原標(biāo)題

市十三屆人大常委會首次舉行代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動

代表“出題”直擊靶心 部門“答題”不遮不掩

　　部分政府投資項(xiàng)目和使用專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不理想，有什么針對性解決辦法；如何解決此類項(xiàng)目建設(shè)中的資金缺口問題，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程；如何加強(qiáng)監(jiān)管，才能確保項(xiàng)目如期投入運(yùn)營……

　　在9月14日召開的市人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動上，6名市人大代表就我市專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目有關(guān)問題接連發(fā)問，問題直擊靶心。參加約見活動的部門負(fù)責(zé)人直面問題，不回避，不掩飾，逐一“答題”。

　　據(jù)悉，這是市十三屆人大常委會首次舉行的代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動。市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，通過約見活動的一問一答方式，加深人大代表對專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況的了解，推動相關(guān)問題的解決，進(jìn)一步體現(xiàn)人大監(jiān)督的力度和成效。

　　代表發(fā)問

　　部門負(fù)責(zé)人表示將加強(qiáng)精細(xì)化管理

　　“請問代表對我的回答是否滿意？”市代建項(xiàng)目管理局負(fù)責(zé)人回應(yīng)市人大代表李小瑜的提問后，咨詢在場人大代表是否還有不明白之處。

　　8月下旬，市人大常委會組織部分市人大代表對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)情況開展了專題視察。根據(jù)視察調(diào)研情況，6名市人大代表就我市專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目中涉及的資金使用管理、建設(shè)進(jìn)度等問題聯(lián)名提出了約見有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的要求。

　　約見活動中，市人大代表與市發(fā)展和改革局、市財政局、市衛(wèi)生健康局、市代建項(xiàng)目管理局和市第二人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人面對面進(jìn)行交流、探討、協(xié)商。

約見活動現(xiàn)場。

　　李小瑜提問：“市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目存在2023年度專項(xiàng)債資金使用進(jìn)度整體偏慢等情況，造成這些問題出現(xiàn)的原因是什么？”

　　“2023年度專項(xiàng)債剩余資金原計劃由第二人民醫(yī)院用于購置醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)調(diào)整到由市代建局支付工程進(jìn)度款，我們局將進(jìn)一步細(xì)化進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)精細(xì)化管理。”市代建項(xiàng)目管理局負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹和分析了相關(guān)情況，該局表示將按照專項(xiàng)債使用要求確保施工進(jìn)度。今后新建項(xiàng)目，將在招投標(biāo)時選擇實(shí)力強(qiáng)的施工單位，讓施工進(jìn)度匹配、適應(yīng)專項(xiàng)債使用項(xiàng)目要求。

　　市人大代表李春雄、梁敏基、林長青對項(xiàng)目資金來源、監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)具體情況提出相關(guān)問題。市財政局、市衛(wèi)生健康局和市第二人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人分別作出了具體回應(yīng)。

　　據(jù)悉，市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時列入了惠州市2022年十項(xiàng)民生實(shí)事。原計劃于2023年底前完成竣工驗(yàn)收，2024年初投入使用，通過不斷加快項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化施工方案，現(xiàn)調(diào)整為9月份完成竣工驗(yàn)收并移交院方，力爭年底前投入使用。

　　關(guān)注主題

　　專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)有力抓手

　　市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次代表約見活動以市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項(xiàng)目為切入口，選取專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目建設(shè)這一主題，充分體現(xiàn)市人大代表關(guān)心關(guān)注全市發(fā)展大局，市人大代表和政府相關(guān)部門的履職意識和責(zé)任意識增強(qiáng)。

　　“加大政府投資力度，突出抓好政府投資項(xiàng)目和地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和專項(xiàng)債項(xiàng)目的監(jiān)管主要做了哪些工作，取得了什么樣的成效？”市人大代表孫梅發(fā)問。

　　市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人介紹，我市充分發(fā)揮“1+6+1”重大項(xiàng)目指揮調(diào)度機(jī)制作用，堅持每周會商、每月定期調(diào)度，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)開工未開工項(xiàng)目、基金支付緩慢項(xiàng)目、專項(xiàng)債未開工及推進(jìn)緩慢項(xiàng)目等開展專項(xiàng)調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營。

　　“地方政府專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財政政策的重要抓手，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，拉動投資最直接、最有效的政策工具之一。”市人大代表羅志榮提出，在專項(xiàng)債券資金使用過程中，要關(guān)注債券資金的規(guī)范使用、提高債券資金使用效益等問題。

　　“牢固樹立全市‘一盤棋’理念，建立健全專項(xiàng)債券項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用�！笔胸斦�局負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，將嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)限額管理，在限額內(nèi)依法合規(guī)適度舉借債務(wù)，科學(xué)合理分配新增債券額度，分類合理控制縣（區(qū)）債務(wù)規(guī)模，并嚴(yán)禁超過財政承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平搞建設(shè)，防止個別地區(qū)風(fēng)險累積驟增。

　　約見目的

　　以“約”促改、以“約”解難

　　人大代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是一項(xiàng)法定的代表履職活動，是對國家機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排，是踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。

　　據(jù)悉，市人大常委會將“組織市人大代表對專項(xiàng)債項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中視察，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題開展代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動”列入《惠州市十三屆人大常委會2023年工作要點(diǎn)》。

　　“6位代表一共提出了8個問題，各部門（單位）一一作了回答，效果很好�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組織代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流，通過代表“出題”、部門“答題”的形式，督促被約見部門（單位）深入查找問題根源，并以更加積極的行動、更加有力的舉措切實(shí)解決存在問題，達(dá)到以“約”促改、以“約”解難的目的，促進(jìn)人大監(jiān)督更接地氣、更得民心、更有力量，全面提升人大工作的質(zhì)量和水平。

　　“對會上的答復(fù)是滿意的，通過視察活動，我加深了對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等專項(xiàng)債項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目情況的了解，增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任感�！崩钚¤そㄗh相關(guān)部門對項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題立行立改并舉一反三，對照檢查其他項(xiàng)目，針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理和整改，避免出現(xiàn)同類問題。在推動項(xiàng)目建成使用的同時，確保資金管理及使用規(guī)范、高效。

　　會上，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)提出，開展代表約見活動最主要目的是推動解決問題，參加約見活動的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志對代表提出的問題進(jìn)行了很好的回答，但更重要的是做好“答后”的下半篇文章，在推動解決相關(guān)問題上下功夫、見成效。市人大常委會相關(guān)工委要高度重視“見后”的跟蹤監(jiān)督工作，防止代表約見活動流于形式，提高活動的質(zhì)量和效果。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員翟繼輝