原標(biāo)題：

　　　　著力整治形式主義，我市出臺措施為基層減負

　　　　基層臺賬能取消的取消能合并的合并

　　上級頻繁檢查、會議層層召開、文件不斷轉(zhuǎn)發(fā)……日常工作中，許多基層干部都遇到過這種“煩惱”。誠然，開展檢查、召開會議、下發(fā)文件都是為了推動工作落實。但不可否認(rèn)的是，有的檢查、會議、文件往往淪為“走過場”，不僅浪費時間又影響工作效率。

　　2019年3月，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。4年多來，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義突出問題，有效減輕了基層負擔(dān)。但也要看到，形式主義具有頑固性、反復(fù)性，老問題又有新表現(xiàn)。

　　如何整治形式主義，切實為基層減負？日前，我市召開整治形式主義為基層減負專項工作機制（擴大）會議，出臺《惠州市深化拓展整治形式主義為基層減負若干措施》（以下簡稱“《措施》”），制定整治形式主義為基層減負專項整治行動任務(wù)清單，大力整治基層工作臺賬過多、村（社區(qū)）機關(guān)化傾向、調(diào)研培訓(xùn)活動形式化、“指尖上的形式主義”等問題。

　　不得隨意要求基層準(zhǔn)備臺賬迎檢

　　“上面千條線，下面一根針”�；鶎尤耸稚佟⑷蝿�(wù)重、事務(wù)雜，還承擔(dān)著大量的管理、服務(wù)職能，哪一項工作不到位，都會影響群眾的獲得感、滿意度。

　　為此，《措施》提出，各級各部門不得隨意要求基層準(zhǔn)備臺賬迎檢，檢查工作到實地看實況，由檢查組自行拍照存檔。對現(xiàn)有臺賬進行優(yōu)化，能夠取消的取消，能夠合并的合并，確需保留的要優(yōu)化臺賬檢查事項，規(guī)范統(tǒng)一臺賬標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控新增臺賬數(shù)量。

　　針對村（社區(qū)）機關(guān)化傾向問題，《措施》提出，各級職能部門不得只下放任務(wù)，將責(zé)任推給基層，只進行督促檢查，把自己從主責(zé)部門變成指導(dǎo)部門。不得隨意要求村（社區(qū)）新增機構(gòu)牌子或?qū)⒈静块T工作制度上墻。凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項，黨政群機構(gòu)一律不得要求村級組織出具。不隨意對基層單位實行掛牌整治，不得下掛牌指標(biāo)，不得隨意搞“一票否決”。創(chuàng)新要根據(jù)客觀實際，不得在村（社區(qū)）搞華而不實的花架子、勞民傷財?shù)摹笆痉饵c”“擺盆景”。

　　“上級部門報送材料本無可厚非，但是，多頭重復(fù)要材料、突擊檢查要材料、以要材料代替檢查等形式主義問題則加重了基層負擔(dān)。”有基層干部坦言，上級部門要體諒基層工作人員的忙碌和辛苦，少要臺賬、多出主意，多到實地走一走，看看有什么具體問題需要研究解決，切實推動基層發(fā)展。

　　嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，杜絕層層重復(fù)開會

　　近年來，通過整治形式主義為基層減負，讓干部群眾有了切實的獲得感。然而，一些老問題、新花樣還在給基層干部帶來負擔(dān)和困擾。比如，下發(fā)文件太多，有的會議經(jīng)常陪會，占據(jù)了基層干部的工作時間。

　　《措施》提出，著力解決文山會海反彈回潮問題。嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，規(guī)范發(fā)文程序，提高發(fā)文質(zhì)量。

　　不得就相同或相近的事項層層重復(fù)開會，已直接開到基層的全市性會議，縣（區(qū)）和基層單位不再層層重復(fù)召開，同時要避免電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議自行擴大參會范圍造成大量陪會現(xiàn)象。不得隨意提高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模。

　　“現(xiàn)在文件也比以前少了，召開視頻會議也不用基層干部跑來跑去了。”我市基層干部小徐認(rèn)為，出臺的措施很好，希望能落實到位，讓基層干部有更多時間和精力投入到實際工作中。

　　不得以上傳工作場景截圖代替實際評價

　　“一人照管60個手機APP賬號、3部手機隨時連著充電寶。”之前，有媒體報道，大量的政務(wù)APP占用基層公務(wù)員的工作時間，淪為形式主義的幫兇。過多過濫的工作應(yīng)用軟件給基層帶來了不小的“指尖上的負擔(dān)”。

　　《措施》提出，規(guī)范“指尖政務(wù)”，對微信、粵政易、QQ工作群和政務(wù)APP開展自查清理，嚴(yán)禁要求基層以“學(xué)習(xí)打卡”“拍照上傳”等形式提高使用率、點擊率，不得以上傳工作場景截圖或錄制視頻代替對實際工作評價，杜絕重建輕管、隨意創(chuàng)建、隨意發(fā)布等問題。不得隨意通過工作群、手機信息等給基層布置工作，原則上非上班時間不作工作布置，杜絕24小時無休的工作方式。

　　對此，我市有的基層干部建議，可以對多個部門或一個部門的功能雷同的軟件進行合并，對那些完全沒有效果或活躍度的軟件進行下架，給基層干部減負，讓大家輕裝上陣。

　　惠州日報記者戴建