惠州頭條 掌中惠州
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原標(biāo)題
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鐵紀(jì)護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)
強(qiáng)化監(jiān)督保障 守護(hù)綠水青山
湛藍(lán)的天空之下,赤黃色的湖岸勾勒出連綿起伏的山巒弧線,綠寶石般的湖水,令人心曠神怡、流連忘返。日前,記者走進(jìn)惠東縣白盆珠水庫,看到了這樣一幅美麗的生態(tài)畫卷。
作為粵港澳大灣區(qū)第一大水庫的白盆珠水庫,如今成為市民群眾爭先打卡的“香餑餑”。近年來,惠州堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入實施綠美廣東生態(tài)建設(shè),高水平推進(jìn)綠美惠州生態(tài)文明建設(shè)各項工作,推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在惠州結(jié)出更加豐碩成果。
為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)所在、使命所系。今年以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決扛起政治監(jiān)督責(zé)任,聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督檢查,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,著力發(fā)現(xiàn)和整治生態(tài)環(huán)境突出問題,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為全市生態(tài)文明建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
惠州生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,越來越多珍稀瀕危野生動植物“落戶”惠州。這是中華秋沙鴨在惠東白盆珠水庫覓食。
強(qiáng)化日常監(jiān)督
壓緊壓實主體責(zé)任守牢生態(tài)底線
天藍(lán)、水清、樹綠、土凈,這是鳥瞰惠東考洲洋蜿蜒曲折海岸時的場景。隨著沿岸灘涂不斷被修復(fù),紅樹林面積不斷擴(kuò)大,海鳥穿梭、蝦蟹成群,呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。
誰曾想到,這樣一處美麗海灣,過去因無序過度開發(fā),導(dǎo)致紅樹林生長空間壓縮,生物多樣性遭到破壞。
“通過實施海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù),惠東考洲洋地區(qū)不僅改善了生態(tài)環(huán)境,也成為惠州新的生態(tài)名片之一!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人介紹,如今,大面積種植紅樹林,讓海洋生物的和諧生態(tài)美景重現(xiàn),成為深受市民游客喜愛的網(wǎng)紅景點和觀鳥勝地。
今年2月,我市因紅樹林營造修復(fù)工作得力,被省獎勵新增建設(shè)用地指標(biāo)207.65畝,是全省首個獲得省級造林獎勵指標(biāo)的地市。隨著林長制全面推行,我市基本建成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級林長體系,實現(xiàn)“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”的管理體系,促進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)工作全面開展。
“我們一直將紅樹林保護(hù)修復(fù)工作列入市自然資源局、市林業(yè)局監(jiān)督重點清單,督促其切實扛起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任!痹摷o(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示,通過約談“一把手”及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、核查專項資金管理使用情況、實地察看項目建設(shè)情況等方式靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,督促市自然資源局、市林業(yè)局積極推進(jìn)沿海灘涂紅樹林種植工作,促使紅樹林發(fā)揮防風(fēng)固堤、凈化水質(zhì)、提供生物棲息地等生態(tài)功能,有效保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)。
不僅如此,市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組還定期到市自然資源局、市林業(yè)局等部門開展專題調(diào)研,通過實地核查、聽取情況匯報,與分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人座談交流、查閱臺賬等方式,督促被監(jiān)督單位梳理生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題癥結(jié)和廉政風(fēng)險點,制定防控措施,持續(xù)跟進(jìn)督促整改,倒逼單位切實扛起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任。
“綠化帶中如果有樹木腐爛,有病蟲害你們怎么處理?”“對古樹名木怎么保護(hù)?”近日,市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在監(jiān)督檢查中,針對相關(guān)監(jiān)督單位部分綠美惠州生態(tài)建設(shè)項目質(zhì)量不高、進(jìn)度不快等問題,強(qiáng)化監(jiān)督職能,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題和偏差,跟進(jìn)督辦、傳導(dǎo)壓力、推動解決。
“我們緊緊扭住黨委(黨組)主體責(zé)任這個‘牛鼻子’,督促相關(guān)監(jiān)督單位堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任!笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示,紀(jì)檢監(jiān)察組采取明察暗訪、實地檢查、約談督辦等方式,靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,推動監(jiān)督單位切實履行主體責(zé)任,以高水平綠美生態(tài)建設(shè)助力惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市紀(jì)委監(jiān)委堅持把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為一項政治責(zé)任,強(qiáng)化“近距離、常態(tài)化、全天候”日常監(jiān)督,持續(xù)扛牢監(jiān)督責(zé)任,牢牢守住生態(tài)底線。
為進(jìn)一步壓緊壓實政治責(zé)任,市紀(jì)委監(jiān)委凝聚監(jiān)督合力,充分發(fā)揮各縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)機(jī)構(gòu)監(jiān)督“探頭”作用,圍繞生態(tài)環(huán)境重點工作任務(wù),建立并動態(tài)更新監(jiān)督清單,督促各級黨委政府和有關(guān)職能部門,自覺扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,持續(xù)發(fā)力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
今年1~8月,惠州空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.9%,排名珠三角城市第一;11個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。據(jù)統(tǒng)計,惠州市森林覆蓋率達(dá)57.91%,珠三角地區(qū)排名第二,是全省首個成功創(chuàng)建“國家森林城市”的地級市……
突出重點監(jiān)督
聚焦群眾反映突出問題開展專項監(jiān)督
“這里以前臭氣熏天的,現(xiàn)在沒有臭味,真的太好了!”困擾群眾的紅蟲養(yǎng)殖場被依法拆除,群眾拍手稱快。
此前,惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)金星村監(jiān)督站工作人員走訪發(fā)現(xiàn)平潭村泮尾村民小組一紅蟲養(yǎng)殖場排放廢水,散發(fā)惡臭味道,嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境及群眾生活。
經(jīng)與平潭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門以及村委會現(xiàn)場核查,該養(yǎng)殖場未建設(shè)環(huán)保設(shè)施,屬于非法養(yǎng)殖紅蟲行為,環(huán)保部門依法對該違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,依法有序拆除養(yǎng)殖場。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,民之所好好之,民之所惡惡之,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。市紀(jì)委監(jiān)委堅持人民至上理念,聚焦社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題開展專項監(jiān)督,著力解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。
今年8月,市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,把村莊綠美建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容作為監(jiān)督重點,采取市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級紀(jì)委、村(社區(qū))監(jiān)督站四級聯(lián)動方式,“四不兩直”、直插一線,深入田間地頭、山林河湖實地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整治耕地破壞、污水排放、垃圾隨意傾倒等群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。截至目前,共監(jiān)督發(fā)現(xiàn)人居環(huán)境問題千余個,已向相關(guān)黨委政府、職能部門反饋并督促整改。
“現(xiàn)在正值雨季,水流湍急,河面隨時可能產(chǎn)生漂浮物,必須時刻關(guān)注、及時清理,防止水污染問題!鼻安痪,仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)紀(jì)委會同村級監(jiān)督站深入各水域,聚焦生態(tài)環(huán)保重點領(lǐng)域突出問題開展專項監(jiān)督檢查。
原來,仲愷高新區(qū)具有良好的自然資源稟賦,耕地面積5萬余畝,水域面積9萬余畝。其中,潼湖鎮(zhèn)的生態(tài)資源最為優(yōu)越,有濕地面積55.5平方公里,礦山11座。仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委聚焦耕地破壞、污水排放、非法采石采砂、畜禽養(yǎng)殖污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項檢查監(jiān)督。
“我們建立了‘1+6’工作模式,即由1名委領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜合采取列席會議、現(xiàn)場檢查、調(diào)研督導(dǎo)、談話提醒、專項治理、跟蹤整改等6種方式,監(jiān)督推動鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府和職能部門履職盡責(zé)。”仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,仲愷充分發(fā)揮村級監(jiān)督站“一線”監(jiān)督優(yōu)勢,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場等方式,常態(tài)化深入田間地頭、山林河湖實地檢查,著力發(fā)現(xiàn)和整治破壞生態(tài)環(huán)境問題。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。大亞灣開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委開展關(guān)于“百千萬工程”重點工作落實情況專項監(jiān)督工作,統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量,緊盯村莊綠化、村衛(wèi)生站建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點工作落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年8月份以來,通過對45個行政村、181個村民小組全覆蓋、無死角開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題134個,督導(dǎo)落實整改134個,村容村貌整體煥然一新,城鄉(xiāng)綜合環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
圍繞生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的堵點、痛點,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線,面對面了解相關(guān)政策落實情況和群眾訴求,靶向監(jiān)督推動問題解決。
惠城區(qū)激流坑水庫5公里環(huán)湖熒光碧道繁星閃爍;博羅大洞水庫環(huán)湖碧道綠谷賞林、花階覽山、草灘戲水、云臺觀湖四景成色;惠城區(qū)桃花源碧道科技加持讓休閑升級……為實現(xiàn)老百姓在家門口就能享受到“綠水青山”帶來的幸福生活,市紀(jì)委監(jiān)委駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市水利局對河湖治理與碧道建設(shè)雙向發(fā)力,持續(xù)擦亮綠美惠州名片。
在市紀(jì)委監(jiān)委的全力護(hù)航下,市水利局實行全線生態(tài)岸線建設(shè),建成碧道約180公里;沿河排污口應(yīng)截盡截,污水應(yīng)收盡收,57個河段水質(zhì)改善趨勢明顯,初步顯現(xiàn)水清岸綠的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會效益。
湖天一色、波光瀲滟、白鷺翩飛,一幅天藍(lán)地綠水凈的美麗畫卷正在惠州徐徐展開。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。這是美麗的紅花湖景區(qū)。
加大問責(zé)力度
做實以案促改提升生態(tài)環(huán)境治理效能
近期,惠東縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處一起國務(wù)院督查組交辦的跨區(qū)域傾倒填埋土方案件,縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法、交警以及大嶺街道等單位部門6名公職人員收受紅包禮金、路保費用等共計36萬元。
該案中,相關(guān)部門執(zhí)法人員通過中間人收取好處費,對非法運(yùn)輸車輛給予放行,形成利益鏈條。這種利用職權(quán)搞“創(chuàng)收”的行為嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益,造成惡劣社會影響,相關(guān)人員受到嚴(yán)肅查處。
“我們嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),著力查糾生態(tài)環(huán)境突出問題。”惠東縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過案件辦理,一方面,打掉為非法傾倒渣土做“路!钡睦鎴F(tuán)伙,對非法傾倒渣土行為形成有力震懾,對行業(yè)以及執(zhí)法人員起到警示教育作用;另一方面,以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,倒逼行政主管部門一舉推進(jìn)對未經(jīng)核準(zhǔn)處置垃圾、設(shè)立棄置場收納建筑垃圾、執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法以及利益尋租等問題的整治工作,完善處罰機(jī)制。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治,只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,加大問責(zé)力度,推動完善制度機(jī)制,有力保障推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
堅持問題導(dǎo)向,就是要聚焦影響黨中央決策部署貫徹落實的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),盯住重點人重點事,找準(zhǔn)切入點和突破口,靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力,著力破除生態(tài)文明建設(shè)中的“中梗阻”和“絆腳石”。
為此,市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)、住建等行業(yè)主管部門以及巡察、督辦、審計等監(jiān)督部門力量,采取“室組地+職能部門”聯(lián)動模式,著力查處生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域弄虛作假、吃拿卡要、違規(guī)插手項目、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題。今年以來,市紀(jì)委監(jiān)委查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題14個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,組織處理2人。
在嚴(yán)肅查處的同時,市紀(jì)委監(jiān)委堅持以案促改促建促治,做實為生態(tài)文明建設(shè)清淤除障的“通篇文章”,不斷推進(jìn)提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
年初,市紀(jì)委監(jiān)委牽頭聯(lián)合仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委查處該區(qū)環(huán)保部門一領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為相關(guān)企業(yè)在環(huán)評審批、執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)提供便利的違紀(jì)違法問題。對此,市紀(jì)委監(jiān)委督促該區(qū)環(huán)保部門及時召開民主生活會檢視剖析,深入開展專項整治,共計下達(dá)處罰決定書22宗,處罰金額239萬余元,并推動建立和完善環(huán)評審批以及現(xiàn)場勘查工作機(jī)制,促進(jìn)工作制度化規(guī)范化。
“我們綜合運(yùn)用查辦的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件,扎實推進(jìn)以案促改工作!笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過約談“一把手”、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、推進(jìn)完善相關(guān)制度機(jī)制、攝制警示教育片等方式,做深做實案件查辦“后半篇文章”,切實發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域、規(guī)范一批的綜合效應(yīng)。
“我們將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,不斷夯實各級黨組織和職能部門政治責(zé)任,把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的效果轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)成果,為綠美惠州生態(tài)文明建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障!痹撠(fù)責(zé)人表示。
駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組:
靶向監(jiān)督 守好一方碧水
初秋的東江流域,飛鳥翻空,游魚逐戲,一灣碧水微波蕩漾,是鵝城大地上一道秀麗的風(fēng)景線。
為守護(hù)美麗河湖,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,近年來,市紀(jì)委監(jiān)委駐市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能,與市水利局實現(xiàn)治水興水主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“無縫對接”,河湖長制業(yè)務(wù)工作、監(jiān)督工作“同頻共振”。
駐水利局紀(jì)檢監(jiān)察組到東江流域開展巡河督查行動。圖片由市紀(jì)委監(jiān)委提供
“每月開展巡河多少次?”“如何開展執(zhí)法監(jiān)督檢查?”“巡查發(fā)現(xiàn)的問題如何整改?”近日,紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人下沉一線,帶隊到東江流域開展巡河督查行動。在巡河過程中,紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人對市水利局執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人一連發(fā)出“靈魂三問”。
一直以來,紀(jì)檢監(jiān)察組推動執(zhí)法監(jiān)督巡查不中斷,督促執(zhí)法監(jiān)督科推進(jìn)打擊涉水違法行為宣傳工作常態(tài)化,加強(qiáng)與檢察、公安、海事、綜合執(zhí)法等部門協(xié)作,對重點河段、水域涉水違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
“今年以來,我們聯(lián)合縣(區(qū))水政執(zhí)法部門開展執(zhí)法監(jiān)督巡查共計860余次,其中聯(lián)合執(zhí)法350余次,出動人員約5300人次,處理投訴146宗!笔兴謭(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人說。
在靶向監(jiān)督治理下,惠州水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理取得明顯成效:贛深高鐵惠州北站片區(qū)防洪排澇工程等一批重大防洪和供水項目順利落地實施,治理中小河流42公里;今年全市共整治河湖“四亂”問題638宗,拆除非法侵占河湖建筑物約1.45萬平方米;全市九大流域112條主要一級支流水質(zhì)穩(wěn)中有升……
惠東縣紀(jì)委監(jiān)委:
“五個精準(zhǔn)監(jiān)督”助力綠美惠東建設(shè)
“助力綠美生態(tài)建設(shè),有效監(jiān)督是關(guān)鍵!被輺|縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,惠東縣充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,對綠美惠東生態(tài)建設(shè)實施“五個精準(zhǔn)監(jiān)督”,為建設(shè)綠美惠東提供堅強(qiáng)保障。
例如,精準(zhǔn)監(jiān)督實施森林質(zhì)量工程,著力糾治盲目攤派指標(biāo)、搞“一刀切”、層層加碼等問題。在有力監(jiān)督下,4.78萬畝林分優(yōu)化提升任務(wù)100%完成,1000畝紅樹林營造任務(wù)100%完成,3.91萬畝森林撫育完成率93.54%。精準(zhǔn)監(jiān)督實施城鄉(xiāng)一體綠美工程,著力糾治搞“天然大樹進(jìn)城”“一夜成景”、只搞“奇花異草”等急功近利行為、鋪張浪費搞綠化工程等問題。在監(jiān)督護(hù)航下,目前已完成1個綠美紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工作,正在開展森林鄉(xiāng)村施工工程。
精準(zhǔn)監(jiān)督綠色通道品質(zhì)工程,重點糾治濫用項目規(guī)劃決策、搞“政績工程”“面子工程”等問題。在跟蹤監(jiān)督下,目前完成8個裸露山體復(fù)綠,面積約98畝;12個正在施工,面積約466畝。精準(zhǔn)監(jiān)督實施古樹名木保護(hù)工程,著力糾治對古樹名木砍伐、遷移監(jiān)管不力、巡查保護(hù)不到位等問題。在持續(xù)監(jiān)督下,相關(guān)職能部門今年計劃搶救復(fù)壯25株古樹,已完成10株,并督促繼續(xù)加大各級林長對古樹的巡查力度。
此外,精準(zhǔn)監(jiān)督實施綠美保護(hù)地行動,著力整治破壞自然保護(hù)地、違規(guī)搶建騙取征地補(bǔ)償款等突出問題。近期,嚴(yán)肅查處國務(wù)院督查組交辦的跨區(qū)域傾倒渣土一案,給予6人黨紀(jì)政務(wù)處分,移送司法機(jī)關(guān)3人,發(fā)出監(jiān)察建議書5份,以監(jiān)督實效推動惠東綠起來、美起來、亮起來。
文字 惠州日報記者袁暢 通訊員余雪春 李翠平 張宏忻 李應(yīng)文 王曉君 惠東紀(jì)監(jiān)宣
圖片(除署名外) 惠州東江圖片社供圖