原標(biāo)題

市市場監(jiān)管局強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為

維護(hù)公平競爭秩序 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　9月18日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》，22條舉措聚焦五個方面，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》部署要求，回應(yīng)了民營經(jīng)濟(jì)各類關(guān)切。其中，在強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障方面，明確要持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

　　近年來，惠州市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實國家、省、市決策部署和工作要求，緊扣質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，堅持依法治理、打建結(jié)合、社會共治的原則，大力強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，積極構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局，切實保護(hù)創(chuàng)新公平市場秩序，維護(hù)群眾、企業(yè)合法權(quán)益。

惠州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員在進(jìn)行調(diào)解�；葜葜�調(diào)委供圖

　　堅持依法嚴(yán)處

　　精心部署持續(xù)推進(jìn)各類整治行動

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，只有嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，依法對侵權(quán)假冒的市場主體、不法分子予以嚴(yán)厲打擊，才能提升供給體系質(zhì)量、有力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年4月，“惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局查處侵犯某注冊商標(biāo)專用權(quán)涉嫌構(gòu)成犯罪移送案”被評選為2022年度全國、全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例。

　　去年3月11日，仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)一處無名工廠進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查獲一批印有某注冊商標(biāo)的新型冠狀病毒抗原檢測試劑盒成品、配件、包裝箱及生產(chǎn)機(jī)器，涉案貨值469萬余元。

　　經(jīng)查實，當(dāng)事人陳某某等人涉嫌存在生產(chǎn)侵犯他人注冊商標(biāo)的產(chǎn)品的行為，貨值大、情節(jié)嚴(yán)重，仲愷高新區(qū)市場監(jiān)督管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。仲愷高新區(qū)公安分局經(jīng)立案偵查，去年6月23日將犯罪嫌疑人陳某某、王某某抓獲歸案，二人對假冒注冊商標(biāo)的行為供認(rèn)不諱。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。今年2月9日，惠城區(qū)人民法院作出一審判決：涉案人員陳某某犯假冒注冊商標(biāo)罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金5萬元；涉案人員王某某犯假冒注冊商標(biāo)罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金3萬元。兩名涉案人員對法院判決認(rèn)罪認(rèn)罰。

　　記者從惠州市市場監(jiān)督管理局獲悉，近年來，市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位立足職責(zé)范圍，聚焦直接關(guān)系群眾企業(yè)切身利益的民生商品以及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題，緊盯互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場、集市商超、寄遞環(huán)節(jié)、進(jìn)出口市場等重點區(qū)域環(huán)節(jié)，精心部署、持續(xù)推進(jìn)各類整治行動，通過點穴式執(zhí)法檢查，精準(zhǔn)有力查處了一批侵權(quán)假冒違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年以來，全市市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、煙草、林業(yè)、版權(quán)、文旅、海關(guān)等行政執(zhí)法部門共立案查處侵權(quán)假冒類案件6697宗，搗毀制假售假窩點約400個，通過有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境。

　　“企業(yè)研發(fā)一個新產(chǎn)品、一項新技術(shù)，需要投入大量的人力物力和時間，如果一出來就被別人‘復(fù)制’，很不利于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展�！被葜堇资抗怆娍萍加邢薰�司技術(shù)支持工程師蔡雁鴻說，政府依法嚴(yán)處侵權(quán)假冒行為，對做品牌并注重產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)來說是一種很好的保護(hù)，“我們也可以更加大膽放心地投入研發(fā)�！�

　　強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)

　　構(gòu)建多元保護(hù)格局，維護(hù)創(chuàng)新市場秩序

　　今年3月，A公司因B公司未經(jīng)其許可制造、銷售的涉案產(chǎn)品侵犯其發(fā)明專利權(quán)，向惠州市市場監(jiān)督管理局請求行政裁決，該局在現(xiàn)場勘驗后，將本案委托給惠州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“惠州知調(diào)委”）進(jìn)行調(diào)解。

　　惠州知調(diào)委主任譚映華介紹，起初，B公司的負(fù)責(zé)人對調(diào)解不太配合，覺得公司只是幫別人“貼牌加工”，不認(rèn)為公司存在侵權(quán)行為。為此，調(diào)解員從普法開始，向B公司負(fù)責(zé)人詳細(xì)解釋相關(guān)的法律條文，讓他明白侵權(quán)違法行為所需要承擔(dān)的法律后果。最終，經(jīng)過惠州知調(diào)委的調(diào)解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，B公司按照協(xié)議支付了和解款，并對涉案產(chǎn)品進(jìn)行了銷毀。案結(jié)事了后，A公司給惠州市市場監(jiān)督管理局和知調(diào)委送來寫有“維權(quán)衛(wèi)士 執(zhí)法先鋒”的牌匾，感謝他們維護(hù)了A公司的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

　　譚映華認(rèn)為，通過行政裁決+人民調(diào)解的方式，只用不到兩個月時間，就有效解決了專利侵權(quán)糾紛案件中“維權(quán)成本高、維權(quán)周期長、執(zhí)行難”的問題，體現(xiàn)了惠州市良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營商環(huán)境。

　　這也是惠州構(gòu)建多元保護(hù)格局、完善多元調(diào)處機(jī)制的一個縮影。去年成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市以來，惠州加快推進(jìn)多元保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，出臺《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與仲裁對接機(jī)制的實施意見》《惠州市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》等文件，從信息共享、案件協(xié)辦、維權(quán)協(xié)作、會商研究等方面建立對接聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)行政司法協(xié)同保護(hù)。以去年為例，惠州知調(diào)委共參與238宗知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件調(diào)解，成功調(diào)解58宗。

　　記者獲悉，惠州司法系統(tǒng)建立知識產(chǎn)權(quán)簡案快審機(jī)制，采取書面審理和門診室開庭等靈活審理方式，簡化裁判文書，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)案件在立案兩個月內(nèi)結(jié)案，切實提升知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。推行知識產(chǎn)權(quán)行政案件、刑事案件、民事案件“三合一”審判機(jī)制，通過集中審理解決知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件交叉問題，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能。

　　同時，惠州市將持續(xù)完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，積極推動侵權(quán)假冒領(lǐng)域信用信息核查和獎懲措施嵌入本市網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)辦公云平臺、工程建設(shè)項目審批管理平臺、建設(shè)工程招投標(biāo)系統(tǒng)、金土工程系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)等29個系統(tǒng)，將信用信息作為市場準(zhǔn)入、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、監(jiān)督檢查、政策扶持、創(chuàng)優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據(jù)。

　　提升保護(hù)效能

　　完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，事關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　惠州市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管我市近年來取得良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，但侵權(quán)假冒活動呈現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化特點，隱蔽性強(qiáng)，涉及面廣，監(jiān)管難度日益加大，仍存在對跨領(lǐng)域、跨部門的侵權(quán)假冒違法犯罪行為尚未形成高效打擊合力，侵權(quán)判定咨詢、糾紛調(diào)解和仲裁、司法鑒定等業(yè)務(wù)尚未充分融合，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)造保護(hù)意識有待加強(qiáng)等情況。

　　接下來，惠州市市場監(jiān)督管理局將全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。聚焦企業(yè)需求完善保護(hù)體系，維護(hù)公平創(chuàng)新秩序。持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建工作，加快出臺《惠州市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，推進(jìn)惠州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心籌建工作，進(jìn)一步加大激勵創(chuàng)新力度，加強(qiáng)部門間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，凝聚知識產(chǎn)權(quán)行政、司法保護(hù)合力。

　　聚焦執(zhí)法效能，完善監(jiān)管模式，不斷提升工作水平。強(qiáng)化源頭治理、智慧監(jiān)管、綜合治理、協(xié)同治理，加快推進(jìn)惠州市智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)，不斷提升監(jiān)測發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒違法行為的能力水平，加快建立跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制，推動完善線索通報、源頭追溯、協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)合行動等制度，提高對跨區(qū)域、鏈條化侵權(quán)假冒違法犯罪行為的打擊效能，全力維護(hù)公平競爭秩序。

　　惠州日報記者香金群 通訊員紀(jì)智敏 陳媛