編者按

　　近年來，我市認真貫徹落實習近平總書記關于公共法律服務體系建設“兩快、兩全”和“普惠均等、便捷高效、智能精準”的重要指示精神，積極貫徹落實中央《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》，按照司法部、省司法廳工作部署，主動作為，真抓實干，敢于創(chuàng)新，做實做優(yōu)“3+3+N”公共法律服務模式，創(chuàng)新推出許多具有惠州特色的公共法律服務品牌項目。2022年，我市公共法律服務項目先后被廣東省委依法治省辦、中央依法治國辦評為全省、全國法治政府建設示范項目。

　　為推進我市現(xiàn)代公共法律服務體系建設，總結推廣近兩年我市各級各部門打造的一系列公共法律服務創(chuàng)新項目，2023年6月，惠州市司法局啟動了惠州市“十大公共法律服務創(chuàng)新項目”評選活動。經過組織推薦、民主擇優(yōu)和資格審查等程序，惠州仲裁委員會等10個單位申報的公共法律服務創(chuàng)新項目獲評惠州市“十大公共法律服務創(chuàng)新項目”稱號。本期《普法月刊》將對這10個創(chuàng)新項目進行集中報道和展示。

1 “仲裁+”多元解紛機制建設

訴訟與仲裁銜接機制簽約儀式現(xiàn)場。

　　●申報單位：惠州仲裁委員會

　　近年來，惠州仲裁委員會堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推進民商事糾紛一體化多元解紛機制建設，改革創(chuàng)新，開拓進取，最大限度匯聚解紛資源，助推法治化營商環(huán)境提升，為惠州實體經濟高質量發(fā)展、建設更加幸福國內一流城市而努力。

　　惠州仲裁委員會牽頭成立了以高校、律師事務所、專業(yè)機構等為重點的惠融國際商事調解中心，為在惠企業(yè)、機構等市場主體提供專業(yè)化、市場化、國際化商事調解服務。惠州仲裁委員會推進“訴仲調”一體化機制建設，助力惠州法治化營商環(huán)境優(yōu)化與提升。惠州仲裁委員會推進“仲裁+”平臺建設，多渠道、多平臺、多部門合作共建，以凝聚力量、實現(xiàn)資源共享，提升社會治理能力和水平。

2 創(chuàng)新“援調對接”模式 升級司法為民服務

“援調對接”為群眾提供高效服務。

　　●申報單位：惠城區(qū)司法局

　　惠城區(qū)司法局牢固樹立法治思維、服務意識，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新提出“法律援助+人民調解”坐班服務，通過法律援助中心搭“臺”、人民調解組織出“人”，深化“援調對接”工作機制，推動形成資源共享、信息互通、業(yè)務協(xié)同、工作互補的基層法治服務格局，為人民群眾提供公平公正、高效便捷的糾紛解決途徑。

　　首先，立足“常態(tài)長效”，通過優(yōu)化服務陣地、建強服務隊伍、完善服務流程實現(xiàn)服務方式“最優(yōu)化”。其次，注重“分類施策”，實現(xiàn)服務對象“精準化”。最后，堅持多措并舉，如建立信息溝通共享機制，確�！耙粋�門受理”；強化協(xié)同調解，實現(xiàn)“一站式解決”；實行定期回訪，做到“一條龍服務”等，實現(xiàn)服務質效“最大化”。

3 弘揚“楓橋經驗” 創(chuàng)新“十心”調解工作模式 助力惠陽公共法律服務體系建設高質量發(fā)展

“十心”調解模式及時把矛盾化解在基層。

　　●申報單位：惠陽區(qū)司法和信訪局

　　惠陽區(qū)司法和信訪局圍繞基層社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設，在全區(qū)打造十家具有鎮(zhèn)域特色的“十心”調解工作室，2022年至今共調解各類糾紛1321宗，調解率100%，調解成功1270宗，調解成功率96.1%，及時把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

　　其中，駐鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)廖立華·初心調解工作室注重堅持初心如磐和調解情懷；駐淡水街道李學科·誠心調解工作室注重堅持誠心誠意和公正性；駐秋長街道蔡正偉·盡心調解工作室注重堅持竭盡所能和細致性；駐永湖鎮(zhèn)陳發(fā)輝·耐心調解工作室注重堅持鍥而不舍和耐力性；駐新圩鎮(zhèn)李新民·恒心調解工作室注重堅持持之以恒和持續(xù)性；駐良井鎮(zhèn)楊國雄·暖心調解工作室注重堅持推心置腹和關懷；駐沙田鎮(zhèn)葉慧麗·知心調解工作室注重堅持將心比心和真誠；駐平潭鎮(zhèn)陳方權·熱心調解工作室注重堅持赤誠相待和積極性；駐惠陽區(qū)李振良·匠心調解工作室注重堅持匠心獨運和精細，曾雪滔·順心調解工作室注重堅持順水推舟和智慧。

4 推動司法救助提質增效 打通法律援助“最后一公里”

惠東縣司法和信訪局法律顧問走訪村（社區(qū)）。

　　●申報單位：惠東縣司法和信訪局

　　近年來，惠東縣司法和信訪局堅持以人民為中心，通過優(yōu)質、高效、便捷的專業(yè)法律服務保障人民權益，切實深化“法律援助惠民生”品牌活動，在辦理法律援助案件過程中，對符合司法救助條件的受援人，主動告知其有權提出救助申請，打通法律援助弱勢群體“最后一公里”。2018年以來共為法律援助對象因判決執(zhí)行不到位的困難群眾提供救助30多人（次），共發(fā)放司法救助資金83萬元。為推進《法律援助法》和《惠東縣司法救助資金使用管理辦法》實施，惠東縣司法和信訪局大力宣傳法律援助和司法救助制度。2022年以來，村（社區(qū)）法律顧問共走訪村（社區(qū)）1674次，提供法律咨詢和服務1579次，舉行《法律援助法》宣傳活動237場次。

5 探索“三所聯(lián)動”機制 形成化解基層矛盾糾紛合力

“三所聯(lián)動”為基層群眾提供優(yōu)質高效公共法律服務。

　　●申報單位：博羅縣司法局

　　為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化“公調對接”工作，博羅縣司法局聯(lián)合博羅縣公安局，周密部署，積極探索，推動建立司法所、派出所、律師事務所“三所聯(lián)動”機制，提升了多元化解矛盾糾紛合力，切實為基層群眾提供優(yōu)質高效公共法律服務，不斷提升基層群眾在法治領域的獲得感、幸福感和滿意度。

　　4月28日，博羅縣司法局聯(lián)合博羅縣公安局在博羅縣金城派出所舉行“三所聯(lián)動”法律援助工作室揭牌儀式�！叭�所聯(lián)動”法律援助工作室以“預約式”服務為主、以“定期制”服務為輔，提供法律咨詢解答、人民調解、法律援助指引等公共法律服務。

6 創(chuàng)新“法律服務團隊＋調解”模式 推動公共法律服務工作高質量發(fā)展

“所所對接”法律服務高效化解糾紛。

　　●申報單位：仲愷高新區(qū)政法信訪辦公室

　　仲愷高新區(qū)司法行政系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，發(fā)揮律師事務所與司法所“所所對接”法律服務團隊資源豐富優(yōu)勢，鼓勵引導律師積極參與各級人民調解組織、綜治中心開展矛盾糾紛排查、調解，促使矛盾糾紛高效妥善化解，推動轄區(qū)基層治理工作提質增效。

　　截至目前，仲愷高新區(qū)5個司法所分別與我市5家律師事務所結對：即陳江司法所對接廣東卓凡（仲愷）律師事務所、瀝林司法所對接廣東卓凡律師事務所、惠環(huán)司法所對接廣東偉倫（仲愷）律師事務所、潼僑司法所對接廣東達倫（仲愷）律師事務所、潼湖司法所對接廣東惠泰（仲愷）律師事務所。

7 “法潤村居”助力村（社區(qū)）法律顧問提檔升級

“法潤村居”拓寬法律服務模式。

　　●申報單位：惠州市律師協(xié)會公共法律服務委員會

　　2021年，惠州市律師協(xié)會積極響應市委市政府號召，在市司法局的指導下確定“村（社區(qū)）法律顧問提檔升級”思路，通過深入基層開展調研，廣泛聽取意見建議，認真制定村（社區(qū)）法律顧問提檔升級方案，全面深化我市一村（社區(qū)）一法律顧問工作模式提檔升級工作，進一步擦亮惠州村（社區(qū)）法律顧問品牌。

　　惠州市律師協(xié)會組織村（社區(qū)）法律顧問通過“每季度定期一場+不定期開展”的模式開展業(yè)務培訓；制作與推廣“法潤村居”之情系群眾村居系列普法視頻，通過學習村居法律知識爭做一個法律明白人；開展“法潤村居”之優(yōu)秀法律顧問分享服務村居的優(yōu)秀經驗，拓寬村（社區(qū)）法律服務模式。

 8 創(chuàng)新高效惠民普法新模式 云平臺助力基層法律服務

云平臺助力基層法律服務。

　　●申報單位：廣東日升律師事務所

　　在惠陽區(qū)司法和信訪局的指導下，廣東日升律師事務所不斷追求創(chuàng)新，2015年率先在全市建立公共法律服務云平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”“所所對接”方式，將律師法律專業(yè)力量進一步下沉到基層。

　　2009年12月，廣東日升律師事務所組織27名律師先后擔任惠州市惠陽區(qū)30多個村（社區(qū)）的法律顧問，做優(yōu)做實基層公共法律服務，助力鄉(xiāng)村振興。公共法律服務云平臺開通啟用以來，廣東日升律師事務所律師通過公共法律服務云平臺為惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)村民提供了近千次法律咨詢服務，涉及婚姻糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛、民間借貸糾紛等。

9 搭建遠程視頻公證平臺 促進公證服務提質增效

惠州市惠州公證處開通遠程視頻公證服務。

　　●申報單位：惠州市惠州公證處

　　為進一步滿足群眾公證服務需求，讓群眾享受便捷高效的公證服務，惠州市惠州公證處遵循穩(wěn)妥務實、循序漸進、真實合法的原則，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務，在全省率先開通遠程視頻公證服務。今年5月，惠州市惠州公證處遠程視頻公證模式經遴選進入司法部和外交部公布的海外遠程視頻公證試點機構名單，成為惠州市首家入選的公證機構。

　　遠程視頻公證業(yè)務模式的推出，不僅是為解決當事人辦理公證所面臨的各種困難的針對性舉措，更是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務，契合社會電子化、信息化發(fā)展趨勢的大膽嘗試。

10 創(chuàng)新“公證事項+事務” 雙結合專項公證服務助力征拆工作

雙結合專項公證服務助力征拆工作。

　　●申報單位：惠州市陽光公證處

　　2022年以來，惠州市陽光公證處為惠州征拆機關組織實施的征拆工作提供“公證事項+事務”雙結合的專項公證服務，確保了征拆機關多個重點中心工作順利推進和完成，為征拆工作高質量發(fā)展提供了高效優(yōu)質的公共法律服務。

　　專項公證服務的主要做法如下：全面梳理問題，設計流程，專人負責實施；以問題為導向，創(chuàng)新服務產品和服務方式，逐步形成專項服務包；積極、持續(xù)向各征拆機關推廣公證處專項服務。該項服務已從一個征拆機關推廣至十余個征拆機關，獲得了征拆機關的好評和認可。

　　文字 惠州日報記者宮曉磊 通訊員余雨植

　　圖片均由惠州市司法局提供