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演播廳 會議室
原標(biāo)題
市十三屆人大常委會首次舉行代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動
代表“出題”直擊靶心 部門“答題”不遮不掩
部分政府投資項(xiàng)目和使用專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不理想,有什么針對性解決辦法;如何解決此類項(xiàng)目建設(shè)中的資金缺口問題,確保不出現(xiàn)“半拉子”工程;如何加強(qiáng)監(jiān)管,才能確保項(xiàng)目如期投入運(yùn)營……
在9月14日召開的市人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動上,6名市人大代表就我市專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目有關(guān)問題接連發(fā)問,問題直擊靶心。參加約見活動的部門負(fù)責(zé)人直面問題,不回避,不掩飾,逐一“答題”。
據(jù)悉,這是市十三屆人大常委會首次舉行的代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動。市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,通過約見活動的一問一答方式,加深人大代表對專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的了解,推動相關(guān)問題的解決,進(jìn)一步體現(xiàn)人大監(jiān)督的力度和成效。
代表發(fā)問
部門負(fù)責(zé)人表示將加強(qiáng)精細(xì)化管理
“請問代表對我的回答是否滿意?”市代建項(xiàng)目管理局負(fù)責(zé)人回應(yīng)市人大代表李小瑜的提問后,咨詢在場人大代表是否還有不明白之處。
8月下旬,市人大常委會組織部分市人大代表對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)情況開展了專題視察。根據(jù)視察調(diào)研情況,6名市人大代表就我市專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目中涉及的資金使用管理、建設(shè)進(jìn)度等問題聯(lián)名提出了約見有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的要求。
約見活動中,市人大代表與市發(fā)展和改革局、市財政局、市衛(wèi)生健康局、市代建項(xiàng)目管理局和市第二人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行交流、探討、協(xié)商。
約見活動現(xiàn)場。
李小瑜提問:“市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目存在2023年度專項(xiàng)債資金使用進(jìn)度整體偏慢等情況,造成這些問題出現(xiàn)的原因是什么?”
“2023年度專項(xiàng)債剩余資金原計劃由第二人民醫(yī)院用于購置醫(yī)療設(shè)備,現(xiàn)調(diào)整到由市代建局支付工程進(jìn)度款,我們局將進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)度節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)精細(xì)化管理。”市代建項(xiàng)目管理局負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹和分析了相關(guān)情況,該局表示將按照專項(xiàng)債使用要求確保施工進(jìn)度。今后新建項(xiàng)目,將在招投標(biāo)時選擇實(shí)力強(qiáng)的施工單位,讓施工進(jìn)度匹配、適應(yīng)專項(xiàng)債使用項(xiàng)目要求。
市人大代表李春雄、梁敏基、林長青對項(xiàng)目資金來源、監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)具體情況提出相關(guān)問題。市財政局、市衛(wèi)生健康局和市第二人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人分別作出了具體回應(yīng)。
據(jù)悉,市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同時列入了惠州市2022年十項(xiàng)民生實(shí)事。原計劃于2023年底前完成竣工驗(yàn)收,2024年初投入使用,通過不斷加快項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化施工方案,現(xiàn)調(diào)整為9月份完成竣工驗(yàn)收并移交院方,力爭年底前投入使用。
關(guān)注主題
專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)有力抓手
市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次代表約見活動以市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目為切入口,選取專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建設(shè)這一主題,充分體現(xiàn)市人大代表關(guān)心關(guān)注全市發(fā)展大局,市人大代表和政府相關(guān)部門的履職意識和責(zé)任意識增強(qiáng)。
“加大政府投資力度,突出抓好政府投資項(xiàng)目和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè),是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)債項(xiàng)目的監(jiān)管主要做了哪些工作,取得了什么樣的成效?”市人大代表孫梅發(fā)問。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人介紹,我市充分發(fā)揮“1+6+1”重大項(xiàng)目指揮調(diào)度機(jī)制作用,堅持每周會商、每月定期調(diào)度,聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)開工未開工項(xiàng)目、基金支付緩慢項(xiàng)目、專項(xiàng)債未開工及推進(jìn)緩慢項(xiàng)目等開展專項(xiàng)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營。
“地方政府專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財政政策的重要抓手,是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,拉動投資最直接、最有效的政策工具之一。”市人大代表羅志榮提出,在專項(xiàng)債券資金使用過程中,要關(guān)注債券資金的規(guī)范使用、提高債券資金使用效益等問題。
“牢固樹立全市‘一盤棋’理念,建立健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制,充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用!笔胸斦重(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,將嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)限額管理,在限額內(nèi)依法合規(guī)適度舉借債務(wù),科學(xué)合理分配新增債券額度,分類合理控制縣(區(qū))債務(wù)規(guī)模,并嚴(yán)禁超過財政承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞建設(shè),防止個別地區(qū)風(fēng)險累積驟增。
約見目的
以“約”促改、以“約”解難
人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是一項(xiàng)法定的代表履職活動,是對國家機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排,是踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。
據(jù)悉,市人大常委會將“組織市人大代表對專項(xiàng)債項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中視察,對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題開展代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動”列入《惠州市十三屆人大常委會2023年工作要點(diǎn)》。
“6位代表一共提出了8個問題,各部門(單位)一一作了回答,效果很好!笔腥舜蟪N瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,組織代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流,通過代表“出題”、部門“答題”的形式,督促被約見部門(單位)深入查找問題根源,并以更加積極的行動、更加有力的舉措切實(shí)解決存在問題,達(dá)到以“約”促改、以“約”解難的目的,促進(jìn)人大監(jiān)督更接地氣、更得民心、更有力量,全面提升人大工作的質(zhì)量和水平。
“對會上的答復(fù)是滿意的,通過視察活動,我加深了對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目情況的了解,增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感!崩钚¤そㄗh相關(guān)部門對項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題立行立改并舉一反三,對照檢查其他項(xiàng)目,針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理和整改,避免出現(xiàn)同類問題。在推動項(xiàng)目建成使用的同時,確保資金管理及使用規(guī)范、高效。
會上,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)提出,開展代表約見活動最主要目的是推動解決問題,參加約見活動的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志對代表提出的問題進(jìn)行了很好的回答,但更重要的是做好“答后”的下半篇文章,在推動解決相關(guān)問題上下功夫、見成效。市人大常委會相關(guān)工委要高度重視“見后”的跟蹤監(jiān)督工作,防止代表約見活動流于形式,提高活動的質(zhì)量和效果。
惠州日報記者劉建威 通訊員翟繼輝