原標(biāo)題

2023年惠州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會舉行，5家單位上臺“比武”接受評議

比實(shí)效亮特色！看看“誰執(zhí)法誰普法”哪家強(qiáng)

　　11月1日下午，由市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合舉辦的2023年惠州市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會暨全市普法工作聯(lián)席會議在市公共法律服務(wù)中心召開，對市審計局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、惠州日報社、市信訪局5家單位的“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評議。

　　評議會現(xiàn)場，由法學(xué)專家代表、人大代表、媒體代表、律師代表、基層普法機(jī)構(gòu)代表等組成的評議團(tuán)和現(xiàn)場參會人員對5家單位進(jìn)行評議，參加評議的5家單位按抽簽順序依次上臺作履職報告，并接受現(xiàn)場評議。經(jīng)過評議，5家單位均獲評優(yōu)秀�；顒蝇F(xiàn)場還展示了被評議單位普法責(zé)任制履職成果以及我市地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

評議會現(xiàn)場。

　　以下排序?yàn)槌楹瀳蟾骓樞?

市審計局

連續(xù)10年未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件

歐陽絮梅。

　　市審計局黨組書記、局長歐陽絮梅介紹，近年來，市審計局突出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新審宣結(jié)合方式，持續(xù)提升依法審計水平，不斷增強(qiáng)審計普法效果。

　　市審計局依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，連續(xù)10年未發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件，以實(shí)干實(shí)績?yōu)榛葜萁?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。2014年獲評“全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，2021年獲評“惠州市先進(jìn)基層黨組織”，2022年獲評“惠州市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”，2023年獲評“全省審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

　　抓好“審計+普法”，一體推進(jìn)以審宣法，打造特色普法品牌。注重“審計監(jiān)督+尊法用法”，切實(shí)履行審計進(jìn)點(diǎn)會、交換意見會、審計整改會等法定審計流程，注重結(jié)合被審計單位實(shí)際嵌入普法內(nèi)容，做到“每次會議都是一次普法”。

　　用好“督促整改+依法守法”，促進(jìn)增收節(jié)支8.19億元、統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)31.24億元，挽回（避免）損失浪費(fèi)0.69億元、建章立制156項(xiàng)，推動各級各部門嚴(yán)格執(zhí)法、自覺守法。

　　堅持“為民辦事+宣法普法”，在社區(qū)結(jié)對共建、鄉(xiāng)村振興駐村、政企黨建共建等工作和活動中，送“法”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層。

　　依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋，聚焦重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目、重大資金，完成各類審計和審計調(diào)查項(xiàng)目130個，有力有效服務(wù)保障惠州高質(zhì)量發(fā)展。

　　市審計局還依法開展“陽光審計”，認(rèn)真落實(shí)審計結(jié)果公開要求，自覺接受市人大常委會監(jiān)督，強(qiáng)化微信公眾號等政務(wù)新媒體的審計普法功能，靈活采用文字、圖片、視頻等形式發(fā)布法治宣傳教育類信息，不斷豐富審計普法的方式和途徑。

　　專家點(diǎn)評

　　市審計局站在依法審計的工作大局謀劃普法工作，將審計普法與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，普法工作“真實(shí)、務(wù)實(shí)、詳實(shí)、扎實(shí)”，通過“三個高”“三個點(diǎn)”“三個建設(shè)”“四個加”等系列措施，打出了普法組合拳。市審計局以審促治踐行了堅持以人民為中心的審計理念，堅持精準(zhǔn)普法加強(qiáng)了對被審計單位的普法工作，堅持結(jié)對普法做到了審計普法與基層服務(wù)相結(jié)合，連續(xù)10年沒有發(fā)生行政復(fù)議訴訟案件，為推動我市審計工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的法治基礎(chǔ)。

市水利局

普法與管水相融合 愛護(hù)河湖蔚然成風(fēng)

曾國良。

　　市水利局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員曾國良介紹，“八五”普法以來，市水利局廣泛開展水利普法宣傳教育，形成了全覆蓋、有特色、見實(shí)效的普法宣傳格局，有力促進(jìn)依法治水管水，為惠州水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。

　　堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦周密謀劃，構(gòu)建普法宣傳“新格局”。通過強(qiáng)化組織保障、制度保障、隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障，及時研究解決普法工作中的重大問題，構(gòu)建起水利普法宣傳的“四梁八柱”，有力保障普法工作的針對性、實(shí)效性。

　　堅持水利特色，聚焦行業(yè)特點(diǎn)，打造普法宣傳“新高地”。創(chuàng)新實(shí)行“黨建+普法+志愿服務(wù)”形式，充分發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢，廣泛開展愛護(hù)河湖撿跑、“河小青”志愿服務(wù)、民間河長巡河等活動。2021年以來組織開展各類活動1654場，參與志愿者4萬余人次，愛護(hù)河湖、關(guān)愛河湖在全社會蔚然成風(fēng)，“法治引領(lǐng)、河長領(lǐng)治、社會共治”的治水新常態(tài)加快形成。市水利局將普法與管水相融合，扎實(shí)開展普法“六進(jìn)”活動，將普法貫穿于水利建設(shè)、防汛減災(zāi)、水資源管理等日常工作，推動普法對象全覆蓋。

　　市水利局還堅持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦活化實(shí)化載體，滿足普法宣傳“新期待”。通過上下聯(lián)動齊抓普法，水利普法工作取得顯著成效。獲評2022年全國水土保持工作先進(jìn)集體，惠州水土保持責(zé)任考核連續(xù)5年被省評為優(yōu)秀等次；水土保持“放管服”改革項(xiàng)目2021年被列入惠州市首屆“十大法治建設(shè)典型案例”；“世界水日”“中國水周”法治宣傳教育活動項(xiàng)目被評選為“2021-2023年度惠州市十大普法創(chuàng)新項(xiàng)目”；選送的法治文化作品獲評2023年全市“優(yōu)秀法治文化作品”。

　　專家點(diǎn)評

　　市水利局堅持多措并舉，創(chuàng)新開展“世界水日”“中國水周”活動，通過愛護(hù)河湖撿跑、兒童畫比賽等，將“珍愛水資源”的觀念深深植入我市青少年心中。通過水利法治書屋的形式展示我市先輩治水的歷史，從歷史維度厚植愛護(hù)水資源的情感。普法宣傳形式多樣，打造了群眾喜聞樂見的文創(chuàng)產(chǎn)品，普法吉祥物“潤小鵝”既展示了惠州形象又有水利普法特色，讓水利普法更加親民、更能被大眾接受。堅持“以案釋法”，以“身邊事”為普法抓手，有效增強(qiáng)了全民法治觀念。

市住建局

全面推進(jìn)普法先行 全力構(gòu)建法治住建

嚴(yán)戈科。

　　市住建局黨組書記、局長嚴(yán)戈科表示，市住建局以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以“誰執(zhí)法誰普法”為依托，著力推動各項(xiàng)工作在法治化軌道上規(guī)范高效開展。一是以法治促發(fā)展的勢頭良好。房地產(chǎn)市場持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。二是以法治提品質(zhì)的成效顯著。完成城市建成區(qū)27條黑臭水體整治，累計建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2754公里，改造老舊管網(wǎng)975公里，新建生活污水處理廠22座。三是以法治惠民生的成果凸顯�；I集保障性租賃住房5020套；開工改造524個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；改造農(nóng)村危房1797戶；整治完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險點(diǎn)558處2426戶。四是以法治興改革的動能不斷增強(qiáng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、消防審批制度改革走在全國全省前列。五是以法治強(qiáng)治理的格局更加完善。組建房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)三個自律委員會，成立全省首個住房與建筑糾紛人民調(diào)解委員會，創(chuàng)新構(gòu)建我市住建領(lǐng)域“3+1”行業(yè)治理格局。六是以法治保安全的形勢持續(xù)穩(wěn)定。妥善化解問題樓盤40個。完成91.07萬棟自建房安全排查；完成160.86萬戶城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊舭矙z；建筑施工安全風(fēng)險逐年穩(wěn)步下降。市住建局先后獲得“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”以及“惠州市先進(jìn)基層黨組織”“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

　　市住建局系統(tǒng)謀劃抓統(tǒng)籌，全過程普法提效能，堅持將普法融入立法、日常執(zhí)法和履職全過程，提升公眾對立法和政策制定的參與度。《工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查改革工作方案》獲評“惠州市首屆十大法治建設(shè)典型案例項(xiàng)目”。2022年，我市共有10個陣地被省住建廳確定為廣東省住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地。

　　專家點(diǎn)評

　　市住建局踐行習(xí)近平法治思想，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過制度化的工作機(jī)制引導(dǎo)全市住建系統(tǒng)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有計劃穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施普法工作，真正做到了“學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長”。在社會面的普法工作中，堅持將普法與執(zhí)法相結(jié)合，讓法律法規(guī)走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在創(chuàng)新方面，率先在省內(nèi)設(shè)立市級“住房與建筑糾紛人民調(diào)解委員會”，創(chuàng)新構(gòu)建我市住建領(lǐng)域“3+1”行業(yè)治理格局，為基層社會治理工作貢獻(xiàn)了智慧和力量。

惠州日報社

創(chuàng)設(shè)“媒體＋普法宣傳”平臺 構(gòu)建“大普法宣傳”格局

臧守祥。

　　惠州日報社黨委書記、社長臧守祥介紹，惠州日報社全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，圍繞普法責(zé)任制機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法用法、開展社會普法宣傳、創(chuàng)設(shè)“媒體＋普法宣傳”平臺、構(gòu)建“大普法宣傳”格局等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，為促進(jìn)惠州法治建設(shè)，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市發(fā)揮了積極作用。

　　搭建更多普法服務(wù)平臺，推動普法宣傳“融”起來。近年來，惠州日報社緊緊圍繞“八五”普法目標(biāo)，積極推進(jìn)“三融”（社融+市融+外融）生態(tài)建設(shè)，搭建更多普法宣傳平臺，在增強(qiáng)普法宣傳上破題發(fā)力，推出一大批具有鮮明時代特征、濃郁地方特性、彰顯傳播特點(diǎn)的產(chǎn)品，努力讓普法宣傳“融”起來、“活”起來，廣受社會各界贊譽(yù)。

　　惠州日報社依托2份報紙、2個移動客戶端、3個網(wǎng)站、3個媒體綜合性平臺、微信矩陣，以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、抖音等國內(nèi)各大主流平臺，強(qiáng)化普法宣傳。積極探索“媒體+普法宣傳”模式，充分利用線上線下兩條線，在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體普法宣傳的基礎(chǔ)上，借力新媒體新技術(shù)，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新普法內(nèi)容，豐富方式方法，努力讓普法宣傳“融”起來。形成了策劃、采編、播發(fā)等各個環(huán)節(jié)一體化運(yùn)作體系，各種普法宣傳產(chǎn)品頻頻“出圈”“出彩”“出新”，贏得社會各界好評。

　　惠州日報社積極創(chuàng)新普法宣傳方式方法，依托惠州發(fā)布、今日惠州網(wǎng)、惠州文明網(wǎng)、惠州頭條APP等網(wǎng)站和新聞客戶端，發(fā)布了大量與群眾有關(guān)的食品安全、物業(yè)管理和服務(wù)、交通法律法規(guī)等方面的鮮活法治新聞，向“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺推送有關(guān)法治惠州建設(shè)成就。實(shí)施“媒體＋普法”系列活動，打好普法宣傳“組合拳”，通過全媒體平臺進(jìn)行報道，為營造良好的尊法、守法、用法社會氛圍，發(fā)揮了積極作用。

　　專家點(diǎn)評

　　惠州日報社積極落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，通過社會普法宣傳、創(chuàng)設(shè)普法宣傳平臺、搭建新媒體普法矩陣等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，切實(shí)拓寬法治宣傳教育的覆蓋面。尤其是創(chuàng)新開設(shè)“普法月刊”“反腐前線”“工傷保險熱門知識問答欄目”“惠民查餐廳”等特色普法類專版、�？�、專欄，通過眾多線上平臺進(jìn)行發(fā)布，使普法宣傳更具精準(zhǔn)性、生動性、吸引力。

市信訪局

普法宣傳入民心 法治信訪解民憂

廖志華。

　　市信訪局黨組書記、局長廖志華介紹，市信訪局堅決落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以深入貫徹落實(shí)《信訪工作條例》（以下簡稱“《條例》”）為抓手，構(gòu)筑學(xué)法在“前”、普法在“�！�、用法在“實(shí)”的普法格局，將法治精神貫穿于信訪工作的各方面全過程，有力推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

　　學(xué)法在“前”，推動干部樹立依法辦訪新理念。把運(yùn)用法治思維和法治方式化解信訪矛盾糾紛作為首要本領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)部署，建隊(duì)伍打基礎(chǔ)，抓培訓(xùn)提素質(zhì)，為全市信訪系統(tǒng)干部依法辦訪打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　普法在“�！保瑤�動群眾形成循法信訪新風(fēng)氣。把《條例》普法宣傳多層次送到群眾身邊。一是全領(lǐng)域普法。將每年5月份作為《條例》集中宣傳月，創(chuàng)新采取“非遺+條例”普法宣傳形式，吸引2萬余名群眾和干部參與《條例》宣傳互動。二是全過程普法。著力破除群眾“信訪不信法”“信上不信下”老大難問題，創(chuàng)新信訪事項(xiàng)雙向承諾制，將每個案件辦理作為一次普法微課堂，循法信訪觀念逐漸深入人心。三是全方位普法。持續(xù)推進(jìn)送法上門、趣味宣傳、五進(jìn)工程等普法活動，常態(tài)化開展微信公眾號“微普法”，線上線下同步構(gòu)建立體普法網(wǎng)絡(luò)。

　　用法在“實(shí)”，聯(lián)動發(fā)力打造法治信訪新格局。善用《條例》化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“三提升”，市信訪局一次性化解率、群眾參評率、滿意率提升至近年最高水平，均超過90%。善用《條例》解決突出問題，呈現(xiàn)“三下降”，2021年以來，中央交辦兩批1075宗重訪積案100%化解，化解率全省第一，重復(fù)訪占比、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪量同比、進(jìn)京訪同比均明顯下降。善用《條例》推動源頭治理，打造“三強(qiáng)做法”，即吸附能力強(qiáng)、化解能力強(qiáng)、保障能力強(qiáng)，不斷夯實(shí)法治信訪基礎(chǔ)。

　　專家點(diǎn)評

　　市信訪局主動作為，開展多元化普法宣傳，尤其是引入惠州龍門農(nóng)民畫創(chuàng)意元素，創(chuàng)作了農(nóng)民普法宣傳系列作品，用通俗易懂的方式，讓群眾知道遇到問題應(yīng)該通過法律武器來合理維護(hù)自身權(quán)益。市信訪局在接待信訪過程中特別關(guān)注對群眾思想的引導(dǎo)和情緒的紓解，比如統(tǒng)籌法律服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、社工服務(wù)等專業(yè)力量參與，工作成效非常明顯，在維護(hù)社會穩(wěn)定、幫助市民合法維權(quán)、提高政府公信力方面作出了自己的貢獻(xiàn)。

　　文字 惠州日報記者周智聰

　　通訊員余雨植

　　圖片 惠州日報記者黃鑫威