法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三合一”改革指由環(huán)境資源審判庭統(tǒng)一審理環(huán)境資源民事、行政和刑事案件。該院由刑事審判庭負(fù)責(zé)具體實施。

　　改革后，通過加強環(huán)境資源專業(yè)化審判人才培養(yǎng)，健全環(huán)境資源典型案例的培育發(fā)布等司法舉措以“合”增效，促進(jìn)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法相銜接、侵權(quán)損害賠償與行政處罰相配套，逐步形成較為成熟的環(huán)境資源司法保護機制。自“三合一”改革以來，該院共審理該類案件20宗。

　　不僅改革，為了提高司法效能，博羅法院以“大環(huán)�！睘楣ぷ魉悸�，通過聯(lián)動協(xié)作，推動工作走深走實。去年，博羅法院與江西省安遠(yuǎn)法院達(dá)成東江流域環(huán)資司法協(xié)作框架協(xié)議，今年市中級人民法院深化舉措與粵贛兩省六地十一家基層法院共同簽署《東江流域環(huán)資司法協(xié)作框架協(xié)議》，進(jìn)一步打通區(qū)域司法壁壘，構(gòu)建與東江流域高質(zhì)量發(fā)展需要相適應(yīng)的環(huán)境資源審判協(xié)作機制，服務(wù)保障東江流域生態(tài)環(huán)境安全。同時，博羅法院落實生態(tài)環(huán)境污染防治“三位一體”工作機制，加強與縣紀(jì)委監(jiān)委、檢察、司法、環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)溝通，不斷完善涉環(huán)保綜合治理大格局。

　　注重司法裁決價值引領(lǐng)，增強全民環(huán)保法治意識

　　審理一案，普法一片。在案件審理過程中，博羅法院注重司法裁決在環(huán)境資源保護方面的價值導(dǎo)向作用，切實增強群眾的環(huán)境保護法治意識。

　　博羅法院不僅全面落實公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟制度，探索適用增殖放流、補植復(fù)綠、替代修復(fù)等環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式，切實教育當(dāng)事人和引導(dǎo)公眾自覺保護生態(tài)環(huán)境，還常態(tài)化利用電視新聞、網(wǎng)絡(luò)媒介等公開審理環(huán)境資源相關(guān)案件，實現(xiàn)辦理一案、教育一片的良好效果。

博羅法院到學(xué)校開展“綠美廣東 你我守護”普法教育活動。

　　今年，博羅法院還出臺了《關(guān)于以高質(zhì)量司法服務(wù)保障博羅高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)將進(jìn)一步“支持行政機關(guān)依法整治人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境”。據(jù)了解，在首個全國生態(tài)日前夕，博羅法院主動聯(lián)系橫河鎮(zhèn)林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政部門，在該鎮(zhèn)濱水公園開展“聯(lián)動普法守護綠水青山 攜手共建美麗生態(tài)博羅”主題普法活動，吸引了不少群眾參加。

　　值得一提的是，博羅法院還通過加大人民陪審員參與環(huán)境資源案件合議庭力度，推動實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

　　文/圖 惠州日報記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜